Commune (Macédoine du Nord)

Les communes de la Macédoine du Nord (en macédonien : општини, opštini) sont l'unique échelon territorial de ce pays. Elles sont au nombre de 80.

Communes

Les communes macédoniennes regroupent une ou plusieurs localités qui ont des besoins et des intérêts en commun. Une commune est donc une entité géographique et économique centrée sur un chef-lieu. La création ou la modification d'une commune doivent être édictées par une loi après un référendum local.

Chaque commune possède son conseil et son maire, élus au suffrage universel direct tous les quatre ans. Ceux-ci ont diverses capacités définies par la loi, ils peuvent par exemple déterminer dans une certaine mesure leur mode de fonctionnement, ils votent le budget local et choisissent les plans de développement^[1]. Le conseil adopte les plans d'urbanisme, accorde les permis de construire, il planifie le développement économique local, protège l'environnement, prend des initiatives culturelles et supervise l'enseignement primaire. Les communes sont classées « rurales » ou « urbaines » selon la nature de leur chef-lieu.

Statut de Skopje

Skopje, en vert sur la carte de la Macédoine du Nord, et zoom montrant en bleu et rouge ses communes. La commune en rouge est Centar, qui correspond au centre-ville.

La ville de Skopje possède un statut particulier, défini par la loi ; elle est formée de dix communes tout en possédant son propre conseil et son maire^[1]. Selon l'article 117 de la Constitution, c'est une « unité particulière d'autogestion locale »^[2]. Les communes de Skopje sont administrées par un conseil élu au suffrage universel, par divers départements spécialisés (éducation, finances, culture...) et par un maire, qui s'occupe principalement de la gestion de ces départements^[3].

Le conseil s'occupe principalement des décisions budgétaires, des grandes orientations et assure les rapports entre le gouvernement national et la ville. Plusieurs commissions se répartissent les tâches plus concrètes. Il y a ainsi la commission des finances, du développement local, de l'urbanisme, de l'environnement^[4]...

Le maire de Skopje est lui aussi élu au suffrage universel direct pour un mandat de 4 ans. Il représente la ville de Skopje et il est responsable des activités du conseil auprès des Skopiotes. Il doit également veiller à l'application des actes du conseil et peut lui-même soumettre des textes aux conseillers. Enfin, c'est lui qui gère les organes d'administration de la ville et ses fonctionnaires et qui nomme ou révoque les directeurs de ces organes^[5].

Échelons inférieurs

Les communes peuvent autoriser l'existence d'échelons inférieurs, correspondant par exemple à un village ou à un quartier. Les pouvoirs de telles entités sont déterminés par le gouvernement municipal, ils varient donc d'une commune à l'autre. Ces entités ne peuvent toutefois avoir une nature politique, elles ne peuvent que proposer des idées au gouvernement local et s'investir volontairement dans le développement du village ou du quartier. Elles peuvent recevoir des financements de la commune, de la population, d'entreprises, etc^[1].

Liste des communes

En vert, les communes rurales, en bleu, communes urbaines.

