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Le '''système éducatif au Cambodge''' est l'organisation de l'enseignement primaire et secondaire au [[Cambodge]]. Il désigne l'ensemble des cours dispensés, dans des établissements de type différent, qui commencent par l'apprentissage de la lecture et du calcul et se terminent soit par l'entrée dans la vie active après, dans le meilleur des cas, une formation professionnelle, soit par l'accès à l'enseignement supérieur.

Son histoire, au cours de la seconde moitié du {{s|XX}}, hormis les quelques années plutôt favorables qui ont suivi l'accession de ce pays à l'indépendance, sera largement affectée et ce, pendant trois décennies, par un climat quasi permanent d'affrontements violents, d'insécurité et d'instabilité politique dont une période d'horreur absolue générée par l'idéologie mortifère des khmers rouges (1975-1979).

Le {{date-|28 avril 2000}}, 164 pays dont le Cambodge, conscients du fait que la formation constitue bien un facteur déterminant du développement social et humain, se réunissent à [[Dakar]] et confirment leur engagement à réaliser l'éducation pour tous en [[2015]] au plus tard. Six objectifs clés relevant du domaine éducatif sont définis dont ceux d'universaliser l'enseignement primaire et de réduire massivement l'analphabétisation<ref>Unesco. Éducation pour tous (http://www.unesco.org/new/fr/our-priorities/education-for-all/.</ref>.

Le Cambodge, très largement aidé par la solidarité internationale, inscrit sa politique éducative dans ce cadre de référence tout en s'efforçant de développer sa propre stratégie. À quelques mois de l'échéance de [[2015]], les données rassemblées plus particulièrement par l'[[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|Unesco]] permettent de dresser un état des lieux de son système d'enseignement scolaire, de présenter de nombreuses données, de faire apparaître les évolutions et de pointer les premiers résultats, tout ceci à la lumière d'une vingtaine d'indicateurs. Des effectifs d'élèves scolarisés aux taux d'alphabétisation des jeunes et des adultes, de l'indice de parité en passant par le ratio élèves- enseignant, des coûts de l'éducation aux taux de redoublement...le système de formation est ainsi systématiquement examiné. L'addition et le croisement de l'ensemble de ces éléments chiffrés permettent de décrire un appareil de formation où les efforts engagés, en voie d'aboutissement en matière de scolarisation dans l'enseignement primaire, de parité filles-garçons, de réussite aux examens ne dissimulent pas pour autant les progrès restant à accomplir en termes de gratuité de l'école, de lutte contre la corruption, de recrutement d'enseignants et de réduction des inégalités de fréquentation et de réussite scolaires liées à l'origine sociale.

== Historique ==
Jusqu’à l’instauration du [[Protectorat français du Cambodge|protectorat]] en [[1863]], le système éducatif se réduit aux écoles de pagode, institution séculaire au [[Cambodge]]. L’enseignement (destiné à une population masculine) porte essentiellement sur l’étude des [[Textes du bouddhisme|textes sacrés]] ainsi que sur les ''cbap'' (des sentences morales versifiées destinées à régenter la vie quotidienne), qu'il convient d'apprendre par cœur.Il s’agit ici d’une option éducative sans réelle portée formative en termes d’apprentissage des fondamentaux (lecture, écriture, calcul) : l’école de pagode ne comportant par ailleurs, ni programme, ni emploi du temps, ni inspection, ni examen<ref>- L’obligation scolaire au Cambodge, au Laos et au Vietnam : 17/11/1954, Charles Bilodeau http://aefek.free.fr/iso_album/bilodeau.pdf {{;}} - Kampotmuseum : « L’Éducation au Cambodge, l’angle de l’histoire » (JM Filippi, 18 septembre 2012). https://kampotmuseum.wordpress.com/tag/role-des-ong-dans-leducation-au-cambodge/{{;}}-Monde diplomatique (octobre 1963) : Un système d’enseignement qui perfectionne ses méthodes dans le respect de la personnalité de l’individu. https://www.monde-diplomatique.fr/1963/10/A/25628</ref>.

Au cours du {{s|XIX}}, le paysage éducatif ne subira pas de changements fondamentaux ; l’administration coloniale française ne se montrant guère offensive dans le domaine de la création d’écoles dégagées de toute connotation religieuse et ce, sur l’ensemble du territoire. Ainsi, c’’est le roi [[Norodom]] qui, en ouvrant en [[1867]] une école laïque d’abord réservée aux enfants de la famille royale, initie un processus timide de création d’écoles élémentaires. La première école française (fondée à Phnom Penh) date de [[1873]]. D’autres écoles naissent dans les principales villes, s’adressant principalement aux enfants de l’élite urbaine dans un pays où la population réside très majoritairement dans les campagnes. En [[1893]], est créé le Collège du protectorat qui deviendra le [[Lycée Sisowath]] en [[1935]]<ref>-Le Monde diplomatique (octobre 1963){{;}}- Charles Bilodeau (1954){{;}}-Prigent Steven : La faible scolarisation en milieu rural cambodgien s’explique-t-elle seulement par la pauvreté ? http://journals.openedition.org/cres/212</ref>.

Au {{s|XX}}, quelques mesures fortes, notamment celle concernant la rénovation des écoles de pagode, témoignent de la volonté de la puissance coloniale d’amorcer un développement à la fois qualitatif et quantitatif du système de formation.

Les tableaux suivants traduisent en effet une croissance sensible à la fois des structures et des effectifs<ref>-L’obligation scolaire au Cambodge, au Laos et au Vietnam : 17/11/1954, Charles Bilodeau ; {{p.|69-70}}; 23-23; 38; 21 http://aefek.free.fr/iso_album/bilodeau.pdf</ref>:

{| class="wikitable center"
|-
!scope="col"| Années
!scope="col"| Écoles primaires{{#tag: ref| L’enseignement primaire se subdivise en deux cycles de trois années chacun : le cycle élémentaire (cours enfantin, cours préparatoire, cours élémentaire) et le cycle complémentaire (cours moyen de première et de deuxième année, cours supérieur).
Les enseignants se composent schématiquement de deux catégories de personnel :
* les Instituteurs qui après la fin des études secondaires, ont bénéficié d’une année de formation à l’école normale.
* les Auxiliaires qui possèdent au moins théoriquement le Certificat d’études primaires complémentaires (CEPC), diplôme qui sanctionne la fin des études primaires (six années).| group=note}}
!scope="col"| Nombre de maîtres !!scope="col"| Nombre de classes !!scope="col"| Elèves par cycle !!scope="col"| Elèves par sexe !!scope="col"| Total élèves
|-
| '''1930-1931''' ||89 (E) + 18 (C) ||53 (I) + 358 (A) || 270 || {{formatnum:7834}} (E) + {{formatnum:1603}} (C) ||{{formatnum:8398}} (G) + {{formatnum:1049}} (F) || {{formatnum:9437}}
|-
| '''1951-1952''' ||659 (E) + 128 (C) || {{formatnum:2650}} || {{formatnum:2779}} ||{{formatnum:103745}} (E) + {{formatnum:17919}} (C) ||{{formatnum:95256}} (G) + {{formatnum:25408}} (F) || {{formatnum:120664}}
|}
E: élémentaires, C: complémentaires, G: garçons, F: filles

{| class="wikitable center"
|-
!scope="col"| Années !!scope="col"| Écoles de pagode rénovée {{#tag: ref| À partir de 1924, toutes les écoles de pagode dans lesquelles les Bonzes ont bénéficié d’une formation (d’une durée de neuf mois) dans une école d’application sont désignées sous l’appellation d’écoles de pagode rénovée.
Le programme de ces établissements est le même que celui du cycle élémentaire des écoles d’État mais ne comporte pas de français.| group=note }} !!scope="col"| Nombre de Bonzes !!scope="col"| Nombre d'élèves
|-
| '''1931''' || 101 || 111 || {{formatnum:3332}}
|-
| '''1952''' || {{formatnum:1447}} || {{formatnum:1810}} || {{formatnum:76943}}
|}

En [[1952]], à cet ensemble d’établissements, il convient d’ajouter 185 écoles privées : 156 chinoises ({{nombre|15000|élèves}}), vingt franco-vietnamiennes ({{nombre|2420|élèves}}) et neuf cambodgiennes ({{nombre|455|élèves}}).
Soit, à la fin du [[protectorat]], les effectifs estimés des écoles primaires (tout type d’établissements confondu) s’élèvent à {{nombre|215000|élèves}} ; ceux des rares établissements secondaires (au nombre de 5) à 1796.

Au cours des années qui ont suivi l’indépendance, un effort tout particulier portera sur l’éducation. Les écoles sortiront de terre à un rythme si soutenu que le [[Royaume du Cambodge (1953-1970)|royaume du Cambodge]] y gagnera une palme d’or de l’[[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]], au titre de la lutte contre l'analphabétisme. En 1966-67, à peine {{nombre|15|ans}} après sa création, le Royaume compte ainsi 3612 écoles (dont 342 privées) qui accueillent {{nombre|846181|élèves}} (dont {{formatnum:42415}} dans le privé) ;  {{nombre|17943|maîtres}} assurent l’enseignement ; {{nombre|87728|élèves}} sont par ailleurs scolarisés dans l’enseignement secondaire ({{nombre|150|établissements}}), encadrés par 3354 enseignants<ref>-Annuaire international de l’éducation (volume XXIX ; 1967) http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001329/132956fo.pdf</ref>.
Ce flux de jeunes nouvellement formés ne sera pas sans conséquence négative. Dans un contexte économique très majoritairement agricole, ces jeunes ne peuvent pas trouver d’emploi en adéquation avec leurs attentes, d'où la naissance d'un climat d'insatisfaction et de frustration<ref name="PONCHAUD 2007 uBHdC P56-57">{{Ouvrage | langue=fr | auteur1=[[François Ponchaud]] | titre=Une Brève Histoire du Cambodge | éditeur=[[Éditions Siloë|Siloë]] | lieu=Nantes/Laval | année=2007 | mois=septembre | jour=13 | pages totales=142 | passage=56-57 | isbn=978-2-84231-417-0 | présentation en ligne=http://www.siloe.fr/catalogue/index.php?p=fiche&id_produit_se=647 | titre chapitre=Le premier royaume du Cambodge (1953-1970)}}; - Kampotmuseum : « L’Éducation au Cambodge, l’angle de l’histoire » (JM Filippi, 18 septembre 2012).
https://kampotmuseum.wordpress.com/tag/role-des-ong-dans-leducation-au-cambodge/ {{;}} -« L’Éducation nationale au Cambodge, un enjeu décisif sinon majeur pour l’avenir ». Conférence sur la Réforme du Système éducatif. (24 janvier 2017)
http://www.henricapitant-cambodia.org/wp-content/uploads/2017/05/Discours-FR-.pdf
Allocution du {{Dr}} Hang Chuon Naron, ministre de l’Éducation, de la jeunesse et des sports</ref>.

Dans le même temps, face à une guérilla qui, avec l’avènement de la [[République khmère]] en 1970 va dégénérer en [[Guerre civile cambodgienne (1967-1975)|guerre civile]], une partie de plus en plus importante du budget, jusqu’alors consacré à l’éducation, sera réaffectée aux dépenses militaires<ref name="CHANTABROT 1991 P93-98">{{La République khmère | partie = III | numéro chapitre = 9 | titre chapitre = La fin d'une république - Une économie exsangue | passage = 93-98}}</ref>.

En 1975, l’instauration du [[Kampuchéa démocratique]] va mettre à mal le système éducatif cambodgien, accusé d’avoir contribué par ses enseignements à préserver l’ancienne société que les [[Khmers rouges|partisans de Pol Pot]] jugeaient décadente et voulaient éradiquer. Les écoles seront fermées, voire transformées en entrepôts, centres d’interrogatoire… et le seul fait d’avoir été enseignant suffisait à condamner les intéressés à une [[Crimes du régime Khmer rouge|mort certaine]]. Dès le milieu de 1976, un plan quadriennal sera élaboré, comprenant la mise en place, une fois toute trace du passé {{citation|impérialiste}} cambodgien effacée, d’un nouveau système éducatif mais il ne sera jamais appliqué<ref name="CHANDLER KIERNAN BOUA 1989 PPPtFCLDfDK P36-40">{{Ouvrage |langue=en |auteur1=David Porter Chandler |auteur2=[[Ben Kiernan]] |auteur3=Chanthou Boua |titre=Pol Pot Plans the Future |sous-titre=Confidential Leadership Documents from Democratic Kampuchea, 1976-1977 |volume=33 |éditeur=[[Yale University Press]] |collection=Southeast Asia Studies |série=Monograph series |année=1989 |mois=mars |pages totales=346 |passage=36-40 |isbn=978-0-938692-35-5}}</ref>.

Lorsqu’au début de 1979 la [[république populaire du Kampuchéa]] succède au régime khmer rouge, la situation parait désespérée. Environ 90 % des élites qui auraient pu rebâtir une administration avaient disparu ou avaient émigré alors que plusieurs classes d’âge n’avaient plus été scolarisées, depuis 1970 dans les zones qui à cette époque avaient déjà échappé à tout contrôle gouvernemental. Le seul fait de savoir lire et écrire suffisait alors pour s’improviser enseignant<ref name="JENNAR 1995 lCdC P32">{{Ouvrage | langue=fr | prénom1=Raoul Marc | nom1=Jennar | lien auteur1=Raoul-Marc Jennar | titre=Les clés du Cambodge | éditeur=[[Maisonneuve et Larose|Maisonneuve & Larose]] | année=1995 | mois=octobre | jour=1 | pages totales=328 | passage=32 | isbn=978-2-7068-1150-0}}</ref>. Malgré ces conditions difficiles et un contexte politique délicat, un système éducatif est restauré dans une ambiance pionnière où le dévouement du personnel compensait le manque de moyens<ref name="BERELOWITCH CambodgeSoir DEC03 EdlPalI">{{Article |langue= fr |auteur1= Irène Berelowitch |titre= Éducation |sous-titre= de la pénurie à l'incertitude; histoire d'une reconstruction |périodique= [[Cambodge Soir]] |jour= 12 |mois= décembre|année= 2003 }}</ref>.En 1979,{{nombre| 2481|écoles}} primaires sont dénombrées, fréquentées par {{nombre|724058|élèves}} et {{nombre| 13619|enseignants}}<ref>-Destruction et reconstruction de l’éducation au Cambodge (Chap.5, {{p.|45/46}}) ; Pich Sophoan, Directeur, Éducation et formation supérieure technique et professionnelle, Ministère de l’éducation, de la jeunesse et des sports, Phnom Penh http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/archive/Publications/free_publications/Tawil5f.pdf</ref>.

En 1993, quand le pays est mis sous tutelle onusienne ([[Autorité provisoire des Nations unies au Cambodge|APRONUC]]), l’enseignement constitue un volet important du projet de reconstruction du pays. Le système prendra alors sa forme actuelle {{#tag:ref| En particulier, depuis la rentrée scolaire 1996-1997, le système éducatif cambodgien est organisé en six années d’études primaires (niveau 1 à 6), suivies de trois années d’enseignement secondaire en collège (années 7, 8 et 9) et enfin trois années en lycée (années 10, 11 et 12)<ref>L’Éducation de base au Cambodge : un système en reconstruction (Erick Garnier et Gérard Renou). (Revue internationale d’éducation de Sèvres, 31 décembre 2002). http://journals.openedition.org/ries/1975</ref>.|group=note}} afin de le rendre compatible avec les normes des nouveaux intervenants, organismes internationaux ([[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]], [[banque mondiale]], [[banque asiatique de développement|BAD]]…), nationaux ([[Agence française de développement|AFD]], [[Agence japonaise de coopération internationale|JICA]], [[Agence des États-Unis pour le développement international|USAID]]…)<ref name="ANNAT LEANG FOREST 2008 CC P346-353">{{Cambodge contemporain |prénom1 = Germaine Annat, | nom1 = Leang Delux | partie = 3 | numéro chapitre = 6 | titre chapitre = Quelle place et quelles perspectives pour la jeunesse cambodgienne ? | passage = 346-353}}</ref> voire les nombreuses [[Organisation non gouvernementale|organisations non gouvernementales]] qui vont œuvrer dans le domaine sans toutes avoir réellement les compétences pour le faire<ref>- Kampotmuseum : « L’Éducation au Cambodge, l’angle de l’histoire » (JM Filippi, 18 septembre 2012). https://kampotmuseum.wordpress.com/tag/role-des-ong-dans-leducation-au-cambodge/</ref>.

En ce début des années 1990, le système de formation primaire et secondaire, vu sous l’angle quantitatif, se présente ainsi<ref>-Reconstruire un système d’enseignement et de formation de qualité au Cambodge. Séminaire national de l’éducation : 24, 26 janvier 1994. http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001392/139291fo.pdf</ref>:

{| class="wikitable center"
|+ '''Enseignement primaire'''
|-
| Année scolaire || Elèves || Écoles || Classes || Personnels
|-
| 1992-1993 || {{formatnum:1468958}} || {{formatnum:4852}} || {{formatnum:35025}} || {{formatnum:42405}}
|}

{| class="wikitable center"
|+ '''Enseignement secondaire'''
|-
| Année scolaire  || Premier cycle || Établissements || Deuxième cycle || Établissements || Personnels
|-
| 1992-1993 || {{formatnum:183793}} || 407 || {{formatnum:55550}} || 82 || {{formatnum:3149}}
|}

Malgré le climat politique, économique, social et culturel chahuté et très dégradé des [[années 1970]] à [[années 1990|1990]], les données portant sur les effectifs d'enfants scolarisés et du personnel éducatif en ce début de décennie attestent clairement du fait que le pays n'est pas demeuré inactif face à l'adversité.{{#tag:ref|L'aide internationale ainsi que les nombreuses ONG présentes ont joué un rôle sans doute déterminant au côté d'un État plutôt absent et peu regardant dès l'instant où, notamment, les fonds étaient effectivement distribués<ref name="TRANNIN 2005 lOOaClRDlM">{{Ouvrage |langue=fr |auteur1=Sabine Trannin |préface=[[François Ponchaud]] |titre=Les ONG occidentales au Cambodge |sous-titre=La réalité derrière le mythe |éditeur=[[Éditions L'Harmattan|L'Harmattan]] |collection=Points sur l'Asie |année=2005 |mois=avril |jour=2 |pages totales=264 |isbn=978-2-7475-8102-8 |lire en ligne=https://books.google.com/books?id=Z_Il-kH-kroC&printsec=frontcover}}</ref>.|group=note}} Entre 1967 et 1992, le nombre d’élèves accueillis passe ainsi de {{formatnum:933909}}  à {{formatnum:1708301}}, quant au personnel enseignant, leur effectif progresse de {{formatnum:21297}} à {{formatnum:45554}}.

Le système de formation poursuivra régulièrement son développement quantitatif. Ainsi quelques années plus tard, au cours de l’année scolaire 1999-2000, {{nombre|2.2|millions}} d'enfants sont scolarisés dans le cadre de l'[[enseignement primaire]], {{formatnum:343382}} dans le [[Enseignement secondaire|secondaire]] (enseignement général), instruits respectivement par {{formatnum:44852}} et {{nombre|19030|enseignants}}<ref name="UNESCO RdDMslE 2003">- Recueil de données mondiales sur l’éducation 2003 ({{p.|42}}, 53, 68, 78)  http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001319/131941f.pdf</ref>.

