« Couloir humanitaire » : différence entre les versions

Un '''couloir humanitaire''' ou '''corridor humanitaire''' est un espace établi dans une [[zone démilitarisée|zone dévastée]] par la [[guerre]], la [[crise humanitaire|crise]] ou une [[catastrophe]] pour permettre le passage d'une [[aide humanitaire]]. Le couloir humanitaire est une obligation découlant du [[Droit international humanitaire|droit humanitaire]]. Les [[Conventions de Genève]] de 1949, textes de référence du droit humanitaire, prévoient plusieurs obligations concernant les conflits internationaux. L’article 23 de la [[quatrième Convention de Genève|{{IVe}} Convention]] pose le principe du « libre passage de tout envoi de médicaments et de matériel sanitaire » ainsi que « des vivres indispensables, de vêtements et fortifiants » vers les [[civil|populations civiles]].

* garantir aux [[réfugiés]] un voyage sûr et éviter les voyages des réfugiés sur les embarcations de la mort en mer Méditerranée ;

* lutter contre le commerce mortel [[Trafic illicite de personnes|des passeurs]] et des [[Traite des êtres humains|trafiquants d’êtres humains]] ;

* accorder à des personnes en « condition de [[vulnérabilité sociale|vulnérabilité]] » (par exemple des victimes de [[persécutions]], [[torture]] ou violence, des familles avec enfants, des femmes seules, des personnes âgées, des malades, des personnes handicapées[[handicap]]ées) une entrée légale sur le territoire français dans le cadre d’une admission pour motif humanitaire ;

* permettre d’entrer en France de manière sûre pour soi et pour tous (les visas sont délivrés après des contrôles de la part des autorités françaises)<ref name=ouest>{{Lien web|nom1=|titre=Des couloirs humanitaires pour accueillir des réfugiés syriens|url=https://www.ouest-france.fr/societe/immigration/des-couloirs-humanitaires-pour-accueillir-des-refugies-syriens-4856136|site=Ouest-France.fr|date=2017-03-13|consulté le=2019-12-02}}</ref>.

Le nouveau succès enregistré par les « interventionnistes » est marqué par l'adoption, en date du {{date-|14 décembre 1990}}, de la résolution 45-100 de l'Assemblée générale<ref>{{Lien web|titre=Memoire Online - La communauté internationale face à la crise libyenne: quel équilibre entre le droit d?ingérence humanitaire et la souveraineté des etats ? - Germain TOÏ|url=https://www.memoireonline.com/06/17/9969/m_La-communaute-internationale-face--la-crise-libyenne-quel-equilibre-entre-le-droit-dingerence11.html|site=Memoire Online|consulté le=2019-11-29}}</ref>, cette résolution consacrant l'idée des « couloirs humanitaires ». Les deux autres dates à retenir sont celles de la résolution 688/1991 du [[Conseil de sécurité des Nations unies|Conseil de Sécurité]] du 5 avril 1991<ref>{{Lien web|titre=Résolution 688 du Conseil de sécurité des Nations unies - Wikisource|url=https://fr.wikisource.org/wiki/R%C3%A9solution_688_du_Conseil_de_s%C3%A9curit%C3%A9_des_Nations_unies|site=fr.wikisource.org|consulté le=2019-11-29}}</ref>, qui insiste pour que « l'Irak permette un accès immédiat des organisations humanitaires internationales à tous ceux qui ont besoin d'assistance... » et la résolution [[Résolution 794 du Conseil de sécurité des Nations unies]] sur la [[Somalie]]<ref>{{Chapitre|prénom1=Kamel|nom1=Morjane|titre chapitre=Droit humanitaire, droit d'ingérence : sur quelles bases, pour quels niveaux de médiation ?|titre ouvrage=Moyen-Orient : migrations, démocratisation, médiations|éditeur=Graduate Institute Publications|collection=International|date=2015-10-08|isbn=978-2-940549-31-3|lire en ligne=http://books.openedition.org/iheid/4784|consulté le=2019-11-27|passage=355–363}}</ref>.

L’AssembléeL’[[Assemblée générale des Nations unies]] (AG) a rédigé un texte symbolique sur la résolution 43/131 du 8 décembre 1988 intitulée « assistance humanitaire aux victimes de [[Catastrophe naturelle|catastrophes naturelles]] ». Ce texte traite la question de l’accès aux couloirs humanitaires pour les victimes lors de conflits. La résolution rappelle également que l’aide fournie doit respecter les « principes d’humanité, de neutralité et d’impartialité ».