Région (Регион)	№ (Реден број)	Commune (Општина)	Code ISO	Superficie (km²)	Population (2002)
Est (Источен)	39	Berovo (Берово)	MK.BR	597	13 941
	28	Češinovo-Obleševo (Чешиново-Облешево)	MK.CH	133	7 490
	26	Delčevo (Делчево)	MK.DL	423	17 505
	29	Karbinci (Карбинци)	MK.KB	231	4 012
	24	Kočani (Кочани)	MK.OC	357	38 092
	25	Makedonska Kamenica (Македонска Каменица)	MK.MK	189	8 110
	38	Pehčevo (Пехчево)	MK.PH	208	5 517
	23	Probištip (Пробиштип)	MK.PT	326	16 193
	31	Štip (Штип)	MK.ST	583	47 796
	27	Vinica (Виница)	MK.NI	432	19 938
	30	Zrnovci (Зрновци)	MK.ZR	52	3 264
Nord-Est (Североисточен)	21	Kratovo (Кратово)	MK.KY	375	10 441
	20	Kriva Palanka (Крива Паланка)	MK.KZ	482	20 820
	17	Kumanovo (Куманово)	MK.UM	432	105 484
	7	Lipkovo (Липково)	MK.LI	270	27 058
	19	Rankovce (Ранковце)	MK.RN	240	4 144
	18	Staro Nagoričane (Старо Нагоричане)	MK.NA	515	4 840
Pélagonie (Пелагониски)	71	Bitola (Битола)	MK.TL	790	95 385
	70	Demir Hisar (Демир Хисар)	MK.DM	480	9 497
	51	Dolneni (Долнени)	MK.DE	418	13 568
	72	Krivogaštani (Кривогаштани)	MK.KG	88	6 150
	52	Kruševo (Крушево)	MK.KS	190	9 684
	73	Mogila (Могила)	MK.MG	255	6 710
	74	Novaci (Новаци)	MK.NV	755	3 549
	50	Prilep (Прилеп)	MK.PP	1 198	76 768
	69	Resen (Ресен)	MK.RE	549	16 825
Polog (Полошки)	59	Bogovinje (Боговиње)	MK.VJ	141	28 997
	12	Brvenica (Брвеница)	MK.BN	164	15 855
	60	Gostivar (Гостивар)	MK.GT	375	81 042
	9	Jegunovce (Јегуновце)	MK.JG	174	10 790
	61	Mavrovo i Rostuše (Маврово и Ростуша)	MK.MR	856	8 618
	10	Tearce (Теарце)	MK.TR	137	22 454
	11	Tetovo (Тетово)	MK.ET	262	86 580
	2	Vrapčište (Врапчиште)	MK.VH	157	25 399
	58	Želino (Желино)	MK.ZE	201	24 390
Skopje (Скопски)	1 , 3	Aerodrom (Аеродром)	MK.AD	21	72 009
	75	Aračinovo (Арачиново)	MK.AR	38	11 597
	1 , 6	Butel (Бутел)	MK.BU	60	36 154
	1 , 4	Čair (Чаир)	MK.CI	53	64 773
	1 , 1	Centar (Центар)	MK.CE	9	45 412
	8	Čučer-Sandevo (Чучер Сандево)	MK.CS	215	8 493
	1 , 2	Gazi Baba (Гази Баба)	MK.GB	92	72 617
	1 , 9	Ǵorče Petrov (Ѓорче Петров)	MK.GP	63	41 634
	6	Ilinden (Илинден)	MK.IL	97	15 894
	1 , 8	Karpoš (Карпош)	MK.KX	21	59 666
	1 , 5	Kisela Voda (Кисела Вода)	MK.VD	43	57 236
	16	Petrovec (Петровец)	MK.PE	222	8 255
	1 , 10	Saraj (Сарај)	MK.AJ	230	35 408
	3	Sopište (Сопиште)	MK.SS	223	5 656
	4	Studeničani (Студеничани)	MK.SU	276	17 246
	1 , 7	Šuto Orizari (Шуто Оризари)	MK.SO	6	22 017
	5	Zelenikovo (Зелениково)	MK.ZK	177	4 077
Sud-Est (Југоисточен)	46	Bogdanci (Богданци)	MK.BG	114	8 707
	41	Bosilovo (Босилово)	MK.BS	143	14 260
	45	Dojran (Дојран)	MK.SD	129	3 426
	47	Gevgelija (Гевгелија)	MK.GV	484	22 988
	36	Konče (Конче)	MK.KN	233	3 536
	42	Novo Selo (Ново Село)	MK.NS	257	11 567
	37	Radoviš (Радовиш)	MK.RV	502	28 244
	43	Strumica (Струмица)	MK.RU	311	54 676
	44	Valandovo (Валандово)	MK.VA	331	11 890
	40	Vasilevo (Василево)	MK.VL	231	12 122
Sud-Ouest (Југозападен)	63	Centar Župa (Центар Жупа)	MK.CZ	107	6 519
	62	Debar (Дебар)	MK.DB	85	19 542
	67	Debrca (Дебарца)	MK.DA	423	5 507
	55	Kičevo (Кичево)	MK.KH	838	56 734
	13	Makedonski Brod (Македонски Брод)	MK.MD	875	7 141
	68	Ohrid (Охрид)	MK.OD	392	55 749
	53	Plasnica (Пласница)	MK.PN	54	4 545
	65	Struga (Струга)	MK.UG	469	63 376
	66	Vevčani (Вевчани)	MK.VV	35	2 433
Vardar (Вардарски)	14	Čaška (Чашка)	MK.CA	727	7 673
	48	Demir Kapija (Демир Капија)	MK.DK	312	4 545
	33	Gradsko (Градско)	MK.GR	291	3 760
	49	Kavadarci (Кавадарци)	MK.AV	998	38 741
	32	Lozovo (Лозово)	MK.LO	166	2 858
	35	Negotino (Неготино)	MK.NG	414	19 212
	34	Rosoman (Росоман)	MK.RM	133	4 141
	22	Sveti Nikole (Свети Николе)	MK.SL	483	18 497
	15	Veles (Велес)	MK.VE	518	55 108
Macédoine du Nord	Sous-total (sans compter les étendues d'eau)			24 856	2 022 547
Macédoine du Nord	Total			25 713	2 022 547

Références

↑ ^{a b et c} (en) Ilija Todorovski, « Local government in Macedonia », Local Government and Public Service Reform Institute (consulté le 22 mai 2011)
↑ Op. cit., Georges Castellan, éd. Arméline, 2003, p. 84
↑ (mk) « Administration », Site officiel de Tsentar (consulté le 15 mars 2011)
↑ (en) « Mandate 2009 - 2013 », Site officiel de la ville, 2009 (consulté le 15 mars 2011)
↑ (mk) « Compétences du maire », Site officiel de la ville, 2009 (consulté le 15 mars 2011)

Voir aussi

Portail de la Macédoine du Nord

[local-1] {a b et c} (en) Ilija Todorovski, « Local government in Macedonia », Local Government and Public Service Reform Institute (consulté le 22 mai 2011)

[2] Op. cit., Georges Castellan, éd. Arméline, 2003, p. 84

[3] (mk) « Administration », Site officiel de Tsentar (consulté le 15 mars 2011)

[conseil-4] (en) « Mandate 2009 - 2013 », Site officiel de la ville, 2009 (consulté le 15 mars 2011)

[5] (mk) « Compétences du maire », Site officiel de la ville, 2009 (consulté le 15 mars 2011)

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