== Présentation générale ==

En ce début du {{s-|XXI}}, marqué par une décennie de stabilité politique, où en est le système scolaire cambodgien? Au-delà d'une approche descriptive, d'un état des lieux portant, pour l'essentiel, sur les années [[2010]] à [[2012]] et dégageant quelques caractéristiques majeures, des éléments de compréhension viendront compléter et nuancer le tableau d'ensemble.

=== La politique du Ministère de l'Éducation, de la Jeunesse et des sports ===
Dans l'esprit de la [[s:Constitution du Royaume du Cambodge|Constitution de 1993]] qui, notamment dans son article 68, souligne la gratuité de l'[[enseignement primaire]] et [[Enseignement secondaire|secondaire]] et fixe une scolarité obligatoire de neuf années, la politique du gouvernement cambodgien repose sur la mise en place régulière de "Plans stratégiques pour l'éducation" (2000/2005; 2006/2010; 2009/2013)<ref name="MinistereFrançaisDesAffairesEtrangeres 10AVR2012 PEdlF CE lAdCdlES AuVslSdESdlM AO FC">{{Lien web |langue= fr |auteur= [[Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères|Ministère français des Affaires étrangères]] |url= http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/IMG/pdf/Cambodge_Curie_10-4-12_cle0cfc9b.pdf |titre= Fiche Cambodge |série= Politique étrangère de la France - Coopération éducative - Les actions de coopération dans l’enseignement supérieur - Assurer une veille sur les systèmes d’enseignement supérieur dans le monde (Base Curie) - Asie - Océanie
|jour= 10 |mois= avril |année= 2012 |consulté le=20 juillet 2014|brisé le = 2023-12-03}}.</ref> qui eux-mêmes s'inscrivent dans les obligations légales internationales définies par les [[Organisation des Nations unies|Nations unies]]. Celles-ci sont traduites d'une part dans les "[[Objectifs du millénaire pour le développement]]" pour lesquels les {{nombre|189|pays}} signataires s'engagent sur le plan de la formation à assurer l'éducation primaire pour tous d'ici l'année [[2015]]{{#tag:ref|Le {{date|8 septembre 2000}}, les dirigeants de {{nombre|189|pays}} se sont réunis au siège de l'ONU à New-York pour signer une {{citation|[[Déclaration du millénaire de l'Organisation des Nations unies|Déclaration du millénaire]]}} et adopter un plan qui comporte huit objectifs mesurables devant être réalisés avant 2015<ref name="ONU FrMilleniumGoals">{{Lien web |langue= fr |auteur= [[Département des affaires économiques et sociales]]  |url= http://www.un.org/fr/development/desa/millennium-development-goals.html |titre= Objectifs du millénaire pour le développement |éditeur= [[Organisation des Nations unies]] |consulté le=16 juillet 2014 }}.</ref>.|group=note}}, d'autre part dans un plan d'"Éducation pour tous", complétant dans son volet éducation cette déclaration du Millénaire, et comprenant six objectifs dont celui " d'éliminer les disparités entre les sexes dans l'enseignement primaire et secondaire"<ref>{{Lien web |langue= fr |url= http://www.unesco.org/new/fr/education/themes/leading-the-international-agenda/education-for-all/efa-goals |titre= Les six objectifs EPT |série= Education - Education pour tous |éditeur= UNESCO |consulté le=16 juillet 2014|brisé le = 2023-12-03}}.</ref>

=== Structure et organisation de la vie scolaire ===
==== Le quotidien scolaire ====
Dans les écoles primaires, situées souvent à proximité d'une pagode {{#tag:ref|Selon Steven Prigent, la pagode désigne l'enceinte bouddhique délimitant le territoire d'un monastère<ref name="Enfant vagabond" />|group=note}}, le début de matinée obéit à un rituel précis: "avant d'entrer en classe, les élèves forment des rangs, différenciés selon les grades et les sexes pour rendre hommage au drapeau national qu'un élève de {{6e}} année se charge de hisser, tandis que ses camarades, vêtus de l'uniforme scolaire chantent l'hymne national. Puis les élèves vont se placer devant leurs salles de classe respectives pour y former des rangs, là encore différenciés selon les sexes<ref name="Enfant vagabond">-Prigent Steven, « Les actions de développement face au problème de l’enfant-vagabond (Cambodge) », Autrepart, 2014/4 ({{Numéro avec majuscule|72}}), {{p.|201-218}}. DOI : 10.3917/autr.072.0201. URL : https://www.cairn.info/revue-autrepart-2014-4-page-201.ht</ref>.L'entrée en classe, dans le prolongement du mouvement d'ensemble précédent, s'apparente également à une pratique disciplinaire collective quasi militaire.
Enfin, lorsque le professeur pénètre dans la salle de classe, tous les élèves "se lèvent, joignent les mains et le saluent de manière respectueuse. Le professeur valide ce salut par un oui et leur ordonne de s'asseoir"<ref name="Enfant vagabond"/>.

Concernant la gestion disciplinaire et éducative de la classe, elle s'est longtemps accompagnée de châtiments corporels<ref>https://www.courrierinternational.com/article/2009/03/09/fessee-et-coups-de-baguette-sont-encore-de-mise; article paru dans "Cambodge soir hebdo", sous la signature de Ung Chansophea, publié le 9 mars 2009 dans "Courrier international".</ref>. Si la démarche éducative du "Child friendly school" (CFS){{#tag: ref|École amie des enfants.|group=note}}, initiée en particulier par l'[[Fonds des Nations unies pour l'enfance|UNICEF]] au début des années [[2000]] et adoptée par le gouvernement cambodgien en [[2007]], visant à promouvoir une pédagogie centrée sur l'élève et sur les droits de l'enfant a pu progressivement mettre fin à l'utilisation notamment de la "baguette punitive", elle a vu l'opposition en creux des enseignants (mais aussi des parents), perplexes, déstabilisés, réticents, peu convaincus par une approche éducative très éloignée d'une pratique forgée depuis plusieurs décennies, traditionnellement directive voire autoritaire, fondée sur la crainte du professeur<ref name="Enfant vagabond"/>.

Le port de l'[[Uniforme scolaire|uniforme]], à la charge des familles, est obligatoire. Il se compose d'un chemisier blanc et d'une jupe bleu marine pour les filles, d'une chemise blanche et d'un pantalon bleu pour les garçons<ref name="FAIVRE Medium 2006/3 FuRlUalE">{{Article |langue= fr |auteur1= Daniel Faivre |titre= Faisons un rêve |sous-titre= l'uniforme à l'école |périodique= Médium  |numéro= 8 |année= 2006/3 |pages= 70-79 |issn= 1771-3757 |issn2= 2259-5082 |url texte= http://www.cairn.info/zen.php?ID_ARTICLE=MEDIU_008_0070 |consulté le=28 juillet 2014}}</ref>.

{{Référence souhaitée|Les établissements ne disposent pas de cantines. En ville, dans le cadre de la pause méridienne, les élèves regagnent leur domicile. À la campagne, tantôt les élèves apportent leur repas, tantôt des stands sommaires proposent du riz, des nouilles, des fruits, des friandises, des boissons...pour une somme comprise entre 100 et {{formatnum:1000}} [[riel]]s<ref group=note>En 2014, un [[dollar américain]] équivaut à {{formatnum:4000}} [[riel]]s.</ref>.|date=28 juillet 2014}}

==== Les cycles d'enseignement ====
Le système scolaire cambodgien, marqué par une longue [[Protectorat français du Cambodge|présence française]] (1863-1953), apparaît, au moins quant à sa structuration, très proche du [[Education en France|modèle français]]<ref name="BARTHOLIN GavrocheThailande JUN2013 FCEdLduVC">{{fr}} {{Article |auteur1 = Samuel Bartholin | titre = France Cambodge : état des lieux d’un vieux couple | périodique = Gavroche Thaïlande | série = Ailleurs en Asie / Actu | jour = 5 | mois = juin | année = 2013 | url texte = http://www.gavroche-thailande.com/actualites/ailleurs-en-asie/101783-france-cambodge-etat-des-lieux-d-un-vieux-couple}}</ref>. Il s'en distingue cependant sur trois points:
* la succession des classes est inversée. Ainsi, l'équivalent du [[cours préparatoire]] français constitue le premier niveau; alors que l'année du [[Baccalauréat (scolaire)|Baccalauréat]] forme la douzième classe<ref name="GRIFFON 1964 CEPeFdM">{{Ouvrage |langue=fr |auteur1=Jean Griffon |titre=Cambodge |sous-titre=enseignement primaire et formation des maîtres |éditeur=[[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |année=1964 |mois=octobre - décembre |lire en ligne=http://aefek.free.fr/iso_album/griffon.pdf |consulté le=28 juillet 2014}}</ref>;
* l'[[Enseignement primaire|école primaire]] comporte six classes{{#tag:ref|La durée de la scolarité primaire passe de cinq à six ans au début de l'année scolaire 1996/1997<ref>{{Article |langue= fr |auteur1= Erick Garnier |auteur2=  Gérard Renou |titre= L’éducation de base au Cambodge |sous-titre= un système en reconstruction |périodique= Revue internationale d'éducation de Sèvres |série= Éclairages - Repères |numéro= 31 |jour= 31 |mois= décembre |année= 2002 |pages= 129-138 |url texte= http://ries.revues.org/pdf/1975 |consulté le=17 juillet 2014}}</ref>.|group=note}} (ou six grades), contrairement au système français qui se caractérise par cinq niveaux<ref name="SOK BEFEO 1999 lKdlEelICaC">{{Article |langue= fr |auteur1= Sok Khin |titre= La khmérisation de l'enseignement et l'indépendance culturelle au Cambodge. |périodique= [[École française d'Extrême-Orient|Bulletin de l'École française d'Extrême-Orient]] |numéro= 86 |année= 1999 |pages= 293-319 |url texte= http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/befeo_0336-1519_1999_num_86_1_3414 |consulté le=28 juillet 2014 |doi= 10.3406/befeo.1999.3414}}</ref>;
* l'enseignement secondaire inférieur ({{1er|cycle}}) se définit par 3 classes<ref name="BanqueMondiale AMFdRpRPC PdAaSdlE">{{Lien web |langue= fr |url= http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/ACCUEILEXTN/NEWSFRENCH/0,,contentMDK:23020909~menuPK:3327267~pagePK:34370~piPK:34424~theSitePK:1074931,00.html|titre= Projet d’appui au secteur de l’éducation |série= Actualités - Médias - Fiches de résultats - Par Région/Pays - Cambodge |éditeur= [[Banque mondiale]] |consulté le=28 juillet 2014}}.</ref>.

Aujourd'hui, le cycle de formation complet (enseignement primaire et [[Enseignement secondaire|secondaire]]) court sur douze années: six en primaire, trois pour le secondaire {{1er|cycle}} et trois pour le secondaire {{2e|cycle}}, d'où le raccourci explicite couramment utilisé "6+3+3".

{| class="wikitable centre"
|-
!scope="row"| Enseignements !!scope="col"| Pré-primaire !!scope="col"| Primaire !!scope="col"| Secondaire {{1er}} cycle!!scope="col"| Secondaire {{2e|cycle}}
|-
!scope="row"| Âges
|3 à {{nombre|5|ans}} || 6 à {{nombre|11|ans}} || 12 à {{nombre|14|ans}} || 15 à {{nombre|17|ans}}
|-
!scope="row"| Classes
| || 1 à 6 || 7 à 9 || 10 à 12
|}

À l'issue du {{1er|cycle}} de l'enseignement secondaire, en classe de {{9e}}, l'élève passe un examen (Diplôme d'enseignement du {{1er|cycle}} ou Brevet); en cas de succès, son admission au second cycle est prononcée. La fin de l'enseignement secondaire supérieur (classe de {{12e}})est sanctionnée par la passation du Baccalauréat (Diplôme d'enseignement du {{2e|cycle}}). Ce diplôme comporte cinq mentions: -A, permet de s'inscrire gratuitement dans tous les établissements d'enseignement supérieurs publics et privés; -B et C génèrent l'obtention de bourses<ref name="UNG CambodgeSoir AUG04 MAaBlFeTDLS">{{Article |langue= fr |auteur1= Ung Chamrœun |titre= Mentions A au baccalauréat |sous-titre= les forts en thème dévoilent leurs secrets |périodique= [[Cambodge Soir]] |jour= 6 |mois= Août |année= 2004}}</ref>{{,}}{{#tag:ref|A titre indicatif, en 2008, sur {{nombre|55541|élèves}} reçus, 2 ont obtenu la mention A, 432 la B et {{formatnum:3269}} la C<ref>''[[Cambodge Soir|Cambodge Soir Hebdo]]'', 21 septembre 2008</ref>.|group=note}}.

==== Le temps des apprentissages ====

L'année scolaire comprend trente-huit semaines de cours et se déroule de la fin du mois de septembre au mois de juillet, entrecoupée de vacances en novembre ([[Om Touk|Fête des eaux]]) et avril ([[Chaul Chnam|Nouvel an khmer]]). Les enseignements sont dispensés officiellement cinq jours par semaine. En primaire, la semaine se compose de 27 à 30 séquences de {{nombre|40|minutes}} chacune; dans le secondaire inférieur, 32 à 35 séances de {{nombre|50|minutes}} et dans le secondaire supérieur, 32 à 35 en classe de {{10e}}, 32 dans les classes de {{11e}} et {{12e}}. En réalité, cet aménagement en primaire et dans le {{1er|cycle}} du secondaire apparaît incertain; le système scolaire cambodgien se caractérisant par de grandes disparités géographiques entre districts et provinces, entre villes et campagne. Faute d'établissements, de salles de classe mais aussi d'enseignants qualifiés en nombre suffisant, les cours, notamment en zone rurale, peuvent être dédoublés; un groupe travaillant le matin de 7 h à 11 h; le second l'après-midi, de 13 h à 17 h{{#tag:ref|En Primaire, dans certains quartiers très peuplés de la capitale Phnom Penh, le dédoublement des classes ne suffisant pas, une organisation quotidienne reposant sur le principe du triple flux est mise en place<ref>L’éducation en Asie en 2014 : quels enjeux mondiaux ? Colloque international. CIEP : 12,14 juin 2014
http://www.ciep.fr/sites/default/files/atoms/files/education-asie-2014-statistiques.pdf
</ref>.|group=note}}. De surcroît, ainsi qu'il sera abordé au chapitre sur [[#Ainsi_que_des_carences_et_de_sérieuses_anomalies|les carences et les sérieuses anomalies]], la mise en place de séances de [[Soutien scolaire|soutien]] dans plusieurs disciplines (supposant fréquemment une participation des familles) vient contrarier les consignes ministérielles<ref name="UNESCO 2010-2011 DMdlE">{{Lien web |langue= en |url= http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/Cambodia.pdf |titre= World Data on Education - Cambodia |série= Education - BIE - Services - Documents en ligne - Données mondiales de l'éducation - Septième édition 2010-2011 |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=16 juillet 2014|brisé le = 2023-12-03}}.</ref>.

=== L'enseignement pré-primaire ===

Les données statistiques propres aux pays les moins avancés méritent d'être scrupuleusement interrogés. C'est pourquoi, dans ce chapitre et dans les suivants, ce sont les chiffres fournis par des organismes internationaux reconnus ([[Organisation des Nations unies|ONU]], [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]], [[Fonds des Nations unies pour l'enfance|UNICEF]], [[Banque mondiale]]...) qui seront majoritairement utilisés

Cet enseignement, non obligatoire, concerne une très petite fraction d'enfants. En effet, en 2012, 15 % sont scolarisés, soit un effectif de {{nombre|139195|élèves}}, selon une égalité presque parfaite filles/garçons.
Les enseignants au nombre de {{formatnum:4973}}, majoritairement représentés par des femmes (93 %) interviennent dans {{formatnum:2813}} établissements le plus souvent publics; le secteur privé accueille 13 % des enfants scolarisés<ref name="VietnamPlus Mar2013 lCIDdlEelS">{{Article |langue= fr |titre= Le Cambodge investit davantage dans l’éducation et la santé |périodique= Vietnam Plus |série= International |jour= 23 |mois= mars |année= 2013 |url texte= http://fr.vietnamplus.vn/Home/Le-Cambodge-investit-davantage-dans-leducation-et-la-sante/20133/29085.vnplus |consulté le=21 juillet 2014}}</ref>.

Le ratio élèves/enseignant est de 28<ref>{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=180&lang=fr |titre= Ratio élèves/enseignant par niveau d'enseignement |série= Éducation - Ressources humaines |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=20 juillet 2014}}.</ref>.

=== L'enseignement primaire ===
En 2012, la population d'élèves scolarisés dans les [[Enseignement primaire|écoles primaires]] est estimée à {{formatnum:2194716}}{{#tag:ref|Il s'agit ici du nombre total d'enfants inscrits dans l'enseignement primaire, quel que soit l'âge déclaré; le nombre d'enfants représentatifs de l'âge officiel théorique (c'est-à-dire entre 6 et {{nombre|11|ans}}) étant de {{formatnum:1802567}}<ref>{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=216&lang=fr |titre= Population d'âge scolaire du primaire, les deux sexes (nombre) |série= Éducation - Population - Âge scolaire - Âge scolaire par niveau d'enseignement |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=20 juillet 2014}}.</ref>.|group=note}} dont {{formatnum:52252}} affectés dans le secteur privé, soit un [[Taux de scolarisation|taux net de scolarisation]]{{#tag:ref|"Nombre d'élèves de la tranche d'âge correspondant théoriquement à un niveau d'enseignement donné, exprimé en pourcentage de la population totale de cette tranche d'âge": définition retenue par l'[[Institut de statistique de l'Unesco]]<ref name="TauxNetDeScolarisation" group=note>{{Lien web |langue= fr |auteur1= [[Institut de statistique de l'Unesco]] |titre= Taux net de scolarisation |url= http://glossary.uis.unesco.org/glossary/fr/term/2098/fr |série= glossaire |consulté le=31 juillet 2014}}.</ref>}} de 98 %.
L'absence de scolarisation est un phénomène qui touche très majoritairement les filles. En effet, sur un total de {{nombre|28581|enfants}} relevant théoriquement de l'enseignement primaire et non scolarisés<ref>{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=121&lang=fr |titre= Enfants non scolarisés ayant l'âge de l'enseignement primaire |série= Éducation - Enfants non scolarisés |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=20 juillet 2014}}.</ref>, les filles sont surreprésentées (près de 90 %).

