Port de Berbera
Le port de Berbera est le port maritime de Berbera, la capitale économique du Somaliland. Il est classé comme port de classe majeure. Il s'agit d'un des rares ports en eau profonde de la Corne de l'Afrique[1],[2].
Le port de Berbera a historiquement servi de base navale et de missiles pour le gouvernement central somalien. Quelques infrastructures essentielles sont présentes : une cimenterie, un terminal pétrolier et ses citernes, et un aéroport doté d’une des plus longues piste d’atterrissage du continent[3]. Mais les infrastructures restent sous-développées, et les réseaux (routes, électricité, évacuation des eaux de pluie) ne desservent pas toute la population[3]. Le port est le cordon ombilical du pays : c’est par lui que transitent la majeure partie des importations, de la nourriture au pétrole en passant par les voitures[4].
Historique
modifierHistoriquement, le port a attiré l’attention de diverses puissances concurrentes : l’Empire ottoman, l’Égypte, le Royaume-Uni, l’URSS, les États-Unis et les Émirats arabes unis[3]. Le port en eaux profondes est créé par le Royaume-Uni ; lorsque la Somalie devient indépendante, elle obtient la modernisation du port par un accord de 1962 avec l’Union soviétique[4],[5]. Il a ensuite été élargi pour un usage militaire américain, après que les autorités somaliennes aient renforcé les liens avec le gouvernement américain[6] (début de la guerre de l'Ogaden en 1977).
Lorsque le Somaliland devient indépendant, le contrôle du port est un enjeu majeur et le nouveau gouvernement engage la lutte avec le clan Isa Musse, dont la milice est vaincue en 1992. Les ports et les aéroports du pays sont nationalisés peu après, en 1994. Mais la structure clanique de la société et du pouvoir font que les clans sont, au minimum, consultés pour chacune des décisions concernant le port, encore aujourd’hui. Le port est depuis la principale (voir la seule) source de revenus du nouvel État. C’est également un enjeu national par son éventuel rôle moteur sur la croissance nationale, pour le budget de l’État, mais aussi symboliquement comme preuve de l’indépendance et pour obtenir une reconnaissance internationale[3].
Développement récent
modifierLes investissements récents dans les infrastructures du port et le développement du commerce avec l’Éthiopie permettent au port de Berbera de progresser dans les classements internationaux. En 2023, il est classé 103e port mondial par la Banque mondiale dans son classement effectué en fonction du temps passé par les navires au port, ce qui marque une progression de 38 places dans le classement par rapport à l’année précédente ; il est également classé premier port de l’Afrique subsaharienne[7].
Infrastructures
modifierLe terminal pétrolier est privatisé en 2014[8].
En mai 2016, DP World a signé un accord de 442 millions de dollars avec le gouvernement du Somaliland pour exploiter un centre régional de commerce et de logistique au port de Berbera[9]. Le projet implique également la mise en place d'une zone économique. Le 1er mars 2018, un accord précise que DP World détiendra 51 % du port, le gouvernement du Somaliland 30 % et CDC Group, pour l’Éthiopie, les 19 % restants[10]. Dans le cadre de l'accord, le gouvernement éthiopien s’engage aussi à investir dans les infrastructures pour développer le corridor de Berbera pour relier le port à Addis-Adeba, capitale d'un des pays à la croissance la plus rapide au monde, et à faire transiter 30% de ses marchandises depuis Berbera.
L’accord signé avec l’Éthiopie en 2014, qui devait voir des investissements importants développer le corridor de Berbera entre le port et l’Éthiopie (remise en état de la route par Tog Wajaale et construction d’une voie ferrée), semble ne pas devoir être mis en œuvre[8] et si ces 250 km de route connaissent des améliorations, elles sont plutôt le résultat des investissements de Dubai Ports World, concessionnaire du port de Berbera depuis 2017 pour une durée de trente ans, avec une clause de reconduction automatique pour dix ans, et de l’Abu Dhabi Fund for Development. De façon plus marginale, le Royaume-Uni a aussi investi dans le réseau routier du Somaliland. Une extension du quai de 400 m est inaugurée en juin 2021, des grues modernes installées[3],[4] en 2022, une zone franche créée sur 1200 ha avec 10 000 m carrés d’entrepôts (ouverture en mars 2023 à Wajaale, à 15 km de Berbera[11]). L’espoir est d’atteindre les 500 000 conteneurs traités par an[4]. DP World investit à Berbera à cause de son éviction du port de conteneurs de Doraleh par la république de Djibouti[4],[12]. Et la route passe par Djidjiga et aboutit à Addis-Adeba[4].
Le développement du port dépend cependant de la réorientation d'une partie du commerce éthiopien vers Berbera, et est donc en suspens : l’Éthiopie n’a pas investi dans le port après les accords de 2014-2018, et n’a pas ouvert ses frontières aux négociants somalilandais[4],[13]. Néanmoins, un accord récent (début 2024) accorde une bande de 50 km sur la côte de Berbera à l’Éthiopie, et la possibilité d’installer une base navale[13].
En juin 2022, le Somaliland annonce que l’Éthiopie n’a pas acquis les 19 % de participation dans le port que l’accord de 2016 lui réservait[4].