Si la résolution précédente énonçait des principes, la résolution 45/100 du {{date-|14 décembre 1990}} évoque les modalités du respect de ces principes par la mise en place de « couloirs d’urgence humanitaire », consacrant ainsi la notion d’un droit de [[passage inoffensif]] à vocation humanitaire sur le territoire d’États. Cependant, malgré ces avancées significatives, ces textes ne manquent pas de rappeler l’attachement des États à la souveraineté et sont de plus dénués de force obligatoire.

Les [[Force de maintien de la paix des Nations unies|forces de paix]] représentent le deuxième acteur fondamental dans la mise en place de couloirs humanitaires .

Le couloir humanitaire est censé être « un [[Passage inoffensif|droit de passage inoffensif]] », malgré cette notion la mise en place a souvent nécessité l’utilisation plus ou moins significative de la force armée :

* Par exemple lors du [[Guerres de Yougoslavie|conflit Yougoslave]] les résolutions 764 et 770 (1992), prévoient la neutralisation de l’aéroportl’[[Aéroport international de Sarajevo|aéroport de Sarajevo]] et mettent en place « des couloirs de sécurité » sous protection de la [[Force de protection des Nations unies|FORPRONU]] afin d’assurer la sécurité de l’aide transitant de l’aéroport vers la ville assiégée.

* Il y a également en 1992, l’ONUSOMl’[[Opération des Nations unies en Somalie I|ONUSOM]] déployée en Somalie se doit d’assurer la protection des convois humanitaires, la résolution 794 (1992) rendant possible si nécessaire le recours à la force.

* Autre exemple en 2006, la [[Force intérimaire des Nations unies au Liban|FINUL II]] est chargée de « fournir son assistance pour aider à assurer un accès humanitaire aux populations civiles ».

L'intervention des forces de maintien de la paix dans la sécurisation de l'[[aide humanitaire]] a pour projet de continuer dans la mesure où la résolution 1674 (2006) du Conseil de sécurité prévoit d’inclure de manière systématique dans les mandats « des dispositions visant à i) protéger les civils, […], ii) faciliter l’assistance humanitaire […] ».

Les forces de maintien de la paix s'imposent donc comme un acteur déterminant de la mise en place des couloirs humanitaires. Cependant, cette systématisation de l’autorisation du recours à la force même limité pour faciliter l’arrivée des organismes de secours auprès des populations civiles, si elle semble nécessaire dans le contexte conflictuel actuel, soulève un problème majeure. En effet, le risque est grand pour les organismes de secours de perdre une part de leur [[neutralité (relations internationales)|neutralité]] et de leur indépendance en devenant dépendant de la force armée même si celle-ci est légitimée par la [[communauté internationale]].

Depuis 2011,16500 syriens{{unité|16500|Syriens}} sont accueillis en [[France]]. Un « couloir humanitaire » depuis le [[Liban]] a été mis en place dans le cadre d'un accord entre l'État français et trois associations catholiques et deux protestantes.La France est le deuxième pays européen, après l'Italie, à mettre en place des « couloirs humanitaires » avec des associations chrétiennes. Le projet est intitulé : « Opération d’accueil solidaire de réfugiés en provenance du Liban ». La communauté [[Communauté de Sant'Egidio|Sant’Egidio]], la [[Fédération protestante de France]], la [[Fédération de l'Entraide protestante]], la [[Conférence des évêques de France]] et le Secours catholique-[[Fondation Caritas France|Caritas]] France se sont mobilisés pour mettre en place un "« corridor humanitaire" » pour accueillir des réfugiés vulnérables ayant fui la [[Syrie]]. Cet accord signé en mars 2017 prévoit que les associations financent l'accueil des réfugiés tandis que l'État, lui, octroie des visas et la reconnaissance du statut de réfugié. Les organisations du projet s’engagent à fournir  :

* un accompagnement au processus d’intégration dans le pays. Il leur est offert une intégration dans le tissu social et culturel français ( à travers l’apprentissage de la langue française, la scolarisation des mineurs{{etc...}})