Trois indicateurs permettent d'approcher le niveau de performance de l'école primaire:
* le taux de redoublement: il est de 6 % sur l'ensemble des six années d'étude<ref>{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=150&lang=fr |titre= Pourcentage de redoublants dans l'enseignement primaire, toutes les années d'études, les deux sexes (%) |série= Éducation - Progression - Pourcentage de redoublants |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=29 juillet 2014}}.</ref>.Ce pourcentage, en diminution constante, semble davantage lié à des consignes fortes émanant du Ministère de l'Éducation recommandant un passage massif dans la classe supérieure qu'au niveau de connaissance réel atteint par les élèves<ref name="VarlyProject 25Jan2014 AFeAFMC">{{Lien web|langue= fr |url= http://varlyproject.wordpress.com/2010/01/25/parallele-afrique-francophone-asie-francophone-en-matiere-de-scolarisation-au-primaire |titre= Afrique Francophone Et Asie “Francophone” : Même Combat ? |jour= 25 |mois= janvier |année= 2010 |site= Varly Project |consulté le=23 août 2014|brisé le = 2023-12-03}}.</ref>;
* le taux de survie en dernière année du cycle primaire{{#tag:ref|"Pourcentage d'une cohorte d'élèves inscrits dans la première année d'un cycle d'enseignement donné, durant une année scolaire donnée, qui atteindrait une année d'étude donnée, en comptabilisant les redoublements." [[Institut de statistique de l'Unesco]]<ref name="InstitutStatistiquesUnesco Glossary TdSpAdE">{{Lien web |langue= fr |auteur1= [[Institut de statistique de l'Unesco]] |titre= Taux de survie par année d'étude |url= http://glossary.uis.unesco.org/glossary/fr/term/2196/fr |série= glossaire |consulté le=31 juillet 2014}}.</ref>.|group=note}}: près de 66 % des élèves, en 2011, parviennent en classe de {{6e}}<ref>{{Lien web |langue= fr |url= http://www.unicef.org/french/infobycountry/cambodia_statistics.html |titre= Cambodge |série= Statistiques - Éducation |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=20 juillet 2014}}.</ref>; ce pourcentage pourrait témoigner, dès l'instant où les redoublement sont relativement limités, d'une déperdition scolaire sérieuse. Il convient de noter que le pourcentage des filles atteignant la dernière classe de l'école primaire est supérieur à celui des garçons;
* le taux d'accès au premier cycle de l'enseignement secondaire{{#tag:ref|Apparaît aussi sous l'intitulé : "Taux de transition à l'enseignement secondaire". L'Institut de statistique de l'Unesco le définit ainsi: "Rapport entre le nombre de nouveaux inscrits à la {{1re}} année de l'enseignement secondaire pour l'année donnée et le nombre d'élèves inscrits dans la dernière année de l'enseignement primaire, l'année précédente, qui ne redoublent pas cette année, exprimé en pourcentage"<ref name="glossary.uis.unesco.org">{{Lien web |langue= fr |auteur1= [[Institut de statistique de l'Unesco]] |titre= Taux de transition à l'enseignement secondaire |url= http://glossary.uis.unesco.org/glossary/fr/term/2213/fr |série= glossaire |consulté le=31 juillet 2014}}.</ref>.|group=note}}: en 2011, 81 % des élèves fréquentant l'année précédente la classe de {{6e}}, entrent au Collège en {{7e}} (80 % des garçons, 82 % des filles)<ref>{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=159&lang=fr |titre= Taux de transition du primaire au premier cycle de l'enseignement secondaire général |série= Éducation - Progression - Taux de transition |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=29 juillet 2014}}.</ref>.

Parmi les disciplines enseignées au cours de ces six années d'étude figurent: l'apprentissage de la [[Khmer|langue khmère]] (matière bénéficiant de l'horaire le plus important), les [[mathématiques]], les [[sciences]], l'[[histoire]] [[géographie]], les [[art]]s... Quelques établissements, sans doute parmi les plus privilégiés, offrent des options supplémentaires permettant l'acquisition de compétences sociales ([[autonomie]], [[responsabilité]], [[prise de décision]]...)<ref>{{Lien web |langue= fr |auteur= Bureau International d'éducation |url= http://www.ibe.unesco.org/publications/Innovation/inno96f.pdf |titre= Temps consacré à l'enseignement et à chaque discipline durant les quatre premières années du primaire |mois= Septembre |année= 1997 |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=20 juillet 2014|brisé le = 2023-12-03}}.</ref>.

Le personnel enseignant (au nombre de {{formatnum:48002}} dont 49 % de femmes<ref>{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=178&lang=fr |titre= Pourcentage d'enseignants de l'enseignement primaire qui sont des femmes (%) |série= Éducation - Ressources humaines - Pourcentage d'enseignantes par niveau d'enseignement |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=20 juillet 2014}}.</ref>) se répartit dans {{formatnum:6910}} écoles<ref name="VietnamPlus Mar2013 lCIDdlEelS"/>. Le nombre d'élèves par enseignant est de 46<ref>{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=180&lang=fr |titre= Ratio élèves/enseignant par niveau d'enseignement |série= Éducation - Ressources humaines - Ratio élèves/enseignant en l'enseignement primaire |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=21 juillet 2014}}.</ref>.

=== L'enseignement secondaire ===

Il est important de rappeler que les chiffres relatifs à l'[[enseignement secondaire]] sont rares, épars, parfois contradictoires ou tout simplement non disponibles. Il convient, par conséquent de s'entourer de précautions dans l'énoncé des données.

''Le premier cycle'' compose avec les six niveaux de l'école primaire, l'éducation de base obligatoire qui se termine en classe de {{9e}}.

En 2012, {{nombre|552515|élèves}} (dont 47,7 % de filles) sont scolarisés<ref name="UNESCO UIS E P E ESPNdE">{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=128&lang=fr |titre= Effectifs scolarisés par niveau d'enseignement |série= Éducation - Participation - Effectifs |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=31 juillet 2014}}.</ref> dans {{formatnum:1214}} établissements, très majoritairement publics; les effectifs du privé étant estimés à 2 %<ref name="UNESCO UIS E P E ESPTdE">{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=130&lang=fr |titre= Effectifs scolarisés par type d'établissement |série= Éducation - Participation - Effectifs |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=31 juillet 2014}}.</ref>{{,}}{{#tag:ref|En 2009-2010, les effectifs scolarisés apparaissent sensiblement plus élevés: {{nombre|585115|élèves}}, répartis dans {{formatnum:1172}} établissements, soit un taux net de scolarisation de 31,9 %<ref name="UNESCO 2010-2011 DMdlE"/>.|group=note}}.

Une première photographie du fonctionnement du Collège permet de pointer les éléments suivants :
* le taux brut{{#tag:ref|Taux brut de scolarisation: "Nombre d'élèves scolarisés dans un niveau donné, quel que soit l'âge, exprimé en pourcentage de la population de la tranche d'âge théorique qui correspond à ce niveau d'enseignement", selon l'[[Institut de statistique de l'Unesco]]<ref>{{Lien web |langue= fr |auteur1= [[Institut de statistique de l'Unesco]] |titre= Taux brut de scolarisation |url= http://glossary.uis.unesco.org/glossary/fr/term/2048/fr |série= glossaire |consulté le=31 juillet 2014}}.</ref>.|group=note}} est de 63 %, le taux net de 40 %<ref>{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=144&lang=fr |titre= Taux net de scolarisation au premier cycle du secondaire |série= Éducation - Participation - Taux de scolarisation - Taux net de scolarisation par niveau d'enseignement |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=21 juillet 2014}}.</ref>,
* le pourcentage de redoublants est évalué à 2 %<ref name="UNESCO E P PdR PdRdlESGTlAdElDS">{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=151&lang=fr |titre= Pourcentage de redoublants dans l'enseignement secondaire général, toutes les années d'études, les deux sexes (%) |série= Éducation - Progression - Pourcentage de redoublants |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=29 juillet 2014}}.</ref>,
* le nombre de sorties prématurées entre la {{7e}} et la {{9e}} semble élevé<ref>{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=157&lang=fr |titre= Taux d'abandon du premier cycle de l'enseignement secondaire général |série= Éducation - Progression - Départ prématuré de l'école |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=30 juillet 2014}}.</ref>{{,}}{{#tag:ref|De fortes disparités d'effectifs apparaissent au sein du {{1er|cycle}} au cours de cette même année: classes de {{7e}}: {{formatnum:225320}}; classes de {{8e}}: {{formatnum:177491}}; classes de {{9e}}: {{formatnum:149704}}. Celles-ci ne peuvent s'expliquer par le seul jeu d'éventuelles variables démographiques. Les données portant sur l'année 2008-2009 témoignent d'un taux d'abandon au sein du secondaire inférieur, estimé à 18,8 %<ref name="UNESCO 2010-2011 DMdlE"/>.|group=note}}.

Le programme officiel théorique comprend les disciplines suivantes : [[Khmer|langue khmère]], [[langues étrangères]], [[mathématiques]], [[sciences]], [[sciences sociales]], [[Éducation physique et sportive|éducation physique]] et [[santé]]. Comme dans les écoles primaires, une formation liée à l'apprentissage de compétences sociales peut être organisée dans les établissements disposant de moyens financiers<ref name="UNESCO 2010-2011 DMdlE"/>.

Ces différentes disciplines sont dispensées par {{formatnum:27406}} enseignants (dont 40 % de femmes)<ref name="data.uis.unesco.org">{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=176&lang=fr |titre= Enseignants par niveau d'enseignement |série= Éducation - Ressources humaines - Enseignants |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=31 juillet 2014}}.</ref>. Le ratio élèves/enseignant est de 20<ref>{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=176&lang=fr |titre= Ratio élèves/enseignant en premier cycle de l'enseignement secondaire |série= Éducation - Ressources humaines - Ratio élèves/enseignant - Ratio élèves/enseignant par niveau d'enseignement |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=31 juillet 2014}}.</ref>.

''Le second cycle'' d'enseignement général accueille en 2012, {{nombre|328593|élèves}} dont {{formatnum:318165}} scolarisés dans les établissements publics où le pourcentage de filles est de 45,7 %<ref name="UNESCO UIS E P E ESPNdE"/>. Environ 3 % des élèves fréquentent le secteur privé<ref name="UNESCO UIS E P E ESPTdE"/>.

Quelques caractéristiques saillantes peuvent être dégagées:
* le taux net de scolarisation (19,4 %{{#tag:ref|Il était de 17 % en 2008<ref>{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=144&lang=fr |titre= Taux net de scolarisation au deuxième cycle du secondaire |série= Éducation - Participation - Taux de scolarisation - Taux net de scolarisation par niveau d'enseignement |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=21 juillet 2014}}.</ref>.|group=note}} en 2010<ref name="UNESCO 2010-2011 DMdlE"/>) demeure faible,
* le pourcentage de redoublants est estimé à 2 %<ref name="UNESCO E P PdR PdRdlESGTlAdElDS"/>,
* le taux d'évaporation des effectifs entre la classe de {{10e}} et la {{12e}} semble beaucoup plus faible que dans le {{1er|cycle}} au regard des inscriptions suivantes : -{{formatnum:115758}} en {{10e}}, -{{formatnum:106709}} en {{11e}}, -{{formatnum:106126}} en {{12e}}<ref name="UNESCO 2010-2011 DMdlE"/>.
* les résultats du Baccalauréat apparaissent plutôt flatteurs : 86,48 % de réussite en 2012 pour {{formatnum:114414}} candidats<ref>{{Article |langue= fr |auteur1= AKP |titre= Éducation |sous-titre= Plus de 100.000 candidats à l’examen de Bac II |périodique= Le petit journal |année= 2013 |url texte= http://www.lepetitjournal.com/cambodge/accueil/en-bref/160792-plus-de-100-000-candidats-a-l-examen-de-bac-ii |consulté le=22 juillet 2014}}</ref>. En 2011, {{nombre|111287|élèves}} étaient inscrits en classe terminale; {{formatnum:92236}} ont passé avec succès le diplôme, soit un taux de 82,9 %<ref name="AmbassadeFrancaiseAuCambodge FicheCambodge53039">{{Lien web |langue= fr |url= http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/politique-etrangere-de-la-france/cooperation-educative/les-actions-de-cooperation-dans-l/assurer-une-veille-sur-les/asie-oceanie/article/cambodge-53039 |titre= Cambodge | série= Politique étrangère de la France * Coopération éducative * Les actions de coopération dans l’enseignement supérieur * Assurer une veille sur les systèmes d’enseignement supérieur dans le monde (Base Curie) * Asie - Océanie |jour= 30 |mois= avril |année= 2012 |site= France diplomatie |éditeur= [[Ministère des Affaires étrangères (France)|Ministère français des Affaires étrangères]] |consulté le=16 juillet 2014}}.</ref>. Mais en 2014, le ministère de l’Éducation décide de lutter efficacement contre la fraude au Baccalauréat et le taux de réussite chute à 25 % de réussite et seuls 18 % sont acceptés au rattrapage<ref>{{Article|auteur1=Clothide Le Coz|titre=Nouvelles résolutions pour l’Éducation.|périodique=Gavroche Thaïlande|numéro=243|pages=60-61|date=Janvier 2015|lire en ligne=https://www.gavroche-thailande.com/wp-content/uploads/2021/04/Gavroche-2015-01-January.pdf|format=pdf}}</ref>...

Le programme des classes de {{11e}} et {{12e}} est composée d'un tronc commun : littérature khmère, mathématiques, langue étrangère, éducation physique et santé et d'un enseignement optionnel : sciences ([[physique]], [[biologie]]), sciences sociales (histoire, géographie, [[économie (discipline)|économie]]), éducation professionnelle<ref name="UNESCO 2010-2011 DMdlE"/>.

{{formatnum:12157}} enseignants (30 % de femmes) encadrent cette population scolaire soit un ratio élèves/enseignant proche de 30<ref name="UNESCO E RH REEelES REEPNdE">{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=180&lang=fr |titre= Ratio élèves/enseignant par niveau d'enseignement |série= Éducation - Ressources humaines - Ratio élèves/enseignant en l'enseignement secondaire |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=21 juillet 2014}}.</ref>{{,}}{{#tag:ref|Le ratio est estimé à 1/32 en 2010<ref name="UNESCO E RH REEelES REEPNdE"/>.|group=note}}.

=== Le personnel enseignant ===
Le système scolaire cambodgien a longtemps présenté une image dégradée liée, entre autres, au manque d'établissements de formation mais aussi à une population enseignante faiblement qualifiée et insuffisante quantitativement au regard des besoins. Cette situation critique s'explique très largement par l'histoire tragiquement agitée des trois dernières décennies du {{s|XX}} et plus particulièrement par la politique [[Khmers rouges|khmère rouge]] qui a notamment conduit à la disparition d'une majorité d'intellectuels{{#tag:ref|80 % des enseignants ont trouvé la mort au cours de la période du [[Kampuchéa démocratique]] (1975-1979) : Im Sathy, Ministre de l'Éducation du gouvernement cambodgien<ref name="POREE LePetitJournal Feb09 EISRlEM">{{Article |langue= fr |auteur1= Anne Laure Poree |titre= Entretien – Im Sethy, “rendre les écoles meilleures“ |périodique= Le petit journal |jour= 18 |mois= février |année= 2009 |url texte= http://www.lepetitjournal.com/cambodge/societe/36535-entretien--im-sethy-rendre-les-les-meilleures.html |consulté le=17 juillet 2014}}</ref>.|group=note}}. Face à l'urgence, le Ministère a été amené à un recrutement important de professeurs en se montrant peu exigeant sur les qualités et les compétences requises<ref name="PRIGENT 2011 lFSeMRSETESPlP">{{Article |langue=fr |auteur1= Steven Prigent |titre= La faible scolarisation en milieu rural cambodgien s’ explique -t- elle seulement par la pauvreté ? |périodique= Cahiers de la recherche sur l’éducation et les savoirs |mois= Octobre |année= 2013 |url texte= http://cres.revues.org/212 |consulté le=17 juillet 2014}}</ref>.

Depuis 1996, les conditions de recrutement ont été redéfinies : tous les enseignants doivent avoir accompli un cycle complet de formation jusqu'en classe de {{12e}}; par ailleurs, ils bénéficient d'une formation de deux années, une troisième étant instaurée pour les candidats se destinant à l'enseignement dans le second cycle des lycées<ref name="UNESCO 2010-2011 DMdlE"/>. Aujourd'hui, le nombre d'enseignants non titulaires du Baccalauréat devient de plus en plus rare<ref name="PRIGENT 2011 lFSeMRSETESPlP"/>. De plus, tous les enseignants du primaire semblent avoir reçu une formation minimum<ref>{{Lien web |langue= fr |url= http://donnees.banquemondiale.org/indicateur/SE.PRM.TCAQ.ZS |titre= Enseignants formés dans l’éducation primaire (% du total des enseignants) |série= Données - Indicateurs - Éducation  |éditeur= [[Banque mondiale]] |consulté le=16 juillet 2014}}.</ref>.

En ce début du {{s|XXI}}, comme indiqué dans le chapitre [[#Éléments d'analyse|éléments d'analyse]], la condition enseignante reste peu enviable : disposant de faibles salaires (ceux-ci, augmentés de 20 % en 2012, sont aujourd'hui de {{unité|60|$}} par mois pour les professeurs du primaire, de {{unité|80|$}} pour ceux du secondaire en début de carrière<ref>{{Article |langue= fr |auteur1= Roger Barthas |titre= La journée mondiale des enseignants |périodique= Le journal du Cambodge - Blog |jour= 7 |mois= Octobre |année= 2012 |url texte= http://lejournalducambodge.blogspot.fr/2012/10/la-journee-mondiale-des-enseignants.html |consulté le=21 juillet 2014}}</ref>), les professeurs sont parfois conduits à occuper un deuxième emploi au détriment de leur investissement et de leur temps de présence en classe<ref name="UNESCO RMdSslEpT 2013-2014"/>. Ils souffrent, de surcroît, d'un manque de reconnaissance sociale<ref name="LEGRAND LaCroix MAR2013 aClRCdE"/>.

=== Le système scolaire en chiffres, en 2012: tableau récapitulatif ===

{| class="wikitable centre"
|-
!scope="row"|Enseignement<ref name="UNESCO 2010-2011 DMdlE"/> !!scope="col"| Pré-primaire !!scope="col"| Primaire !!scope="col"| Secondaire {{1er|cycle}} !!scope="col"| Secondaire {{2e|cycle}} !!scope="col"| Total
|-
!scope="row"| Élèves<ref name="UNESCO 2010-2011 DMdlE"/>
| {{formatnum:139195}} || {{formatnum:2194716}} || {{formatnum:552515}} || {{formatnum:328593}} ||''' {{formatnum:3215019}}'''
|-
!scope="row"| Établissements<ref name="VietnamPlus Mar2013 lCIDdlEelS"/>
| {{formatnum:2813}} || {{formatnum:6910}} || {{formatnum:1214}} || 433 ||'''{{formatnum:11370}}'''
|-
!scope="row"| Enseignants
| 4973 || {{formatnum:48002}} || {{formatnum:27406}}|| {{formatnum:12157}} ||'''92 538'''{{#tag:ref|Au cours de la {{6e|réunion}} Asie-Pacifique de l'[[Assemblée parlementaire de la Francophonie]], réunie à [[Vientiane]] les [[5 décembre|5]] et {{date|6 décembre 2013}}, les chiffres présentés, relatifs au système éducatif cambodgien sont sensiblement différents. En effet, au terme de l'année scolaire 2012/2013, le nombre total d'élèves de la maternelle à la classe de {{12e}} est estimé à {{formatnum:2996883}}, encadrés par {{formatnum:111261}} enseignants, répartis dans l'ensemble des 4 villes ([[Phnom Penh]], [[Sihanoukville]], [[Kep]], [[Pailin]]) et 21 [[Provinces du Cambodge|provinces du pays]]<ref>{{Lien web |langue= fr |auteur= Mme Krouch Sam An |url= http://apf.francophonie.org/IMG/pdf/2313_12_omd_cambodge.pdf |titre= {{6e}} Réunion Asie-Pacifique de l'assemblée Parlementaire de la Francophonie les 5 et 6 décembre 2013 à Vientiane - Table ronde 2 : Contribution aux Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD), et aux Objectifs de Développement Durable (ODD) |série= Assemblée régionale Asie - Pacifique |éditeur= [[Assemblée parlementaire de la francophonie]] |consulté le=21 juillet 2014|brisé le = 2023-12-03}}.</ref>.|group=note}}
|}

L'Institut français du Cambodge fournit les statistiques suivantes pour l'année 2009/2010: {{nombre|3248479|enfants}} scolarisés dont {{formatnum:1540077}} filles (47,4 %) répartis dans {{formatnum:10115}} établissements<ref>{{Lien web|langue= fr |auteur= [[Agence universitaire de la Francophonie]] |url= http://www.auf.org/media/adminfiles/Brochure-offreFrancophone-frs.pdf |titre= 'offre d'enseignement supérieur francophone au Cambodge |année= 2012 |consulté le=23 août 2014|brisé le = 2023-12-03}}.</ref>.