En janvier 2024, un accord est signé entre l’Éthiopie et le Somaliland concernant le port de Berbera, ouvrant le port au commerce éthiopien et l’Éthiopie obtenant un accès au port militaire, en échange d’une reconnaissance pour le Somaliland et d’une participation dans Ethiopian Airlines. Ce traité et d’autres négociations entre le Pount et l’Éthiopie ont conduit à une crise diplomatique entre la Somalie et l’Éthipie[14].
Trafic
modifierBerbera est le principal port traitant du bétail en Afrique, avec 3,5 millions de têtes par an (chèvres, moutons et chameaux) avec un creux à 1,3 million en 2020, avec l’annulation du Hadj. Cette année, les exportations chutèrent de 250-300 à 170 millions de dollars[3].
Le port de conteneurs traite entre 32 000[8] et 50 000 unités par an avant 2015[15] pour passer à 100 000 en 2018[16] et plus de 150 000 par an en 2019[15].
Développement industriel
modifierEn juillet 2013, l'entreprise Raysut Cement a annoncé qu'il prévoyait de construire un nouveau terminal de ciment ultramoderne au port de Berbera. Le projet de construction fait partie d'une coentreprise avec des partenaires commerciaux somaliens. Il prévoit trois silos d'une capacité de 4000t chacun, destinés au stockage, au conditionnement et à la distribution du ciment[17]. Ce projet évolue en 2016 avec l’association de Raysut Cement avec Barwaaqo Cement pour un investissement de 7,5 millions de dollars[18]. En 2019, une nouvelle évolution se fait, avec l’association avec le groupe somalilandais MSG Group of Companies, avec un budget de 40 millions de dollars et une capacité de production de un million de tonnes par an[19].
Une usine de conditionnement d’huile ouvre en 2023 dans la zone franche[11].
Base militaire
modifierCes investissements émiratis sont globalement bien vus à Berbera, mais ils sont accompagnés d’une présence des forces armées émiriennes, plutôt considérée comme une menace[3]. L’accord entre les EAU et le Somaliland prévoyait une concession de 25 ans pour une base terrestre et aérienne[16]. Malgré l’investissement de 90 millions de dollars dans cette base militaire, le gouvernement émirien a préféré retirer ses troupes ; le gouvernement somalilandais envisage de convertir la base aérienne en aéroport civil[3].
Références
modifier- Agence Ecofin, « Somaliland : DP World investit 442 millions USD dans la modernisation du port de Berbera et veut en faire le principal de la Corne l’Afrique », sur Agence Ecofin (consulté le )
- « Le port de Berbera fait du Somaliland un acteur incontournable en mer Rouge », sur L'Express, (consulté le )
- Ayan Yusuf, Abdikadir Ismail, « Berbera Port: Dilemmas of Infrastructural Development », University of Birmingham, 7 janvier 2022, consulté le 19 février 2024.
- May Darwich, Jutta Bakonyl, « Waiting for Ethiopia : Berbera port upgrade raises Somaliland's hopes for trade », The Conversation, 24 août 2022, consulté le 19 février 2024.
- (en) Jussi M. Hanhimäki, The Rise and Fall of Détente: American Foreign Policy and the Transformation of the Cold War, Potomac Books, Inc., (ISBN 978-1-61234-586-4, lire en ligne)
- (en) Intercontinental Press Combined with Inprecor, Intercontinental Press, (lire en ligne)
- Banque mondiale, The container port index 2023: A Comparable Assessment of Performance based on Vessel Time in Port, Washington DC : World Bank Group, p. 3, 45 et 74.
- Vincent Defait, « Somaliland : Berbera, un port au bout de l’attente », Le Monde, 22 décembre 2015, modifié le 1er mars 2016, consulté le 19 février 2024.
- (en-US) Matina Stevis and Asa Fitch, « Dubai’s DP World Agrees to Manage Port in Somaliland for 30 Years », sur WSJ (consulté le )
- (en-GB) « Port of Berbera », sur British International Investment (consulté le )
- Hervé Deiss, « DP World ouvre une zone économique dans le port de Berbera », Ports et corridors, 7 mars 2023, consulté le 19 février 2024.
- Loza Seleshie, « Infrastructures : le port de Berbera peut-il défier Djibouti ? », Jeune Afrique, 5 janvier 2021, consulté le 19 février 2024.
- Hervé Deiss, « L’Éthiopie se désenclave par le port de Berbera », Ports et corridors, 4 janvier 2024, consulté le 19 février 2024.
- Liang Chen, « La Somalie ordonne la fermeture de deux consulats éthiopiens sur fond de querelle diplomatique », French China, mis à jour le 5 avril 2024, consulté le 23 juin 2024.
- « Somaliland : Berbera, un port stratégique », Euronews, 19 septembre 2019, consulté le 19 février 2024.
- « Le port de Berbera fait du Somaliland un acteur incontournable en mer Rouge », Le Point, 27 juillet 2018, consulté le 19 février 2024.
- Global Cement staff, « Raysut making moves in Somalia, Yemen and UAE », sur www.globalcement.com (consulté le )
- « Raysut Cement terminal in Somaliland making progress », Global Cement, publié le 6 mai 2016, modifié le 11 mai 2016, consulté le 19 février 2024.
- « Oman-Somaliland Joint venture to establish cement factory in Berbera », Somaliland, 7 juillet 2019, consulté le 19 février 2024.