L'étatÉtat français a déjà accueilli depuis 2011 environ 16.500 {{unité|16500|réfugiés}} syriens, fuyant la guerre qui déchire leur pays. 343.511 {{unité|343511|personnes}} sont mortes sur le territoire syrien entre mi-mars 2011 et le début du mois de novembre 2017. Parmi elles figurent 102.618 {{unité|102618|civils}}, dont près de 19.000 {{unité|19000|enfants}} et 12.000 {{unité|12000|femmes}}<ref>{{article|nom1=|prénom1=|titre=Couloir humanitaire : nouvelle vie en France pour une vingtaine de Syriens|url=http://www.leparisien.fr/politique/couloir-humanitaire-nouvelle-vie-en-france-pour-une-vingtaine-de-syriens-24-11-2017-7413780.php|périodique=[[Le Parisien]]|date=2017-11-24|consulté le=2019-12-02}}</ref>{{,}}<ref name=ouest/>.

En 2018, le premier couloir humanitaire qui relie l'[[Afrique]] et l'[[Italie]] a été inauguré. Jusqu'au mois de décembre 2018, des réfugiés érythréens, sud-soudanais et somaliens ayant fui la dictature en [[Érythrée]] (une indépendance de l’[[Éthiopie]]), arriveront en Italie grâce à ce dispositif. Le but étant de garantir à ces réfugiés un voyage sûr, légal, et le droit de demander l'asile.Il est encadré par trois associations : [[Caritas Internationalis|Caritas]] Italie, l’association Gandhi et la [[Communauté de Sant'Egidio]]. En plus d’un voyage sûr et légal, le projet prévoyait un parcours d’intégration d’une durée d’un an. 106 familles et 90 personnes ont été réparties dans 87 villes du nord au sud de l’Italie.L'objectif du couloir humanitaire étant d'aider les réfugiés à devenir autonomes en moins d'un an<ref>{{Lien web|titre=Grand reportage - Migrants: un an après le couloir humanitaire|url=http://www.rfi.fr/emission/20190605-migrants-couloir-humanitaire-italie-refugies-erythreens-soudanais-somaliens|site=RFI|date=2019-06-05|consulté le=2019-11-29}}</ref>.

Cependant, l'arrivée des populistes au pouvoir en Italie restreint le nombre de visas accordés<ref>{{Lien web|titre=Italie: un couloir humanitaire avec l'Afrique|url=https://www.francetvinfo.fr/monde/europe/migrants/italie-un-couloir-humanitaire-avec-l-afrique_2846855.html|site=Franceinfo|date=2018-07-12|consulté le=2019-11-29}}</ref>. Les dernières élections législatives ont vu une percée historique du mouvement antisystème [[Mouvement 5 étoiles|M5S]] et de l'extrême droite. Ces derniers ont promis dans leurs programmes électoraux le rapatriement des clandestins dans leurs pays. En mars 2018, le pape [[François (pape)|François]] apporte son soutien au projet lors d'une visite auprès de la communauté catholique Sant'Egidio. Il encourage l'ouverture de corridors humanitaires et dénonce la peur des étrangers."{{citation|Continuez à ouvrir de nouveaux corridors humanitaires pour les réfugiés de la guerre et de la faim. Les pauvres sont votre trésor"}}. Il se prononce ensuite sur le contexte actuel en affirmant que "Notre{{citation|notre époque fait l'expérience d'une grande peur face aux vastes contours de la globalisation. Et la peur se retourne souvent contre les personnes qui sont étrangères, différentes, pauvres, comme si elles étaient des ennemis"}}. Pour lui, "{{citation|l'avenir d'un monde global est de vivre ensemble"}}. "{{citation|Cet idéal requiert l'engagement de construire des ponts, tenir le dialogue ouvert, continuer à se rencontrer"}}. Il termine son plaidoyer par une mise en garde des comportements humains: "{{citation|Comment est-il possible, après les tragédies du {{XXe|s}} siècle, de retomber dans cette logiques absurde ?"}}<ref>{{article|titre=Le pape encourage les "corridors humanitaires" de réfugiés vers l'Italie|url=https://www.ladepeche.fr/article/2018/03/11/2757548-pape-encourage-corridors-humanitaires-refugies-vers-italie.html|date=11 mars 2018|périodique=[[La Dépêche du Midi|La Dépêche]]|consulté le=2019-11-29}}</ref>.

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