=== Les dépenses d'éducation ===
En 2011, la part consacrée à l'éducation était de 2,6 % du [[Produit intérieur brut|PIB]] et de 12,1 % relativement à l'ensemble des [[dépenses publiques]]<ref name="UNESCO RMdSslEpT 2013-2014">{{Lien web |langue= fr |url= http://unesdoc.unesco.org/images/0022/002261/226157f.pdf |titre= Rapport mondial de suivi sur l'éducation pour tous: enseigner et apprendre. Atteindre la qualité pour tous. (2013/2014) |série= Education - Rapport mondial de suivi sur l’Éducation pour tous - Rapports |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |isbn= 9789232042552 |consulté le=16 juillet 2014}}.</ref>

Ce premier survol de l'ensemble du système éducatif cambodgien, de l'ordre d'une photographie instantanée, n'apporte pas vraiment d'éléments palpables sur son état réel, sur ses forces et ses faiblesses et plus précisément sur ses capacités à répondre aux besoins et à atteindre les objectifs du millénaire pour le développement{{#tag:ref| Parmi les huit objectifs composant le programme, deux concernent le domaine éducatif: l'objectif 2: "Assurer l'éducation primaire pour tous" et l'objectif 3: "Promouvoir l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes"<ref name="ONU FrMilleniumGoals"/>.|group=note}}. Une démarche fondée sur l'examen de statistiques comparatives, accompagné parfois de la prise en compte de données qualitatives, devrait favoriser une connaissance du moins plus approfondie, sinon plus contrastée de la réalité scolaire cambodgienne.

== Éléments d'analyse ==
=== De réels progrès ===
Le paysage scolaire cambodgien en une douzaine d'années, de la fin du {{s-|XX}} en ce début de deuxième décennie du {{s mini-|XXI}}, dans un environnement politique pacifié et un contexte économique favorable{{#tag:ref|Selon la [[Banque mondiale]], le [[taux de pauvreté]] est passé de 53 % (soit {{nombre|6.9|millions}} de personnes) en 2004 à 20,5 % ({{nombre|3|millions}}) en 2011<ref>{{Article |langue= fr |auteur1= Roger Barthas |titre= Réduction de la pauvreté |périodique= Le journal du Cambodge - Blog |jour= 21 |mois= Février |année= 2014 |url texte= http://lejournalducambodge.blogspot.fr/2014/02/reduction-de-la-pauvrete.html |consulté le=17 juillet 2014}}</ref>.|group=note}} s'est considérablement transformé dans le sens de l'accès du plus grand nombre à l'éducation, en augmentant la participation des filles, en luttant contre les sorties prématurées et en recherchant une meilleure efficacité interne au système de formation. De nombreux indicateurs{{#tag:ref|Les tableaux statistiques (1 à 22) illustrant les textes à venir sont construits à partir des chiffres produits par l'[[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]]. Les sources suivantes ont été, en particulier, utilisées: ''Rapport mondial sur l'éducation (2000)''<ref>{{Lien web |langue= fr |url= http://www.unesco.org/education/information/wer/PDFfran/toutrme.PDF |titre= Rapport mondial sur l'éducation (2000) - Le droit à l'éducation - Vers l'éducation pour tous, tout au long de la vie |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=16 juillet 2014}}.</ref>, ''Les enseignants et la qualité de l'éducation: suivi des besoins mondiaux d'ici 2015''<ref>{{Lien web |langue= fr |url= http://www.uis.unesco.org/Library/Pages/DocumentMorePage.aspx?docIdValue=154&docIdFld=ID |titre= Les enseignants et la qualité de l’éducation : Suivi des besoins mondiaux 2015 |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=16 juillet 2014}}.</ref>, Données mondiales sur l'éducation: 2010/2011<ref>{{Lien web |langue= en |url= http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/Cambodia.pdf |titre= World Data on Education VII Edition 2010/11 |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=16 juillet 2014|brisé le = 2023-12-03}}.</ref>, ''Recueils de données mondiales sur l'éducation: 2011''<ref>{{Lien web |langue= fr |url= http://www.uis.unesco.org/Education/GED%20Documents%20C/GED-2011-Book-FR-WEB.pdf |titre= Recueil de données mondiales sur l'éducation: 2011|série= Éducation |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]]|isbn= 9789291891078 |consulté le=16 juillet 2014}}.</ref> & ''2012''<ref>{{Lien web |langue= fr |url= http://www.uis.unesco.org/Education/GED%20Documents%20C/ged-2012-fr.pdf |titre= Recueil de données mondiales sur l'éducation: 2012|série= Éducation |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]]|isbn= 9789291891214 |consulté le=16 juillet 2014}}.</ref>, ''Centre de données '' de l'institut de statistique de l'Unesco<ref>{{Lien web |langue= fr |auteur= [[Institut de statistique de l'Unesco]] |url= http://www.uis.unesco.org/datacentre/pages/defaultFR.aspx |titre= Centre de données |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=22 juillet 2014}}.</ref>, ''Rapport mondial de suivi sur l'éducation pour tous: 2011''<ref>{{Lien web |langue= fr |url= http://unesdoc.unesco.org/images/0019/001917/191794f.pdf |titre= Rapport mondial de suivi sur l'éducation pour tous: 2011 - La crise cachée: les conflits armés et l'éducation |série= Education - Rapport mondial de suivi sur l’Éducation pour tous - Rapports |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |isbn= 9789232041913 |consulté le=16 juillet 2014}}.</ref>, ''2012''<ref name="UNESCO RMdSslEpT 2012">{{Lien web |langue= fr |url= http://unesdoc.unesco.org/images/0018/001875/187513F.pdf |titre= Rapport mondial de suivi sur l'éducation pour tous: 2012 - Jeunes et compétences : l’éducation au travail |série= Education - Rapport mondial de suivi sur l’Éducation pour tous - Rapports |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |isbn= 9789232042408 |consulté le=16 juillet 2014}}.</ref>, ''2013/2014''<ref name="UNESCO RMdSslEpT 2013-2014"/>... Toutefois, des incohérences peuvent émerger. En effet, d'une année de publication à l'autre, les données, relativement à un même thème, ne sont pas toujours rigoureusement identiques. Il conviendra, par conséquent, de considérer certaines indications chiffrées comme des ordres de grandeur.|group=note}}, relevant très largement de l'expression quantitative, en témoignent de façon probante. Parmi ceux-ci, les indicateurs de base, permettant de mesurer le degré d'atteinte des six objectifs<ref group=note>Le contenu de chacun des six objectifs, déclinés en tête de chapitre, sera intégralement rappelé.</ref> de l'éducation pour tous, conçus par l'UNESCO, constitueront des points de repère normalisés.

==== Objectifs composant le programme d'éducation pour tous, atteints ou en voie d'être confortés ====
* Objectif 2 : « ''Faire en sorte que d'ici 2015, tous les enfants, notamment les filles, les enfants en difficulté et ceux appartenant à des minorités ethniques, aient la possibilité d'accéder à un enseignement obligatoire et gratuit de qualité et de le suivre jusqu'à son terme''. »

Le taux net de scolarisation<ref name="TauxNetDeScolarisation" group=note/> représente l'outil pertinent d'évaluation retenu par l'UNESCO. Deux autres indicateurs, significatifs, le complètent et l'enrichissent.

{| class="wikitable center"
|+
'''Tableau 1 : Taux net de scolarisation dans l'enseignement primaire (TNS)'''<ref>{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=144&lang=fr |titre= Taux net de scolarisation au primaire |série= Éducation - Participation - Taux de scolarisation - Taux net de scolarisation par niveau d'enseignement |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=30 juillet 2014}}.</ref>
|-
!scope="row"| Dates
!scope="col"| 1999 ||scope="col"| 2000 ||scope="col"| 2003 ||scope="col"| 2008 ||scope="col"| 2010 ||scope="col"| 2012
|-
!scope="row"| Établissements primaires
| 86 % <small>(M: 91 %; F: 80 %)</small> || 91 % || 97 % ||98 %||98 %||'''98 %''' <small> (M: 99 %; F:97 %)</small>
|}

{| class="wikitable center"
|+ '''Tableau 2 : Taux brut d'admission à la dernière année d'étude de l'enseignement primaire'''<ref>{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=160&lang=fr |titre= Taux brut d'admission à la dernière année d'études du primaire |série= Éducation - Achèvement - Taux d'achèvement et diplômés - Taux brut d'admission à la dernière année d'études |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=30 juillet 2014}}.</ref>{{,}}{{#tag:ref|"Nombre total de nouveaux inscrits en dernière année de l'enseignement primaire, quel que soit leur âge, exprimé en pourcentage du nombre total des enfants en âge théorique d'accès à la dernière année du primaire", [[Institut de statistique de l'UNESCO]]<ref>{{Lien web |langue= fr |auteur1= [[Institut de statistique de l'Unesco]] |titre= Taux brut d’accès en {{1re}} année du primaire |url= http://glossary.uis.unesco.org/glossary/fr/term/2044/fr |série= glossaire |consulté le=31 juillet 2014}}.</ref>.|group=note}}
|-
!scope="row"| Dates
!scope="col"| 1999 ||scope="col"| 2002 ||scope="col"| 2005 ||scope="col"| 2008 ||scope="col"| 2010 ||scope="col"| 2012
|-
!scope="row"| Taux
| 40 % <small> (M: 46 %; F: 35 %)</small> || 59 % || 85 % || 89 % || 91 % || '''98 %'''<small>(M: 97 %; F: 98 %)</small>
|}

{| class="wikitable center"
|+ '''Tableau 3 : Population non scolarisée'''
!scope="row"| Dates
!scope="col"| 1999 ||scope="col"| 2000 ||scope="col"| 2006 ||scope="col"| 2008 ||scope="col"| 2010 ||scope="col"| 2012
|-
!scope="row"| Enseignement primaire<ref>{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=123&lang=fr |titre= Taux d'enfants non scolarisés ayant l'âge de l'enseignement primaire |série= Éducation - Enfants non scolarisés |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=30 juillet 2014}}.</ref>
| |13,4 % <small>(soit {{formatnum:281393}})</small> || 7,8 % || 1,7 % || 1,8 % || 1,8 % || 1,6 %<small> (soit {{formatnum:28581}})</small>
|-
!scope="row"| Enseignement secondaire ({{1er|cycle}})<ref>{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=124&lang=fr |titre= Taux d'adolescents non scolarisés ayant l'âge du premier cycle de l'enseignement secondaire |série= Éducation - Enfants non scolarisés |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=30 juillet 2014}}.</ref>
| 86,6 %<small>(soit {{formatnum:905752}})</small> || 85,6 % || 37,4 % || '''21,6 %'''<ref group=note>Les données statistiques postérieures à 2008 ne semblent pas avoir fait l'objet de remontées officielles.</ref> <small> (soit {{formatnum:229000}})</small> || — || —
|}

''98 %'' des jeunes cambodgiens ont accès à l'[[enseignement primaire]] en 2012. Ce chiffre place le Cambodge, d'ores et déjà, parmi les pays répondant avec succès à l'objectif fixant le taux à 95 % d'ici 2015. Par ailleurs, le pourcentage d'élèves parvenant aujourd'hui en classe de {{6e}} qui passe de 40 % en 1999 à 98 % en 2012 mais aussi la baisse significative des taux d'enfants et d'adolescents, relevant de l'éducation de base, non scolarisés témoignent clairement des efforts accomplis en une douzaine d'années.
* Objectif 5: "''Eliminer les disparités entre les sexes dans l'enseignement primaire et secondaire d'ici 2015 et instaurer l'égalité dans ce domaine en 2015 en veillant notamment à assurer aux filles un accès équitable et sans restriction à une éducation de base de qualité avec les mêmes chances de réussite''".

Plusieurs indicateurs peuvent être utilisés pour mesurer le degré de réalisation de cet objectif qui porte sur la parité et l'égalité des sexes dans l'éducation.

{| class="wikitable center"
|+ '''Tableau 4 : [[Banque mondiale]] : taux d'alphabétisation des jeunes (15/{{nombre|24|ans}})'''{{#tag:ref|"Total correspondant au nombre de personnes âgées de 15 à {{nombre|24|ans}} qui peuvent lire, écrire et comprendre de courts énoncés au sujet de leur vie quotidienne, divisé par la population de ce groupe d'âge. Généralement, l'alphabétisation inclut les notions de calcul, c'est-à-dire la capacité à réaliser des opérations simples"<ref>{{Lien web |langue= fr |auteur1= [[Institut de statistique de l'Unesco]] |titre= Taux d'alphabétisme des jeunes |url= http://glossary.uis.unesco.org/glossary/fr/term/2230/fr |série= glossaire |consulté le=31 juillet 2014}}.</ref>.|group=note}}{{,}}<ref name="UNESCO RMdSslEpT 2012"/>{{,}}<ref name="UNESCO RMdSslEpT 2013-2014"/>{{,}}<ref>{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=166&lang=fr |titre= Taux d’alphabétisme |série= Éducation - Alphabétisme |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=31 juillet 2014}}.</ref>{{,}}<ref>{{Lien web |langue= fr |url= http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001374/137403f.pdf |titre= Rapport mondial de suivi sur l'éducation pour tous: L'exigence de qualité (2005) |série= Education - Rapport mondial de suivi sur l’Éducation pour tous - Rapports |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |isbn= 9789232039767 |consulté le=21 août 2014}}.</ref>{{,}}<ref>{{Lien web |langue= fr |url= http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001455/145595F.pdf |titre= Rapport mondial de suivi sur l'éducation pour tous: L'alphabétisation, un enjeu vital (2006) |série= Education - Rapport mondial de suivi sur l’Éducation pour tous - Rapports |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |isbn= 9789232040084 |consulté le=21 août 2014}}.</ref>
|-
!scope="row"| Dates
!scope="col"| 1990 ||scope="col"| 1998 ||scope="col"| 2004 ||scope="col"| 2010 ||scope="col"| 2011
|-
!scope="row"| Taux
| '''73 %'''<small>(M: 81 %; F: 65 %)</small> || 78 % || 83 % || 87 %<small>(M: 88 %; F: 86 %)</small> || '''87 %'''
|}

{| class="wikitable center"
|+ '''Tableau 5 : Taux de transition à l'enseignement secondaire'''<ref>{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=159&lang=fr |titre= Taux de transition du primaire au premier cycle de l'enseignement générale secondaire |série= Éducation - Progression - Taux de transition |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=30 juillet 2014}}.</ref>{{,}}{{#tag:ref|"Nombre des nouveaux inscrits à la première année de l'enseignement secondaire (programmes d'enseignement général seulement) pour une année donnée, exprimé en pourcentage du nombre d'élèves inscrits dans la dernière année de l'enseignement primaire l'année précédente"<ref name="glossary.uis.unesco.org"/>.|group=note}}
|-
!scope="row"| Dates
!scope="col"| 2000 ||scope="col"| 2002||scope="col"| 2005 ||scope="col"| 2007 ||scope="col"| 2010 ||scope="col"| 2011
|-
!scope="row"| Taux
| 78 % <small>(M: 83 %; F: 72 %)</small> || 85 % || 83 % || 81 % || 80 % || '''81 %'''<small>(M: 80 %; F: 82 %)</small>
|}

Non seulement les données figurant dans les tableaux 1, 2, 4 et 10 attestent du fait que l'indice de parité entre les sexes (IPS) est atteint dans l'enseignement primaire et secondaire inférieur{{#tag:ref|Selon l'UNESCO, la parité entre les sexes est atteinte lorsque l'indice se situe entre {{formatnum:0.97}} et {{formatnum:1.03}}<ref>{{Article |langue= fr |auteur1= [[Institut de statistique de l'Unesco]] |titre= Parité entre les sexes dans l'enseignement primaire et secondaire |périodique= Bulletin d'information de l'ISU |numéro= 4 |mois= Septembre |année= 2010 |lire en ligne= http://www.uis.unesco.org/FactSheets/Documents/fs4-2010-fr.pdf |consulté le=20 août 2014 }}</ref>. L'absence de toilettes dans les établissements scolaires a pu constituer un facteur expliquant les sorties prématurées des filles dans l'enseignement secondaire<ref>Université Lyon 2 (La faiblesse du secteur de l’éducation) http://theses.univ-lyon2.fr/documents/getpart.php?id=lyon2.2007.sum_m&part=206282</ref>.|group=note}} ainsi que dans le domaine de l'alphabétisation des jeunes 15/{{nombre|24|ans}} ({{formatnum:0.97}}) mais encore, à l'instar des pays développés, les filles se montrent plus performantes que les garçons au juger à la fois du taux d'admission en dernière année d'étude primaire, de celui du passage en première année du secondaire inférieur mais aussi de la participation à l'enseignement secondaire du {{1er|cycle}}.

==== Autres résultats encourageants ====
La présentation des effectifs scolaires par type d'enseignement (tableau 6) permet d'éclairer les progrès de la scolarisation sous un angle différent. Si le nombre d'élèves fréquentant les écoles primaires diminuent depuis 2005 en raison d'une baisse marquante de la natalité{{#tag:ref|Selon une étude conduite par "Perspective Monde, Université de Sherbrooke", reposant sur des données publiées par la Banque mondiale, sur les soixante dernières années le taux de natalité le plus élevé est enregistré en 1984 ({{nombre|49|naissances}} pour 1000), le taux le plus bas en 2011 (26,1/1000). Entre 1984 et 2000, la baisse atteint environ seize points<ref>{{Lien web |url= http://perspective.usherbrooke.ca/bilan/stats/0/2010/fr/1/carte/SP.DYN.CBRT.IN/x.html |titre=  Taux de natalité brut (par 1000 habitants) |série= Statistiques |site= Perspective monde |éditeur= [[Université de Sherbrooke]] |consulté le=16 juillet 2014}}.</ref>.|group=note}}, en revanche le nombre de lycéens a été multiplié par quatre en treize ans; cette dernière augmentation s'accompagnant de taux de réussite au Baccalauréat (tableau 7) en hausse de façon presque continue depuis 2002 et se manifestant par un bond de plus de quarante-cinq points en une dizaine d'années<ref name="AmbassadeFrancaiseAuCambodge FicheCambodge53039"/>.

Dans le même temps, des recrutements importants d'enseignants (tableau 8) ont été organisés en veillant à une plus grande mixité sur le plan de l'encadrement pédagogique.

{| class="wikitable center"
|+
'''Tableau 6 :Évolution des effectifs scolaires'''<ref>{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=128&lang=fr |titre= Effectifs scolarisés par niveau d'enseignement |série= Éducation - Participation - Effectifs  |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=30 juillet 2014}}.</ref>
|-
!scope="row"| Dates
!scope="col"|1999 ||scope="col"| 2005 ||scope="col"| 2010 ||scope="col"| 2011 ||scope="col"| 2012
|-
!scope="row"| Pré-primaire
| '''{{formatnum:58000}}'''<small> (F:50 %)</small> || {{formatnum:95412}} || {{formatnum:114958}} || {{formatnum:115000}}<small> (F: 50 %)</small> ||''' {{formatnum:139195}}'''
|-
!scope="row"| Primaire
| '''{{formatnum:2127000}}'''<small> (F: 46 %)</small> || {{formatnum:2695372}} || {{formatnum:2239757}} || {{formatnum:2224000}} || '''{{formatnum:2194716}}'''<small> (F: 47,4 %)</small>
|-
!scope="row"| Secondaire inférieur
| '''{{formatnum:226057}}'''<small> (F: 45,7 %)</small> || {{formatnum:530563}} || {{formatnum:585115}} || {{formatnum:568930}} || '''{{formatnum:552515}}'''<small> (F: 46 %)</small>
|-
!scope="row"| Secondaire supérieur (enseignement général)
|''' {{formatnum:82110}}'''<small> (F: 38 %)<sup>•</sup></small> || {{formatnum:177891}} || {{formatnum:323583}} || {{formatnum:341490}} || '''{{formatnum:328593}}'''<small> (F: 46 %)</small>
|}<small>Sur l'ensemble du secondaire (général et technologique).</small>

{| class="wikitable center"
|+
'''Tableau 7 : Évolution des effectifs en classe de {{12e}} et des taux de réussite au Baccalauréat'''<ref name="MinistereFrançaisDesAffairesEtrangeres 10AVR2012 PEdlF CE lAdCdlES AuVslSdESdlM AO FC"/>
|-
!scope="row"| Années
!scope="col"| 2002 ||scope="col"| 2003 ||scope="col"| 2004 ||scope="col"| 2005 ||scope="col"| 2006 ||scope="col"| 2007 ||scope="col"| 2011 ||scope="col"| 2012
|-
!scope="row"| Effectifs
| {{formatnum:47122}} <small> (F: {{formatnum:7233}})</small>|| {{formatnum:35391}}<small> (F: {{formatnum:4869}})</small> || {{formatnum:38552}}<small> (F: {{formatnum:7167}})</small> || {{formatnum:47372}} || {{formatnum:53352}}<small> (F: {{formatnum:19937}})</small> || {{formatnum:74685}}<small> (F:{{formatnum:29317}})</small> || {{formatnum:111287}} || '''{{formatnum:114414}}'''
|-
!scope="row"| Taux de réussite
| 39,8 % || 39,8 % || 48,5 % || 72,2 % || 77,6 % || 72,7 % || 82,9 % || '''86,4 %'''
|}

{| class="wikitable center"
|+'''Tableau 8 : Évolution du nombre d'enseignants'''<ref name="data.uis.unesco.org"/>
|-
!scope="row"| Dates
!scope="col"| 1999 ||scope="col"| 2000 ||scope="col"| 2001 ||scope="col"| 2005 ||scope="col"| 2007 ||scope="col"| 2010 ||scope="col"| 2011 ||scope="col"| 2012
|-
!scope="row"| Pré-primaire
| '''{{formatnum:2000}}'''<small> (F: 99 %)</small> || {{formatnum:2350}} || {{formatnum:3325}} || {{formatnum:3869}} || {{formatnum:4415}} || {{formatnum:4121}} || {{formatnum:4224}} || '''{{formatnum:4973}}'''<small> ('''F: 92 %''')</small>
|-
!scope="row"| Primaire
| '''{{formatnum:44542}}''' || {{formatnum:44852}}<small> (F: 39 %)</small> || {{formatnum:45914}} || {{formatnum:50654}} || {{formatnum:48736}}<small> (F: 44 %)</small> || {{formatnum:46905}} || {{formatnum:47033}} || '''{{formatnum:48002}}'''<small> ('''F: 48 %''')</small>
|-
!scope="row"| Secondaire {{1er|cycle}}
| '''{{formatnum:13769}}'''<small> (F: 28 %)</small> || {{formatnum:14107}} || {{formatnum:15550}} || {{formatnum:19223}} || {{formatnum:20630}}<small> (34 %)</small> || {{formatnum:24850}} || — || '''{{formatnum:27406}}'''<small> ('''F: 40 %''')</small>
|-
!scope="row"| Secondaire {{2e|cycle}}<br>(enseignement général)
| '''{{formatnum:3555}}'''<small> (F: {{formatnum:22.9}} %)</small> || {{formatnum:3971}} || {{formatnum:4167}} || {{formatnum:6183}} || {{formatnum:7226}} || {{formatnum:10714}} || — || '''{{formatnum:12157}}'''<small> (F: 30 %)</small>
|}

=== Des performances encore trop modestes et des fragilités ===
==== Comparaison avec les objectifs de l'Éducation pour tous ====
* Objectif 1 : "''Développer et améliorer sous tous leurs aspects la protection et l'éducation de la petite enfance, et notamment des enfants les plus vulnérables et défavorisés".''

Tous les rapports portant sur l'éducation, quel que soit le niveau de développement du pays examiné, établissent un lien tangible entre la fréquentation de l'enseignement pré-primaire et une adaptation réussie en première année d'enseignement primaire<ref name="UNESCO RMdSslEpT 2007"/>. À cet égard, l'équipe de pilotage du Rapport mondial de suivi sur l'éducation pour tous a fixé un objectif de scolarisation pré-primaire égal à 70 % en 2015<ref group=note>L'Unesco publie régulièrement depuis 2002 un rapport sur l'état de l'éducation dans le monde au regard des objectifs fixés.</ref>. Les résultats cambodgiens (tableau 9) témoignent ici d'un retard considérable.

{| class="wikitable centre" width="60%"
|+ '''Tableau 9 : Taux de scolarité brut (TBS) dans l'enseignement pré-primaire'''<ref>{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=142&lang=fr |titre= Taux brut de scolarisation au préprimaire, les deux sexes (%) |série= Éducation - Participation - Taux de scolarisation - Taux brut de scolarisation par niveau d'enseignement |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=31 juillet 2014}}.</ref>
!scope="row"| Dates
!scope="col"| 1999 ||scope="col"| 2008 ||scope="col"| 2011
|-
!scope="row"| Taux
| 5 % || 13 % || '''15 %'''
|}
* Objectif 3 : "''Répondre aux besoins éducatifs de tous les jeunes et de tous les adultes en assurant un accès équitable à des programmes adéquats ayant pour objet l'acquisition de connaissances ainsi que de compétences nécessaires dans la vie courante". ''

La mise en place de l'éducation de base, correspondant à une scolarité obligatoire de neuf années, sanctionnée par un examen national, permettant l'acquisition d'un socle de connaissances et de compétences favorisant l'insertion sociale et professionnelle est censée répondre étroitement à cet objectif.

Deux indicateurs clés sont utilisés par les rapporteurs missionnés par l'[[UNESCO|Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture]]: le taux de scolarisation dans l'enseignement secondaire du premier cycle (tableau 10) et un second, dépendant du précédent, mesurant le degré d'alphabétisation des jeunes de 15 à {{nombre|24|ans}} (tableau 4). Les taux attendus étant pour chacun d'entre eux de 95 %, l'échec apparaît ici particulièrement marqué dans le domaine de la participation à l'enseignement secondaire{{#tag:ref|Il convient, ici, de manifester beaucoup de prudence. En effet, dans le "Rapport mondial de suivi sur l'éducation pour tous" (2013/2014), le Cambodge est exclu de l'analyse, en raison de données insuffisantes portant sur l'enseignement secondaire<ref name="UNESCO RMdSslEpT 2013-2014"/>.|group=note}}.

{| class="wikitable center"
|+'''Tableau 10 : Taux de scolarisation dans le {{1er|cycle}} de l'enseignement secondaire'''<ref>{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=144&lang=fr |titre= Taux net de scolarisation au premier cycle du secondaire, les deux sexes (%) |série= Éducation - Participation - Taux de scolarisation - Taux net de scolarisation par niveau d'enseignement |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=31 juillet 2014}}.</ref>
|-
!scope="row"| Dates
!scope="col"| 1999 ||scope="col"| 2000 ||scope="col"| 2002 ||scope="col"| 2008||scope="col"| 2010 ||scope="col"| 2012
|-
!scope="row"| Taux
| '''12 %'''<small> (M: 15 %; F: 10 %)</small> || 13 % || 19 % || 33 % || 3 4% || '''40 %'''<small> (M: 37 %; F: 42 %)</small>
|}
* Objectif 4 : "''Améliorer de 50 % les niveaux d'alphabétisation des adultes, et notamment des femmes, d'ici à 2015, et assurer à tous les adultes un accès équitable aux programmes d'éducation de base et d'éducation permanente ''".

{| class="wikitable center"
|+
'''Tableau 11 : Taux d'alphabétisation des adultes ({{nombre|15|ans}} et plus)'''<ref>{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=166&lang=fr |titre= Taux d’alphabétisme des adultes, population 15 ans et plus, les deux sexes |série= Éducation - Alphabétisme - Taux d’alphabétisme |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=31 juillet 2014}}.</ref>
|-
!scope="row"| Dates
!scope="col"| 1990 ||scope="col"| 2000 ||scope="col"| 2004 ||scope="col"| 2009 ||scope="col"| 2010
|-
!scope="row"| Taux
|'''60 %'''<small> (M: 77 %; F: 48 %)</small> || 68 % || 74 %<small> (M: 85 %; F: 64 %)</small> || 74 % || '''74 %'''<small> (M: 83 %; F:66 %)</small>
|}

Cet indicateur clé, s'il illustre une progression franche des taux ainsi qu'une réduction des inégalités hommes/femmes dans l'accès à l'éducation, montre aussi que le Cambodge sera très éloigné en 2015 de la cible établie, à savoir 95%.
* Objectif 6 : "''Améliorer sous tous ses aspects la qualité de l'éducation dans un souci d'excellence de façon à obtenir pour tous des résultats d'apprentissage reconnus et quantifiables, notamment en ce qui concerne la lecture, l'écriture et le calcul et les compétences indispensables dans la vie courante''".

Pour tenter de mesurer l'atteinte de ce dernier objectif aux multiples dimensions, qui se révèle de surcroît majeur dans la construction d'un système éducatif, le Rapport mondial sur l'éducation pour tous examine le ratio élèves par enseignant. Il s'intéresse aussi à la parité au sein de la population enseignante ainsi qu'à la présence ou non en quantité suffisante d'établissements de formation et de matériels didactiques.

{| class="wikitable center"
|+ '''Tableau 12 : Ratio élèves/enseignant'''<ref>{{Lien web |langue= fr |url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=180&lang=fr |titre= Ratio élèves/enseignant par niveau d'enseignement |série= Éducation - Ressources humaines - Enseignants - Ratio élèves/enseignant |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=31 juillet 2014}}.</ref>
|-
!scope="row"| Dates
!scope="col"| 1990 ||scope="col"| 1996 ||scope="col"| 1999 ||scope="col"| 2002 ||scope="col"| 2005 ||scope="col"| 2010 ||scope="col"| 2011 ||scope="col"| 2012
|-
!scope="row"| Pré-primaire
|'''17''' || 24 || — || 28 || 24 || 27 || 27 || '''28'''
|-
!scope="row"| Primaire
| '''33''' || 46 || 48 || 56 || 53 || 48 || 47 || '''45'''
|-
!scope="row"| Secondaire {{1er|cycle}}
| — || — || '''16''' || — || 27 || 24 || 24 || '''20'''
|-
!scope="row"| Secondaire {{2e|cycle}}
| — || — || 21 || 22 || — || — || — || —
|}

Si des créations de postes ont été manifestement opérées (tableau 8), elles n'ont pas permis de diminuer significativement le nombre d'élèves pris en charge par un enseignant dans le cadre de l'enseignement primaire. Tout se passe comme si les nouveaux recrutements avaient été prioritairement affectés aux établissement de l'enseignement secondaire. En 2011,le Cambodge fait partie des {{nombre|26|pays}} (sur 162 disposant de données) dont le rapport élèves/enseignant dans les écoles primaires est supérieur à 40<ref name="UNESCO RMdSslEpT 2013-2014"/>.

{| class="wikitable centre" width="60%"
|+ '''Tableau 13 : Pourcentage d'enseignantes'''<ref>{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=178&lang=fr |titre= Pourcentage d'enseignantes par niveau d'enseignement |série= Éducation - Ressources humaines - Enseignants - Pourcentage d'enseignants |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=31 juillet 2014}}.</ref>
|-
!scope="row"| Dates
!scope="col"| 1999 ||scope="col"| 2007 ||scope="col"| 2012
|-
!scope="row"| Primaire
| '''37 %{{#tag:ref|Estimation publiée par les autorités cambodgiennes<ref>{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=178&lang=fr |titre= Pourcentage d'enseignants de l'enseignement primaire qui sont des femmes |série= Éducation - Ressources humaines - Enseignants - Pourcentage d'enseignants - Pourcentage d'enseignantes par niveau d'enseignement |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=19 août 2014}}.</ref>.|group=note}}''' || — || '''48 %'''
|-
!scope="row"| Secondaire {{1er|cycle}}
| '''27 %''' || — || '''40 %'''
|-
!scope="row"| Secondaire {{2e|cycle}}
| '''24 %''' ||27 % || —
|}

La mise en place d'une plus grande mixité dans le domaine de l'encadrement pédagogique s'est indubitablement produite même si elle tarde à se vérifier dans le {{1er|cycle}} de l'enseignement secondaire.

S'agissant du matériel pédagogique et de l'état des infrastructures scolaires, les données officielles semblent rares{{#tag:ref|Le nombre d'écoles primaires passe de {{formatnum:4500}} en 1992 à {{formatnum:5274}} en 1999<ref>{{Lien web |langue= fr |auteur= Yin Chansophat |url= http://constellation.uqac.ca/606/1/24057635.pdf |titre= Étude des facteurs de l'abandon scolaire au niveau primaire au Cambodge |série= Mémoire de maîtrise en éducation |mois= avril |année= 2005 |site= Constellation |éditeur= [[Université du Québec à Chicoutimi]] |page= 18 |consulté le=16 juillet 2014}}.</ref> et à {{formatnum:6665}} en 2009/2010<ref name="UNESCO 2010-2011 DMdlE"/>. Par ailleurs, il y avait au cours de l'année scolaire 1998-1999, {{nombre|355|établissements}} relevant de l'enseignement secondaire du {{1er|cycle}} et 132 du second cycle<ref>{{Lien web |langue= fr |auteur= Yin Chansophat |url= http://constellation.uqac.ca/606/1/24057635.pdf |titre= Étude des facteurs de l'abandon scolaire au niveau primaire au Cambodge |série= Mémoire de maîtrise en éducation |mois= avril |année= 2005 |site= Constellation |éditeur= [[Université du Québec à Chicoutimi]] |page= 44 |consulté le=16 juillet 2014}}.</ref>|group=note}}. ou faire défaut. Selon l'Association cambodgienne des enseignants indépendants, la quasi-totalité des élèves de niveau 1 ne posséderaient pas de livres pour étudier<ref>{{Article |langue= fr |auteur1= E.T. |titre= Scolarité |sous-titre= Des manuels scolaires pour tous ? |périodique= Le Petit Journal |jour= 16 |mois= novembre |année= 2011 |url texte= http://www.lepetitjournal.com/cambodge/accueil/en-bref/89752-scolarite-des-manuels-scolaires-pour-tous- |consulté le=22 juillet 2014}}</ref>.

==== Autres indicateurs ====
Au-delà de cette approche qui a consisté à prendre en considération les seuls objectifs de l'éducation pour tous, plusieurs sources officielles fournissent des données statistiques voire des analyses qui attestent de l'ampleur des efforts qui restent encore à accomplir.

Ainsi, la notion de qualité de l'éducation interroge aussi, en filigrane, sur l'efficacité interne du système éducatif cambodgien. Qu'en est-il des taux de redoublement et de leur signification? Quid de la réussite scolaire dans les temps impartis? Que dire des inégalités socio-économiques d'accès au savoir?

{| class="wikitable center"
|+ '''Tableau 14 : Pourcentage de redoublants dans l'enseignement primaire'''<ref>{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=150&lang=fr |titre= Pourcentage de redoublants dans l'enseignement primaire |série= Éducation - Progression - Pourcentage de redoublants |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=31 juillet 2014}}.</ref>{{,}}<ref group=note>Sur l'ensemble des six années d'étude.</ref>
|-
!scope="row"| Dates
!scope="col"| 1999 ||scope="col"| 2001 ||scope="col"| 2004 ||scope="col"| 2009 ||scope="col"| 2010 ||scope="col"| 2011 ||scope="col"| 2012
|-
!scope="row"| Taux
| '''24 %'''<small> (M: 25 %; F: 23 %)</small> || 16 % || 10 % || 10 % || 8 % || 7 % || '''5 %'''<small> (M: 6 %; F: 5 %)</small>
|}

{| class="wikitable center"
|+'''Tableau 15 : Pourcentage de redoublants dans l'enseignement secondaire général ({{1er}} et {{2e|cycle}})'''<ref>{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=151&lang=fr |titre= Pourcentage de redoublants dans l'enseignement secondaire général |série= Éducation - Progression - Pourcentage de redoublants |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=31 juillet 2014}}.</ref>
!scope="row"| Dates
!scope="col"| 1999 ||scope="col"| 2001 ||scope="col"| 2004 ||scope="col"| 2008 ||scope="col"| 2010 ||scope="col"| 2011 ||scope="col"| 2012
|-
!scope="row"| Taux
| '''7 %'''<small> (M:8 %; F: 5 %)</small> || 2 % || 4 % || 2 % || 2 % || 1 || '''{{Unité|1.99|%}}'''<small> ('''M: 2,6 % ; F: 1,3 %''')</small>
|}

La diminution des taux de redoublement, limitée dans l'enseignement secondaire, apparaît en revanche très clairement dans l'enseignement primaire. Ainsi, le nombre d'élèves redoublants passe dans le primaire de {{formatnum:514863}} en 1999 à {{formatnum:128212}} en 2012<ref>{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=148&lang=fr |titre= Redoublants dans l'enseignement primaire, toutes les années d'étude, les deux sexes (nombre) |série= Éducation - Progression - Redoublants - Redoublants dans l'enseignement primaire |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=31 juillet 2014}}.</ref> et de {{formatnum:21817}} à {{formatnum:17556}} dans le secondaire au cours de la même période<ref>{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=149&lang=fr |titre= Redoublants dans l'enseignement secondaire général, toutes les années d'étude, les deux sexes (nombre) |série= Éducation - Progression - Redoublants - Redoublants dans l'enseignement secondaire général |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=31 juillet 2014}}.</ref>. Des directives existent, émanant des autorités administratives, incitant fortement les équipes pédagogiques à favoriser les admissions en classe supérieure<ref name="VarlyProject 25Jan2014 AFeAFMC"/>{{,}}<ref group=note>Ces incitations semblent parfaitement intégrées. Ainsi, une étude de cohortes (non publiée), portant sur près d'une centaine d'élèves, rigoureusement suivis entre 2002 et 2012 et répartis dans des zones géographiques différentes, tendrait à démontrer que l'orientation en classe supérieure est quasiment systématique.</ref>. L'argumentaire utilisé semble davantage de nature budgétaire (coût d'un redoublement) que strictement pédagogique.

Cela étant, cette baisse généralisée des redoublements induit-elle pour autant un système scolaire plus performant? En d'autres termes, le passage en classe supérieure repose-t-il sur l'atteinte des acquis nécessaire aux nouveaux apprentissages?

À titre indicatif, une enquête récente partielle, qui par conséquent ne répond qu'imparfaitement à la question, montre que 23 % des élèves disposent des compétences attendues en [[Khmer|langue khmère]] en cinquième année alors qu'ils étaient 66 % en deuxième année<ref>{{Lien web |langue= fr |url= http://www.confemen.org/4232/les-resultats-du-cambodge |titre= Les résultats du Cambodge |jour= 8 |mois= janvier |année= 2014 |site= Conférence des Ministres de l'Éducation des États et Gouvernements de la Francophonie |consulté le=16 juillet 2014|brisé le = 2023-12-03}}.</ref>. De manière plus globale, l'Institut de statistique de l'UNESCO produit plusieurs séries de données qui viennent nuancer fortement, disputer ou au moins interroger une lecture plutôt satisfaisante des progrès de la scolarisation. Parmi celles-ci, deux indicateurs apparaissent décisifs: le taux de survie par année d'étude et le taux d'abandon scolaire prématuré.

{| class="wikitable center"
|+ '''Tableau 16 : Taux de survie en dernière année de l'enseignement primaire'''<ref>{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=154&lang=fr |titre= Taux de survie à la dernière année d'étude de l'enseignement primaire, les deux sexes (%) |série= Éducation - Progression - Taux de survie - Taux de survie du primaire |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=31 juillet 2014}}.</ref>{{,}}{{#tag:ref|« Pourcentage d'élèves d'une cohorte qui ont été inscrits en première année d'un niveau (ou cycle) d'enseignement donné au cours d'une année scolaire et qui sont supposés parvenir aux années d'études successives »<ref>{{Lien web |langue= fr |auteur= [[Institut de statistique de l'Unesco]] |url= http://www.uis.unesco.org/Library/Documents/eiguide09-fr.pdf |titre= Indicateurs de l'éducation - directives techniques |mois= Novembre |année= 2009 |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=22 juillet 2014}}.</ref>|group=note}}
|-
!scope="row"| Dates
!scope="col"| 1999 ||scope="col"| 2000 ||scope="col"| 2002 ||scope="col"| 2005 ||scope="col"| 2010 ||scope="col"| 2011
|-
!scope="row"| Taux
| '''55 %'''<small> (M: 56 %; F: 53 %)</small> || 55 % || 55 % || 55 % || 61 % || '''65 %'''<small> (M: 63 %; F: 68 %)</small>
|}

{| class="wikitable center"
|+ '''Tableau 17 :  Taux de survie à la dernière année d'étude du {{1er|cycle}} de l'enseignement secondaire'''<ref>{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=155&lang=fr |titre= Taux de survie à la dernière année d'étude du premier cycle de l'enseignement secondaire général, les deux sexes (%) |série= Éducation - Progression - Taux de survie - Taux de survie du 1er cycle de l'enseignement secondaire général |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=31 juillet 2014}}.</ref>
|-
!scope="row"| Dates
!scope="col"| 2000 ||scope="col"| 2003 ||scope="col"| 2006 ||scope="col"| 2010 !!scope="col"| 2011
|-
!scope="row"| Taux
| '''66 %'''<small> (M: 72 %; F: 56 %)</small> || 66 % || 61 % || 65 % || '''63 %'''<small> (M: 64 %; F: 62 %)</small>
|}

{| class="wikitable center"
|+ '''Tableau 18 : Taux d'abandon cumulatif à la dernière année d'étude de l'enseignement primaire'''<ref>{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=156&lang=fr |titre= Taux d'abandon cumulative à la dernière année de l'enseignement primaire, les deux sexes (%) |série= Éducation - Progression - Départ prématuré de l'école - Taux d'abandon du primaire |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=31 juillet 2014}}.</ref>{{,}}{{#tag:ref|Les cinq premières années ont été, ici, comptabilisées. Le taux moyen de sortie prématurée est d'environ 7 % par année scolaire<ref>{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=156&lang=fr |titre= Taux d'abandon du primaire |série= Éducation - Progression - Départ prématuré de l'école |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=31 juillet 2014}}.</ref>.|group=note}}
|-
!scope="row"| Dates
!scope="col"| 2000 ||scope="col"| 2003 ||scope="col"| 2006 ||scope="col"| 2010 ||scope="col"| 2011
|-
!scope="row"| Taux
| '''45 %'''<small> (F: 46 %)</small> || 46 % || 45 % || 38 % || '''34 %'''<small> (F: 31 %)</small>
|}
En termes d'effectifs, le nombre d'enfants qui quittent l'école primaire prématurément passe de {{formatnum:222305}} en 1999 à {{formatnum:132661}} en 2012<ref>{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=158&lang=fr |titre= Enfants qui quittent l'école primaire prématurément, les deux sexes (%) |série= Éducation - Progression - Départ prématuré de l'école - Enfants qui quittent l'école prématurément |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=31 juillet 2014}}.</ref>.

{| class="wikitable center"
|+ '''Tableau 19 : Taux d'abandon à la {{1re|année}} d'étude du {{1er|cycle}} de l'enseignement secondaire général'''<ref>{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=157&lang=fr |titre= Taux d'abandon cumulative à la première année d'étude du premier cycle de l'enseignement secondaire général, les deux sexes (%) |série= Éducation - Progression - Départ prématuré de l'école - Taux d'abandon du premier cycle de l'enseignement secondaire général |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=31 juillet 2014}}.</ref>{{,}}{{#tag:ref|Les taux d'abandon en deuxième année d'étude restent élevés: 16 % en 2000, 19 % en 2011<ref>{{Lien web |langue= fr | url= http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=157&lang=fr |titre= Taux d'abandon à la {{2e}} année du premier cycle de l'enseignement général |série= Éducation - Progression - Départ prématuré de l'école - Taux d'abandon du premier cycle de l'enseignement secondaire général |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |consulté le=22 juillet 2014}}.</ref>.|group=note}}
|-
!scope="row"| Dates
!scope="col"| 2000 ||scope="col"| 2002 ||scope="col"| 2004 ||scope="col"| 2006 ||scope="col"| 2010 ||scope="col"| 2011
|-
!scope="row"| Taux
| '''20 %'''<small> (F: 24 %)</small> || 13 % || 19 % || 21 % || 20 % || '''21 %'''<small> (F: 21 %)</small>
|}

La confrontation des tableaux 16 et 18 d'une part et le tableau 1 d'autre part qui met en évidence un taux net de scolarisation dans l'enseignement primaire de 98 %, pourrait laisser penser que la scolarité d'un enfant se mesure parfois uniquement à son inscription<ref name="LEGRAND LaCroix MAR2013 aClRCdE">{{Article |langue= fr |auteur1= Christine Legrand |titre= Au Cambodge, le rude chemin des écoliers |périodique= [[La Croix]] |série= Actualité - Monde |jour= 27 |mois= Mars |année= 2013 |url texte= http://www.la-croix.com/Actualite/Monde/Au-Cambodge-le-rude-chemin-des-ecoliers-_NP_-2013-03-27-925626 |consulté le=17 juillet 2014}}</ref>.

Quant aux inégalités de réussite scolaire liées à l'origine géographique, au statut socio-économique ou à l'appartenance ethnique de la famille, le Cambodge n'échappe pas aux cruels constats chroniques auxquels se heurtent encore aujourd'hui la plupart des pays, quel que soit leur niveau de développement.

Les rapports annuels de l'UNESCO multiplient, à ce sujet, les données ainsi que les études prospectives pointant, ici comme ailleurs, les difficultés de la démocratisation de l'accès au savoir. Ainsi, les redoublements, les abandons prématurés concernent les segments les plus pauvres de la population. En revanche, les parcours scolaires de réussite sont le fait des catégories sociales privilégiées: 28 % de la population âgée de 23 à {{nombre|27|ans}} issus des 20 % des foyers les plus riches a suivi jusqu'à son terme le cycle de l'enseignement secondaire contre 0,2 % pour les familles les plus démunies ; le taux d'alphabétisme d'une jeune fille riche de [[Phnom Penh]] atteint 95 % tandis que son homologue résidant dans la [[province de Kompong Thom]] ne dépasse pas 30 % ; 75 % des garçons les plus riches achèvent le premier cycle de l'enseignement secondaire contre 10 % des familles les plus pauvres<ref name="UNESCO RMdSslEpT 2013-2014"/>...

=== Carences et anomalies ===
==== Un niveau d'engagement financier insuffisant et un pilotage approximatif ====

Les moyens financiers attribués à l'éducation, s'ils sont en augmentation depuis une dizaine d'années, ne semblent pas encore tout à fait à la hauteur des enjeux.

{| class="wikitable center"
|+ '''Tableau 20 : Dépenses publiques totales d'éducation en pourcentage du produit intérieur brut.'''<ref name="UNESCO RdDMslE 2003"/>{{,}}<ref>{{Lien web |langue= fr |url= http://unesdoc.unesco.org/images/0019/001917/191794f.pdf |titre= Rapport mondial de suivi sur l'éducation pour tous: la crise cachée : les conflits armés et l"éducation - 2011 |série= Education - Rapport mondial de suivi sur l’Éducation pour tous - Rapports |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |isbn= 9789232041913 |consulté le=23 août 2014}}.</ref>{{,}}<ref name="UNESCO RMdSslEpT 2013-2014"/>{{,}}<ref>{{Lien web|langue= fr |url= http://donnees.banquemondiale.org/indicateur/SE.XPD.TOTL.GD.ZS |titre= Dépenses publiques en éducation (% du PIB) |série= Données |auteur= [[Banque mondiale]] |consulté le=23 août 2014}}.</ref>}
|-
!scope="row"| Dates !!scope="col"| 1999 !!scope="col"| 2000 !!scope="col"| 2007 !!scope="col"| 2008 !!scope="col"| 2010 !!scope="col"| 2011
|-
!scope="row"| Taux
| '''1 %''' || 1,9 % || 1,7 % || 1,7 % || 2,6 % || '''2,7 %'''
|}

{| class="wikitable center"
|+ '''Tableau 21 : Dépenses publiques totales d'éducation en pourcentage des dépenses publiques totales'''<ref name="BARTHAS LeJournalDuCambodge 4JUL2013 lSEaC" />{{,}}<ref group=note>Les chiffres, portant sur les dépenses, peuvent varier d'une source à l'autre. Par ailleurs, il est signalé que le Cambodge ne fournit pas toujours les informations demandées, notamment dans le domaine budgétaire.</ref>
|-
!scope="row"| Dates !!scope="col"| 1999 !!scope="col"| 2000 !!scope="col"| 2007 !!scope="col"| 2008 !!scope="col"| 2011
|-
!scope="row"| Taux
| '''7,01 %''' || 10,1 % || 12,4 % || 12 % || '''12,1 %'''
|}

En 2010, le pourcentage de dépenses en matière d'éducation, relativement au [[Produit intérieur brut|PIB]], place le [[Cambodge]] en {{152e|position}} sur {{nombre|173|pays}} classés, derrière leurs voisins composant la proche région ([[Laos]] : 3,3 %, [[Thaïlande]] : 3,8 %, [[Viêt Nam]] : 6,6 %){{#tag:ref|Les chiffres proviennent d'une étude conduite conjointement par la [[Banque mondiale]], la [[Banque asiatique de développement]] et le [[Programme des Nations unies pour le développement]]<ref name="BARTHAS LeJournalDuCambodge 4JUL2013 lSEaC">{{Article |langue= fr |auteur1= Roger Barthas |titre= Le système éducatif au Cambodge |périodique= Le Journal du Cambodge - Blog |jour= 4 |mois= Juillet |année= 2013 |url texte= http://lejournalducambodge.blogspot.fr/2013/07/le-systeme-educatif-au-cambodge.html |consulté le=17 juillet 2014}}</ref>|group=note}}. Les enquêtes menées par l'[[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] confirment ce mauvais classement en soulignant par exemple que sur les vingt-cinq pays qui dépensent moins de {{unité|150|$}} pour l'éducation de chaque élève du primaire, tous sont situés en Afrique subsaharienne sauf deux dont le Cambodge<ref name="UNESCO RMdSslEpT 2013-2014"/>.

D'un autre point de vue, le Cambodge dépend encore très largement de l'aide internationale (Partenariat mondial pour l'Éducation, Banque asiatique de développement, pays riches (États-Unis, Japon...) mais aussi des très nombreuses [[Organisation non gouvernementale|ONG]]{{#tag:ref|Le Cambodge est un des pays où l'on recense le plus d'ONG par habitant<ref name="TRANNIN 2005 lOOaClRDlM"/>.|group=note}}).C'est ainsi que la Banque asiatique de développement (BAD) accorde, en 2013, une enveloppe de {{nombre|30|millions}} de dollars pour la construction de soixante écoles dans les onze provinces les plus pauvres<ref>{{Article |langue= fr |titre= Prêts de 230 millions d'USD de la BAD au Cambodge |périodique= Vietnam Plus |série= International |jour= 18 |mois= janvier |année= 2013 |url texte= http://fr.vietnamplus.vn/Home/Prets-de-230-millions-dUSD-de-la-BAD-au-Cambodge/20131/27666.vnplus |consulté le=22 juillet 2014}}</ref>.

Les questions posées aujourd'hui aux pouvoirs publics portent à la fois sur leur réactivité, leur capacité à réguler et à coordonner les flux financiers mais aussi sur la transparence de leur gestion. À ce sujet, le journal local "[[Cambodge Soir|Cambodge Soir Hebdo]]" fait part de son inquiétude: "Quand on additionne les dotations annuelles de l'[[Organisation des Nations unies|ONU]], des [[États-Unis]], du [[Japon]] et de l'[[Union européenne]] au gouvernement cambodgien, on dépasse le milliard de dollars...Où va vraiment cet argent?"<ref>{{Article |langue= fr |titre= Le mendiant millionnaire |périodique= [[Cambodge Soir|Cambodge Soir Hebdo]] |jour= 16 |mois= septembre |année= 2010 }}</ref>.

==== Des phénomènes de corruption généralisés ====

En 2005, [[James Wolfensohn]], alors président de la Banque mondiale, déclarait que le Cambodge était confronté à trois défis: "La corruption, la corruption et la corruption"<ref>{{Article |langue= fr |auteur1= Jessica Evans |titre= Le FMI maintient la corruption au Cambodge dans l’ombre |périodique= [[Slate (magazine)|Slate]] |série= Monde |jour= 26 |mois= décembre |année= 2013 |url texte= http://www.slate.fr/tribune/81581/fmi-corruption-cambodge-ombre |consulté le=17 juillet 2014}}</ref>. Quelques années plus tard, la situation dans ce domaine ne s'est pas réellement améliorée. En 2013, le Cambodge se classe {{160e}} sur {{nombre|177|pays}}, selon l'[[indice de perception de la corruption]] établie par "[[Transparency international]]"<ref name="TransparencyInternational 2014 R CPI 2013">{{Lien web |langue= en |url= http://www.transparency.org/cpi2013/results |titre= Corruption Perception Index 2013|série= Research - Corruption Perceptions Index CPI 2013 - Results |éditeur= [[Transparency International]] |consulté le=16 juillet 2014}}.</ref>{{,}}{{#tag:ref|L'[[indice de perception de la corruption]] classe les pays en fonction du degré de corruption de leur secteur public et perçu comme tel, sur une échelle qui s'étend de 0 (très corrompu) à 100. Le Cambodge obtient la note 20<ref name="TransparencyInternational 2014 R CPI 2013"/>; celle-ci était de 22 en 2012, ce qui le plaçait {{157e}} sur 176<ref>{{Lien web |langue= en |url= http://www.transparency.org/cpi2012/results |titre= Corruption Perception Index 2012|série= Research - Corruption Perceptions Index CPI 2012 - Results |éditeur= [[Transparency International]] |consulté le=16 juillet 2014}}.</ref>|group=note}}.

Dans ce contexte, le secteur de l'éducation n'est pas épargné. Le Baccalauréat, qui se caractérise ces dernières années par des taux de réussite élevés, est ainsi l'objet de multiples opérations de tricheries. "[[Cambodge Soir|Cambodge Soir Hebdo]]" signalait en 2010 que les candidats inscrits passent moins de temps aux révisions qu'au trafic des sujets mis en vente les semaines précédents l'examen<ref>{{Article |langue= fr |titre= Le truchement de la triche |périodique= [[Cambodge Soir|Cambodge Soir Hebdo]] |jour= 19 |mois= Août |année= 2010}}</ref>. Rong Chhun, Président de l'Association indépendante des professeurs cambodgiens, n'hésite pas quant à lui à déclarer: "La corruption est en train de détruire notre système éducatif"<ref name="AV LePetitJournal Jul2010 ECplB">{{Article |langue= fr |auteur1= AV |titre= Éducation |sous-titre= Combien pour le bac ? |périodique= Le petit journal |jour= 28 |mois= juillet |année= 2010 |url texte= http://www.lepetitjournal.com/cambodge/accueil/en-bref/62031-education-combien-pour-le-bac-- |consulté le=22 juillet 2014}}</ref>. Ce mécanisme de fraude semble s'insinuer, comme indiqué au chapitre suivant, dangereusement dans l'ensemble du système scolaire.

==== Un milieu enseignant fragilisé économiquement, contraint parfois à des pratiques douteuses ====
Comme évoqué au chapitre concernant [[#Le_personnel_enseignant|le personnel enseignant]], faute d'un salaire réellement adapté permettant de couvrir les dépenses courantes, compte tenu également des retards affectant leur versement, des enseignants étaient amenés, notamment en zone rurale, à exercer une seconde activité professionnelle ([[agriculteur]]s, [[Mécanicien automobile|mécaniciens]] [[Maintenance|réparateurs]] de mobylettes...)<ref name="LEGRAND LaCroix MAR2013 aClRCdE"/>{{,}}{{#tag:ref|En 2008, plus des 2/3 des enseignants occupaient un autre emploi<ref name="UNESCO RMdSslEpT 2013-2014"/>. Cinq ans plus tard, le phénomène perdure<ref name="LEGRAND LaCroix MAR2013 aClRCdE"/>|group=note}}, avec des conséquences évidemment nuisibles quant à leur temps de présence en classe et à leur degré de motivation.

Mais il y a pire. Des enseignants mettent en place des cours supplémentaires contre une participation financière des familles{{#tag:ref|13 % des enseignants du primaire et 87 % du secondaire seraient concernés au milieu des [[années 2000]]<ref name="UNESCO RMdSslEpT 2013-2014"/>.|group=note}} et ce, dans de nombreuses disciplines<ref name="POREE LePetitJournal Feb09 EISRlEM"/>{{,}}<ref group=note>{{Référence souhaitée|[[Anglais]], [[Khmer]], [[Mathématiques]], [[Physique]], [[Chimie]]... En {{date|avril 2014}}, le coût moyen d'une heure de cours dans les disciplines scientifiques est de 700 à 750 [[riel]]s (un [[dollar américain]] équivaut à environ {{formatnum:4000}} riels).|date=29 juillet 2014}}</ref>. Les incidences de cette pratique explicitement reconnue par le Ministre cambodgien de l'Éducation Im Sethy{{#tag:ref|"La plupart de ces irrégularités concernent les grandes villes. En province, ces pratiques sont beaucoup moins courantes car les gens n'ont pas assez d'argent": Entretien pour le "[[Phnom Penh Post]]"<ref name="POREE LePetitJournal Feb09 EISRlEM"/>.|group=note}} sont doubles:
* elle met en défaut le principe de [[Gratuité scolaire|gratuité]] de l'éducation de base qui figure dans la loi de 1993 et qui est réaffirmé dans les objectifs de l'Éducation pour tous,
* elle renforce les inégalités de réussite scolaire liée à l'origine sociale. Ces cours privés se révèlent, en effet, déterminants dans les parcours de formation. Des exemples, cités par les rapporteurs de l'[[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] témoignent de performances qualitativement différentes selon que les élèves bénéficient ou non de ces enseignements supplémentaires. Ainsi, entre autres, dans les zones rurales, des élèves de niveau 9 inscrits dans des cours de langue khmère ont obtenu {{formatnum:6.8}}/10 dans cette discipline contre {{formatnum:3.9}} pour ceux qui ne pouvaient en profiter alors que dans les zones urbaines, l'écart était encore plus important: {{formatnum:8.3}} contre {{formatnum:3.8}}<ref name="UNESCO RMdSslEpT 2013-2014"/>.

Cet usage conduit parfois à des comportements extrêmes encore plus répréhensibles. Des cas sont ainsi signalés d'enseignants qui "s'abstiennent de couvrir des parties de programme pendant les heures de cours, obligeant ainsi les élèves à suivre des cours supplémentaires où sont enseignées les parties omises"<ref name="UNESCO RMdSslEpT 2012"/>.

== Un bilan en demi-teinte ==

Un peu plus de trente ans après son anéantissement quasi total, le Cambodge s'éloigne lentement des pays considérés comme les plus fragiles. En 2012, si les équipes chargées de la rédaction du Rapport mondial sur l'éducation pour tous placent encore le Cambodge parmi les {{nombre|37|pays}} à revenu faible sur 205 classés<ref name="UNESCO RMdSslEpT 2013-2014"/>; en revanche, au regard de l'"[[Indice de développement humain]]" qui agrège en une seule donnée trois dimensions: l'espérance de vie, le niveau d'éducation et le [[PIB par habitant]], le Cambodge qui se classe {{138e}} sur 186 avec un taux de {{formatnum:0.543}} quitte les pays à développement humain faible pour intégrer le groupe des moyens au cours de cette même année<ref>{{Lien web |langue= fr |titre= Camboge |sous-titre= Indice de développement humain (IDH) |url=http://data.lesechos.fr/pays-indicateur/cambodge/indice-de-developpement-humain-idh.html |éditeur= [[Les Échos]] |consulté le=31 juillet 2014}}.</ref>{{,}}{{#tag:ref|L'[[indice de développement humain]] a été créé par le [[programme des Nations unies pour le développement]] (PNUD). Quatre catégories sont définies: les pays à développement humain-très élevé, -élevé, -moyen et -faible. En 1995, le Cambodge est classé {{140e}} sur 174 avec un indice égal à {{formatnum:0.422}}<ref>{{Ouvrage|langue=fr|titre=Rapport mondial sur le développement humain|éditeur=[[Programme des Nations unies pour le développement]]|année=1995|isbn=}}</ref>|group=note}}.

Dans ce contexte socio-économique évolutif plutôt positif, le paysage de l'enseignement primaire et secondaire s'est transformé. La présentation de multiples données sous forme d'indicateurs a permis d'exposer une situation globalement contrastée où des réussites probantes côtoient des manques, des lenteurs mais aussi de graves dérives sociétales.

Dans le cadre du Programme de l'éducation pour tous, un "Indice de développement de l'éducation" composite a été créé, permettant d'évaluer l'état d'un système de formation de façon globale. Il porte sur quatre des six objectifs retenus officiellement: l'[[enseignement primaire]] universel, l'[[alphabétisation]] des adultes, la [[Égalité des sexes|parité entre les sexes]] et la qualité de l'éducation mesurée par le taux de survie en {{5e|année}} de l'enseignement primaire. Cette approche, beaucoup plus limitée que celle qui a été menée ici dans cette étude, la parachève en introduisant un classement des pays en fonction de leur indice et en révélant (tableau 22) un rythme de transformation plutôt modeste.

{| class="wikitable center"
|+ '''Tableau 22 : Indice de développement de l'éducation'''<ref name="UNESCO RMdSslEpT 2007">{{Lien web |langue= fr |url= http://unesdoc.unesco.org/images/0015/001500/150022F.pdf |titre= Rapport mondial de suivi sur l'éducation pour tous: 2007 - Un bon départ : éducation et protection de la petite enfance |série= Education - Rapport mondial de suivi sur l’Éducation pour tous - Rapports |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |isbn= 9789232040411 |consulté le=16 juillet 2014}}.</ref>{{,}}<ref>{{Lien web |langue= fr |url= http://unesdoc.unesco.org/images/0018/001875/187513F.pdf |titre= Rapport mondial de suivi sur l'éducation pour tous: 2010 - Atteindre les marginalisés |série= Education - Rapport mondial de suivi sur l’Éducation pour tous - Rapports |éditeur= [[Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture|UNESCO]] |isbn= 9789232041296 |consulté le=16 juillet 2014}}.</ref>{{,}}<ref name="UNESCO RMdSslEpT 2012"/>
|-
| Cambodge
!scope="col"| Indice de développement de l'éducation ||scope="col"| Classement ||scope="col"| Taux net de scolarisation en primaire ||scope="col"| Taux d'alphabétisation des adultes ||scope="col"| Parité ||scope="col"| Taux de survie à l'issue de la classe de {{5e}} (Primaire)
|-
!scope="row"| '''2004'''
| {{formatnum:0.774}} || {{101e}}/125 || {{formatnum:0.976}} || {{formatnum:0.736}} || {{formatnum:0.78}} || {{formatnum:0.597}}
|-
!scope="row"| '''2007'''
| {{formatnum:0.781}} || {{104e}}/128 || {{formatnum:0.894}} || {{formatnum:0.763}} || {{formatnum:0.84}} || {{formatnum:0.622}}
|-
!scope="row"| '''2010'''
| {{formatnum:0.801}} || {{100e}}/120 || {{formatnum:0.959}}{{#tag:ref|Ce taux apparaît légèrement inférieur à celui du tableau du chapitre consacré aux [[#Objectifs composant le programme d'éducation pour tous, atteints ou en voie d'être confortés|objectifs composant le programme d'éducation pour tous, atteints ou en voie d'être confortés]]<ref>{{Lien web |langue= fr |url= http://donnees.banquemondiale.org/indicateur/SE.PRM.NENR/countries |titre= Inscriptions à l’école, primaire (% net) |série= Données - Indicateurs - Éducation  |éditeur= [[Banque mondiale]] |consulté le=16 juillet 2014}}.</ref>.|group=note}} || {{formatnum:0.739}}|| {{formatnum:0.88}} || {{formatnum:0.621}}
|}

À quelques mois des échéances fixées à 2015 par la Communauté internationale relativement aux objectifs de l'éducation pour tous, trois séries de caractéristiques fortes définissant le système de formation cambodgien peuvent être dégagées:
* Les avancées incluent le développement de la scolarisation dans l'enseignement primaire (au moins sur le plan des inscriptions) et celle de la parité filles/garçons jusqu'en classe de {{9e}}. S'y ajoute la construction accélérée d'établissements de formation{{#tag:ref|Selon le Ministère de l'Éducation, de la Jeunesse et des Sports, le Cambodge comptait au {{date|24 juin 2013}} : {{formatnum:7236}} écoles primaires, {{formatnum:1279}} collèges, 531 lycées<ref>{{Article |langue= fr |auteur1= Chea Pharith |auteur2= Agence Kampuchea Press |titre= Bilan annuel du ministère de l’Education |périodique= Le journal du Cambodge - Blog |jour= 21 |mois= Mars |année=  2014 |url texte= http://lejournalducambodge.blogspot.fr/2014/03/bilan-annuel-du-ministere-de-leducation.html |consulté le=17 juillet 2014}}</ref>. Comparés aux [[#Le système scolaire en chiffres, en 2012: tableau récapitulatif|chiffres de 2012]], 326 écoles primaires, 65 collèges, 98 lycées seraient sortis de terre en l'espace de quelques mois.|group=note}} et la montée en puissance du nombre de candidats au Baccalauréat, futurs jeunes actifs susceptibles de participer à court terme au dynamisme du pays.
* En revanche, ni l'objectif de scolarisation massive jusqu'en classe de {{9e}}, ni celui d'un développement important de l'enseignement préprimaire ne seront atteints tandis que l'achèvement des études primaires a progressé à un rythme beaucoup plus lent que le taux d'inscription, que les inégalités de réussite scolaires restent fortes et que la condition socio-économique préoccupante des enseignants (de surcroît insuffisamment nombreux) demeure lourde de conséquences.
* Enfin, la difficulté de dégager les ressources financières nécessaires, de les mobiliser et de les optimiser afin de promouvoir une qualité de formation proche de celle des pays voisins mais aussi et surtout un climat de corruption général{{#tag:ref|A l'heure où dix pays de l'Asie du Sud-Est tentent de créer une communauté sur le modèle de l'[[Union européenne]], un économiste de la [[Banque asiatique de développement]] estime que le Cambodge doit, avant toute chose, éradiquer la corruption<ref>{{Article |langue= fr |auteur1= Pen Bona |titre= ASEAN |sous-titre= Comment atteindre les objectifs de l’intégration économique en 2015 ? |périodique= Le petit journal |jour= 1 |mois= juillet |année= 2014 |url texte= http://www.lepetitjournal.com/cambodge/economie/189153-asean-comment-atteindre-les-objectifs-de-l-integration-economique-en-2015 |consulté le=22 juillet 2014}}</ref>.|group=note}} (qui peut aller jusqu'à interroger la fiabilité des réussites ici déclinées) constituent de sérieux freins à l'efficacité même du système de formation.

{{citation bloc|Il est difficile de lire correctement le Cambodge, d'en discerner les tendances lourdes, d'analyser les directions dans lesquelles il s'engage. Beaucoup de données, comme les statistiques économiques, ne sont pas complètes ou fiables. Les manipulations sont nombreuses. Les témoignages et partis pris s'inscrivent plus dans le registre émotionnel que dans l'observation objective. Le Cambodge et sa complexité ne laissent personne indifférent. Le pays et ses habitants font preuve d'une formidable résistance et simultanément les dérives les plus graves désespèrent les mieux intentionnés. Loin d'être idéale, la situation s'améliore quand même<ref>{{Ouvrage | langue=fr | auteur1=Sophie Boisseau du Rocher | titre=Cambodge | sous-titre=La survie d'un peuple | éditeur=[[Éditions Belin]] | collection=Asie plurielle | lieu=Paris | année=2011 | mois=mai | jour=11 | pages totales=192 | isbn=978-2-7011-5422-0 | présentation en ligne=http://www.editions-belin.com/ewb_pages/f/fiche-article-cambodge-15116.php}}</ref>.}}

Ce propos implacable mais non dénué de perspective positive pourrait résumer à lui seul la problématique de son système de formation primaire et secondaire.

== Annexe: Données complémentaires relatives aux années 2013 à 2017{{#tag:ref|Cette annexe constitue une mise à jour, reposant sur quelques indicateurs suffisamment renseignés et fiables.|group=note}} ==

L’examen du '''système d’enseignement primaire et secondaire cambodgien''' tel qu’il se présentait jusqu’en 2012 et esquissé en août 2014, reposait à la fois sur la prise en compte des six « [[Éducation#Les objectifs de l'Éducation pour Tous|Objectifs de l’Éducation pour tous]] » définis à [[Dakar]] en [[2000]] par l’ [[Organisation|Organisation des Nations unies pour l’éducation, la science et la culture]] mais également de plusieurs indicateurs considérés comme significatifs. Depuis [[2015]], les « [[Objectifs de développement durable]]<ref>{{Lien web|titre=Les Objectifs de développement durable|url=https://www.unicef.fr/dossier/objectifs-de-developpement-durable-odd|site=unicef.fr|consulté le=17 juin 2019}}.</ref> » élaborés par les {{nombre|193|pays}} membres de l’[[ONU]], en particulier la cible 4 relative à l’éducation, précisent l’analyse.

Le [[Cambodge]], peuplé en [[2017]], de  {{nombre|16|millions}} d’habitants continue de bénéficier d’un taux de croissance parmi les plus élevés du monde (autour de 7%). Depuis [[juillet 2016]], il appartient à la catégorie des pays à revenus intermédiaires après reclassement de la [[Banque mondiale]]<ref name="indicateurs-et-conjoncture2019" />. En dépit d’un contexte général plus favorable, les études récentes décryptant son système de formation initiale ne modifient pas fondamentalement les conclusions prudemment exposées alors.

Six grands thèmes feront succinctement l’objet de compléments d’informations : -L’enseignement pré-primaire, -L’enseignement primaire, -L’enseignement secondaire, - La population enseignante, -L’alphabétisation, -Les dépenses liées à l’éducation.

=== L'enseignement pré-primaire ===

Il s’agit bien ici d’enseignement pré primaire, destiné à des enfants scolarisés dans des établissements publics ou privés et non d’éducation pré scolaire (domaine de la petite enfance), assurée par d’autres dispositifs tels que les services d’enseignement à domicile ou les écoles maternelles dites communautaires. Ces dernières se définissent de la façon suivante : l’éducation est dispensée par une personne du village qui a suivi une dizaine de jours de formation initiale et qui perçoit à la fin de chaque mois un traitement versé par le village ; elles sont ouvertes deux heures par jour et cinq jours par semaine ; les cours ont lieu, le plus souvent au domicile de l’enseignant. Cette juxtaposition de structures distinctes est parfois source de confusion dans l’affichage des données chiffrées<ref>« Les preuves sont là : il faut investir dans l’éducation et la protection de la petite enfance. État des lieux dans le monde ». (Edition Unesco 2017) ; {{p.|236}} et 238. [https://books.google.fr/books?id=BBA6DwAAQBAJ&pg=PA238&lpg=PA238&dq=Enseignants+au+pr%C3%A9scolaire+au+Cambodge&source=bl&ots=2g8dUilnCC&sig=4dSGEK6EV6Z4NlscinkLsRLLaDM&hl=fr&sa=X&ved=2ahUKEwjat7XS8OndAhUH6RoKHWzeCmg4HhDoATABegQIBxAB#v=onepage&q=Enseignants%20au%20pr%C3%A9scolaire%20au%20Cambodge&f=false]</ref>.
{| class="wikitable center"
|+'''Tableau 23 : L'enseignement pré-primaire'''
| 
!scope="col"|2011/2012
!scope="col"|2012/2013
!scope="col"|2013/2014
!scope="col"|2014/2015
!scope="col"|2015/2016
!scope="col"|2016/2017
|-
!scope="row"|Effectifs élèves<ref>{{Lien web|titre=Institut de statistiques de l’Unesco, Education, Participation, Effectifs, Effectifs scolarisés par niveau d’enseignement, par type d’établissement, Effectifs du pré primaire, établissements publics et privés., Pourcentage de filles par niveau d’enseignement.|url=http://data.uis.unesco.org/?lang=fr|consulté le=17 juin 2019}}.</ref>
|'''139 195'''<br>(<small>F: 50,09 %)</small>
|145 705<br><small>(F: 49,87 %)</small>
|181 649<br><small>(F: 48,37 %)</small>
|187 450<br>(<small>(F: 50,14 %)</small>
|203 785<br><small>(F: 49,96 %)</small>
|'''222 637'''<br><small>(F: 49,72 %)</small>
|-
!scope="row"|dont Secteur public
|{{formatnum:121306}}
|{{formatnum:128257}}
|{{formatnum:157288}}
|{{formatnum:163468}}
|{{formatnum:173893}}
|{{formatnum:190148}}
|-
!scope="row" style="font-weight:normal;"|dont Secteur privé
|{{formatnum:17889}}
|{{formatnum:17448}}
|{{formatnum:24361}}
|{{formatnum:23982}}
|{{formatnum:29890}}
|{{formatnum:38489}}
|-
!scope="row" style="font-weight:normal;"|Taux net de scolarisation<ref>{{Lien web|titre=Institut de statistiques de l’Unesco, Education, Participation à l’éducation, Taux de scolarisation par niveau d’enseignement, Taux nets de scolarisation au pré primaire.|url=http://data.uis.unesco.org/?lang=fr|consulté le=17 juin 2019}}.</ref>
|13,7 %
|14 %
|16,6 %
|17,3 %
|18,5 %
|20,1 %
|-
!scope="row"|Effectifs enseignants<ref>{{Lien web|titre=Institut de statistique de l’Unesco, Education, Ressources humaines, Enseignants par niveau d’enseignement, Enseignants de l’enseignement pré primaire,|url=http://data.uis.unesco.org/?lang=fr|consulté le=17 JUIN 2019}}.</ref> <small>(Secteurs public et privé)</small>
|'''4 973'''<br><small>(F: 92,9 %)</small>
|5 096<br><small>(F: 94,3 %)</small>
|5 795<br><small>(F: 96,7 %)</small>
|6 084<br><small>(F: 96,7 %)</small>
|6 348<br><small>(F: 92,6 %)</small>
|'''6 643'''<br><small>(F: 93,7 %)</small>
|-
!scope="row"|Ratio élèves/enseignant<ref name="uis.unesco">{{Lien web|titre=Institut de statistiques de l’Unesco ; Ressources humaines, Ratio élèves/enseignants :|url=http://data.uis.unesco.org/?lang=fr|consulté le=17 JUIN 2019}}.</ref>
|28
|28,6
|31,3
|30,8
|32,1
|34,4
|-
!scope="row"|Nombre d'établissements<ref name=":1">{{Lien web|titre=Ministry of Education, Youth and Sport ; Public Education Statistics and indicators. Education, statistics et indicators : 2016/2017 : Appendix p.57.|url=www.moeys.gov.kh|consulté le=17 JUIN 2019}}.</ref> <small>(Secteur public)</small>
|{{formatnum:2575}}
|{{formatnum:2813}}
|{{formatnum:3184}}
|{{formatnum:3443}}
|{{formatnum:3706}}
|{{formatnum:4014}}
|}
Les performances de l’[[Enseignement|enseignement pré-primaire]] en termes d’effectifs scolarisés, et par conséquent de taux de scolarisation, demeurent faibles. Selon des projections établies par l’[[UNESCO]], le [[Cambodge]] se placerait en [[2015]], parmi les {{nombre|29|pays}} présentant les taux les plus faibles de participation à l’éducation pré-primaire{{#tag:ref| Étude portant sur le taux brut de scolarisation, établie sur {{nombre|148|pays}} disposant de données suffisantes. Les taux les plus élevés sont supérieurs à 80% ; les plus faibles se situent au-dessous de 30%<ref>Rapport mondial de suivi sur l’EPT 2015 : Progrès et enjeux ; {{p.|221}},222. http://unesdoc.unesco.org/images/0023/002324/232433f.pdf</ref>.|group=note}}. Dans un document prospectif étayé, élaboré en [[2014]], intitulé « Plan stratégique de l’éducation 2014-2018 », le ministère de l’Éducation, de la Jeunesse et des Sports, tout en étant conscient d’une couverture éducative pour les enfants de moins de six ans non adaptée quantitativement aux besoins<ref>{{Lien web|titre=Plan stratégique de l’éducation 2014/2018 ; p.32.|url=http://www.veille.univ-ap.info/media/pdf/pdf_1436325586545.pdf|consulté le=19 juin 2019}}.</ref>, présente en mars 2014, un tableau statistique prévisionnel globalement beaucoup plus flatteur dans la mesure où il additionne les élèves gérés par l’ensemble des prestataires accueillant peu ou prou de jeunes enfants. Ainsi, s’agissant de l’année scolaire [[Dates|2016/2017]], le Ministère prévoit un effectif total de {{nombre|474880|élèves}} dont {{formatnum:163886}} inscrits dans les écoles communautaires et {{formatnum:86401}} à domicile<ref>{{Lien web|titre=Plan stratégique de l'éducation: 2014/2018; p.91.|url=http://www.veille.univ-ap.info/media/pdf/pdf_1436325586545.pdf|consulté le=19 juin 2019}}.</ref>.

Par ailleurs, au sein de cet enseignement pré-primaire, il convient de noter qu’en six ans, les établissements privés voient leurs effectifs croître de 50% contre 36% pour le secteur public.

=== L'enseignement primaire universel (EPU){{#tag:ref|Tel est le terme employé dans le cadre du Forum mondial organisé à Dakar en 2000.|group=note}} ===
{| class="wikitable center"
|+ '''Tableau 24 : L'enseignement primaire'''
|
!scope="col"| 2012/2013 !!scope="col"| 2013/2014 !!scope="col"| 2014/2015 !!scope="col"| 2015/2016 !!scope="col"| 2016/2017
|-
!scope="row"| Effectifs élèves<ref>{{Lien web|titre=Institut de statistiques de l’Unesco, Education, Participation, Effectifs, Effectifs scolarisés par niveau d’établissement, Effectifs scolarisés du primaire.|url=http://data.uis.unesco.org/?lang=fr|consulté le=19 juin 2019}}.</ref>
|'''2 224 955'''<br><small>(F:47,1 %)</small>
| 2 128 685<br><small>(F:48,04 %)</small>
| {{formatnum:2179916}} <br><small>(F:49,05 %)</small>
| 2 105 903<br><small>(F:48,3 %)</small>
|'''2 111 631'''<br><small>(F:48,2 %)</small>
|-
!scope="row" style="font-weight:normal;"| dont Secteur public<ref>{{Lien web|titre=Institut de statistiques de l’Unesco, Education, Participation, Effectifs scolarisés par type d’enseignement, Effectifs scolarisés du primaire, établissements publics, établissements privés.|url=Institut de statistiques de l’Unesco, Education, Participation, Effectifs scolarisés par type d’enseignement, Effectifs scolarisés du primaire, établissements publics, établissements privés.|consulté le=24 juin 2019}}.</ref>
| {{formatnum:2174327}} || {{formatnum:2073811}} || {{formatnum:2105122}} || {{formatnum:2010673}} || {{formatnum:2022061}}
|-
!scope="row" style="font-weight:normal;"| dont Secteur privé
| {{formatnum:50628}} || {{formatnum:54874}} || {{formatnum:74794}} || {{formatnum:95230}} || {{formatnum:89570}}
|-
!scope="row"| Taux net de scolarisation<ref>{{Lien web|titre=Institut de statistiques de l'Unesco ; Education Participation, Taux de scolarisation, Taux net de scolarisation par niveau d’enseignement, Taux net de scolarisation au primaire.|url=http://data.uis.unesco.org/?lang=fr|consulté le=24 juin 2019}}.</ref>
| _____ || 94,7 %<br><small>(F:93,6 %)</small>
| 95,29 % <br><small>(F:96,59 %)</small>
| 92,78 % <br><small>(F:92,75 %)</small>
| 90,56 % <br><small>(F:90,35 %)</small>
|-
!scope="row"| Nombre d'enfants non scolarisés<ref>{{Lien web|titre=Institut de statistiques de l'Unesco ; Education, Enfants non scolarisés, Nombre d’enfants non scolarisés ayant l’âge du Primaire.|url=http://data.uis.unesco.org/?lang=fr|consulté le=24 juin 2019}}.</ref>
| __________ || {{formatnum:89849}} <br><small>(F: 60 %)</small>
| {{formatnum:87658}} <br><small>(F: 42,5 %)</small>
| {{formatnum:137924}} <br><small>(F:49,2 %)</small>
| 184 824<br><small>(F:49,9 %)</small>
|-
!scope="row"| Taux de survie à la dernière année d'étude de l'enseignement primaire<ref>{{Lien web|titre=Institut de statistiques de l'Unesco, Education, Progression, Taux de survie du primaire.|url=http://data.uis.unesco.org/?lang=fr|consulté le=24 juin 2019}}.</ref>
|'''46,9 %'''<br><small>(F: 54,6 %)</small>
| __________ || 73,49 % <br><small>(F:78,64 %)</small>
|'''76,25 %'''<br><small>(F:78,79%</small>
| _____________
|-
!scope="row"| Taux de transition effective de l'enseignement primaire au {{1er}} cycle du secondaire<ref>{{Lien web|titre=Institut de statistiques de l’Unesco, Education, Progression, Taux de transition effective de l’enseignement primaire au 1er cycle de l’enseignement secondaire général.|url=http://data.uis.unesco.org/?lang=fr|consulté le=24 juin 2019}}.</ref>
|'''79,6 %''' <br><small>(F: 86,6 %)</small>
| 81,7 % <br>(<small>F: 83,4 %)</small>
| 85 % <br><small>(F: 87 %)</small>
|'''87,2'''<br><small>(F: 89,2 %)</small>
| ______________
|-
!scope="row"| Effectifs enseignants <small>(Secteurs public et privé)</small><ref>{{Lien web|titre=Institut de statistiques de l’Unesco, Education, Ressources humaines, Enseignants par niveau d’enseignement, Pourcentage d’enseignantes par niveau d’enseignement.|url=http://data.uis.unesco.org/?lang=fr|consulté le=24 juin 2019}}.</ref>
|'''{{formatnum:47413}}''' <br><small>(F: 50 %)</small>
| {{formatnum:47691}} <br><small>(F: 51,1 %)</small>
| 47 866<br><small>(F: 53,32%)</small>
| {{formatnum:49511}} <br><small>(F: 55,24 %)</small>
|'''{{formatnum:50684}}''' <br><small>(F: 56,62%)</small>
|-
!scope="row"| Ratio élèves/enseignant<ref>{{Lien web|titre=Institut de statistiques de l'Unesco, Education, Ressources humaines, Ratio élèves/enseignants, enseignement primaire.|url=http://data.uis.unesco.org/?lang=fr|consulté le=24 juin 2019}}.</ref>
|'''46,93''' || 44,63 || 45,52 || 42,53 || '''41,66'''
|-
!scope="row"| Nombre d'établissements (Secteur public)<ref>{{Lien web|titre=Ministry of Education, Youth and Sport ; Public Education Statistics and indicators. Education, statistics et indicators : 2016/2017 : Appendix p.57.|url=www.moeys.gov.kh|consulté le=24 juin 2019}}.</ref>
|'''{{formatnum:6910}}''' || {{formatnum:6993}} || {{formatnum:7051}} || {{formatnum:7085}} || '''{{formatnum:7144}}'''
|}

Le [[ministère (gouvernement)|ministère]] de l’Éducation, de la jeunesse et des sports considère la scolarité primaire comme le niveau d’enseignement prioritaire, devant bénéficier du budget le plus important<ref>{{Lien web|titre=Plan stratégique de l’éducation 2014/2018, p.37.|url=http://www.veille.univ-ap.info/media/pdf/pdf_1436325586545.pdf|consulté le=24 juin 2019}}.</ref>. Ce choix de politique éducative a-t-il permis de renforcer le développement de l’enseignement primaire ? Les données chiffrées figurant dans le tableau 24 qui traduisent les grandes tendances observées au cours de ces dernières années témoignent de résultats contrastés : des progrès notables apparaissent clairement en termes de transition effective de l’enseignement primaire au {{1er}} cycle du secondaire mais aussi de taux de survie à la fin des études primaires ; ce dernier indicateur mesurant la capacité du système de formation à maintenir les élèves dans la scolarité et à limiter les abandons{{#tag:ref|Les abandons en cours de scolarité diminuent régulièrement entre 2012 et 2016<ref>Institut de statistiques de l'Unesco, Taux d’abandon cumulatif à la dernière année d’étude primaire.
http://data.uis.unesco.org/?lang=fr</ref>.|group=note}}. Les performances des filles relativement à ces deux critères d’évaluation sont aussi à souligner. De même, la construction de nouveaux bâtiments scolaires semble se poursuivre selon un rythme soutenu. En revanche, des points de fragilité subsistent ou même se font jour : ainsi, le nombre d’élèves par enseignant, s’il diminue sensiblement, situe encore le [[Cambodge]] parmi les pays les plus mal classés en  [[2012]]<ref>{{Lien web|titre=Rapport mondial de suivi sur l’éducation pour tous, 2015, Progrès et enjeux ; p.196.|url=http://unesdoc.unesco.org/images/0023/002324/232433f.pdf|consulté le=24 juin 2019}}.</ref>, et très éloigné des scores de ses voisins immédiats ([[Laos]], [[Vietnam]], [[Thaïlande]] en [[2017]]<ref name="uis.unesco" /> ; par ailleurs, si les effectifs d’enfants d’âge scolaire continuent de croître, en revanche le nombre d’élèves scolarisés et par conséquent le taux de scolarisation baissent de façon inquiétante{{#tag:ref|L’objectif de l’enseignement primaire universel est considéré atteint lorsque le taux net de scolarisation est égal ou supérieur à 95%<ref>Rapport mondial de suivi de l’éducation pour tous 2013/2014, Enseigner et apprendre : atteindre la qualité pour tous ; {{p.|59}}.
http://unesdoc.unesco.org/images/0022/002261/226157f.pdf</ref>.|group=note}}. Le ministère reconnait cette anomalie en pointant, graphiques à l’appui, des évolutions discordantes entre les zones urbaines où les taux s’effritent et les zones rurales où ils continuent de s’améliorer<ref>{{Lien web|titre=Plan Stratégique de l’éducation 2014/2018 ; p.16.|url=http://www.veille.univ-ap.info/media/pdf/pdf_1436325586545.pdf|consulté le=24 juin 2019}}.</ref>; sans pour autant fournir d’explications.

S’agissant des inégalités de réussite scolaire reposant sur l’origine territoriale ou socio-économique, phénomène déjà précédemment pointé{{#tag:ref|Voir dans le corps de l’article : « Éléments d’analyse, autres indicateurs ».|group=note}}, elles demeurent sérieuses au juger des résultats de l’enquête suivante conduite auprès des ménages.

{| class="wikitable center"
|+ '''Tableau 25 : Taux d'achèvement de l'enseignement primaire'''<ref>{{Lien web|titre=Institut de statistiques de l'Unesco, Education, Achèvement, Taux d’achèvement pour l’enseignement primaire.|url=http://data.uis.unesco.org/?lang=fr|consulté le=24 juin 2019}}.</ref>
|-
| 
!scope=col"| Ensemble de la population ||scope=col"| Quintile le plus pauvre ||scope=col"| Quintile le plus riche ||scope=col"| Rural ||scope=col"| Urbain
|-
!scope=row"| '''2014'''
| 72,28% <br><small>(F: 77,2%)</small>
| 47,24% <br><small>(F: 53,8%)</small>
| 90,2% <br><small>(F: 91,6%</small>)
| 70% <br><small>(F: 75,1%)</small>
| 84,8%<br><small>(F: 88,1%)</small>
|}

Au-delà de ces indicateurs de performance éducative, les premières informations portant sur les équipements scolaires sont publiés en [[2014]] : ainsi, 82% des écoles cambodgiennes sont dotés d’installations sanitaires de base ou de toilettes<ref>{{Lien web|titre=Rapport mondial de suivi sur l’éducation 2017/2018 ; Rendre des comptes en matière d’éducation : tenir nos engagements ; p.355|url=http://unesdoc.unesco.org/images/0026/002607/260772F.pdf|consulté le=24 juin 2019}}.</ref>; 57% d’alimentation de base en eau potable<ref>Rapport mondial de suivi sur l’éducation 2017/2018 ; Rendre des comptes en matière d’éducation : tenir nos engagements ; {{p.|376}}. http://unesdoc.unesco.org/images/0026/002607/260772F.pdf</ref>.

=== L'enseignement secondaire général ===

==== Le premier cycle de l'enseignement secondaire ====

{| class="wikitable center"
|+'''Tableau 26 : Premier cycle de l'enseignement secondaire'''<ref>{{Lien web|titre=Institut de statistiques de l'Unesco: Education, Participation, Effectifs, Effectifs scolarisés par niveau d’enseignement.
              Education, Participation, Taux de scolarisation.
              Education, Progression, Taux de survie à la dernière année du 1er cycle de l’enseignement secondaire.
              Education, Ressources humaines, Ratio élèves/enseignant.
              Education, Progression, Départ prématuré de l’école.|url=http://data.uis.unesco.org/?lang=fr|consulté le=24 juin 2019}}.</ref>
|-
|
!scope=col"|2012/2013
!scope=col"|2013/2014
!scope=col"|2014/2015
!scope=col"|2015/2016
!scope=col"|2016/2017
|-
!scope="row"| Effectifs élèves
| '''{{formatnum:546016}}''' <br><small>(F:49,2 %)</small>
| {{formatnum:556395}} <br><small>(F:49,6 %)</small>
| {{formatnum:565286}} <br><small>(F:50,27 %)</small>
| {{formatnum:586699}} <br><small>(F: 51 %)</small>
|'''609 026'''<br><small>(F:51,73 %)</small>
|-
!scope="row" style="font-weight:normal;"| dont Secteur public
|'''{{formatnum:534710}}''' || {{formatnum:538626}} || {{formatnum:546678}} || {{formatnum:558464}} || '''{{formatnum:586042}}'''
|-
!scope="row" style="font-weight:normal;"| dont Secteur privé
| '''{{formatnum:14306}}''' || {{formatnum:17769}} || {{formatnum:18608}} || {{formatnum:28235}} || '''{{formatnum:22984}}'''
|-
!scope="row"| Taux nets de scolarisation
| 41,52 %<br><small>(F:43,7 %)</small>
| 43,9 % <br><small>(F:46,1 %)</small>
| 46,29 %<br><small>(F:48,94 %)</small>
| 47,33 %<br><small>(F:50,61%)</small>
|'''51,96 %'''<br><small>(F:55,96 %)</small>
|-
!scope="row"| Taux de survie à la dernière année d'étude du {{1er}} cycle de l'enseignement secondaire
| '''64,2 %''' <br><small>(F: 64,5%)</small>
| 64,26 %<br><small>(F: 64 %)</small>
| 66,96 %<br><small>(F: 68,11 %)</small>
|'''68,26 %''' <br><small>(F: 70,16 %)</small>
| —
|-
!scope="row"|Taux d'abandon cumulatif à la dernière année d'étude du {{1er}} cycle de l'enseignement secondaire
| 35,74 % || 36,9 % || 33,04 % || '''31,74 %''' || —
|-
!scope="row"| '''Effectifs enseignants'''
| '''27 350'''<br><small>(F: 42,1 %)</small>
| 28 107<br><small>(F: 42,2 %)</small>
| 28 326<br><small>(F: 42,5 %)</small>
| 28 767<br>(<small>F: 44,6 %)</small>
|'''{{formatnum:29429}}''' <br><small>(F: 45 %)</small>
|-
!scope="row"| Ratio élèves/enseignant
| '''20,1''' || 19,8  || 19,96 || 20,39 || '''20,69'''
|-
!scope="row"| Nombre d'établissements(Secteur public)<ref name=":1" />
|'''{{formatnum:1214}}''' || {{formatnum:1244}} || {{formatnum:1249}} || {{formatnum:1251}} || '''{{formatnum:1245}}'''
|}

Entre [[2012]] et [[2017]] (tableau 26), le {{page h'|Cycle#Éducation|{{1er}} cycle de l’enseignement secondaire}} poursuit lentement sa transformation : le nombre d’élèves scolarisés{{#tag:ref| Les élèves relevant du {{1er}} cycle de l’enseignement secondaire, composé des niveaux 7 à 9, sont scolarisés tantôt dans des Collèges, tantôt dans des Lycées. En 2016/2017, environ 55% des élèves fréquentent un Collège. Cette répartition explique sans doute les écarts considérables perçus dans l’affichage du nombre de Collèges ; certaines sources additionnant les deux types d’établissement<ref>{{Lien web|langue=en|auteur institutionnel=Ministry of Education |titre=Youth and Sport ; Public Education Statistics and Indicators 2016/2017 ; Appendix : Education, Statistics 1979/1980 to 2016/2017 |url=www.moeys.gov.kh}}.</ref>|group=note}}. est en constante progression ; le taux d’abandon entre la classe de {{7e}} et la {{9e}} diminue. Par ailleurs, les filles sont davantage représentées et se révèlent plus assidues que les garçons au juger des taux de survie à la dernière année d’étude. Toutefois, les résultats obtenus demeurent globalement très éloignés des objectifs attendus par le ministère de l’Éducation, de la Jeunesse et des Sports en [[2014]] mais aussi par le mouvement de « [[Éducation|L’Éducation pour tous]] » lancé par la communauté internationale à Dakar en avril 2000. Ainsi, dans le « Plan stratégique de l’éducation 2014-2018 »<ref>{{Lien web|titre=Plan stratégique de l’éducation 2014-2018 p.49|url=http://www.veille.univ-ap.info/media/pdf/pdf_1436325586545.pdf|consulté le=24 juin 2019}}.</ref>, le ministère prévoit un taux d’abandon de l’enseignement secondaire inférieur limité à 3% ; quant au taux net de scolarisation, les auteurs du rapport piloté par l’Unesco espéraient de manière ambitieuse qu’il atteigne 95% pour tous les pays en  [[2015]], tout en estimant dans le même temps que seuls {{nombre|46|pays}} étaient en mesure de parvenir à cet objectif<ref>{{Lien web|titre=Rapport mondial de suivi sur l’Education pour tous : 2013/2014 (Enseigner et apprendre : atteindre la qualité pour tous) ; p.69.|url=http://unesdoc.unesco.org/images/0022/002261/226157f.pdf|consulté le=24 juin 2019}}.</ref>.

À la fin de l’année scolaire [[Dates|2015/2016]], {{Nombre|125945|élèves}} se sont présentés à l’examen sanctionnant la fin du {{1er}} cycle de l’enseignement secondaire, {{formatnum:118030}} ont obtenu le diplôme, soit un taux de réussite de  [[%|93,7%]]<ref>{{Lien web|titre=Ministry of Education, Youth and Sport ; Education congress ; The Education, Youth and Sport performance in the academic year 2015/2016 and goals for the academic year 2016/2017 ; p.43.|url=www.moeys.gov.kh|consulté le=24 juin 2019}}.</ref>. Quant au taux de passage du premier au second cycle de l’enseignement secondaire, il atteint  [[%|71,1 %]] en [[Dates|2015/2016]] et  [[%|74,5 %]] en [[Dates|2016/2017]], loin des [[%|83 %]] projeté par le Ministère en 2014<ref>{{Lien web|titre=Plan stratégique de l’Education 2014/2018 p.48.|url=http://www.veille.univ-ap.info/media/pdf/pdf_1436325586545.pdf|consulté le=24 juin 2019}}.</ref>.

La construction de [[Collèges]] se poursuit régulièrement. En [[2017]], 83,4% bénéficient de toilettes, 43,4% d’eau potable<ref name="MOEYS_perfo1516_goal1617_p48">{{Lien web|titre=Ministry of Education, Youth and Sport ; Education congress ; The Education, Youth and Sport performance in the academic year 2015/2016 and goals for the academic year 2016/2017 ; p.48.|url=www.moeys.gov.kh|consulté le=24 juin 2019}}.</ref>.

==== Le deuxième cycle de l'enseignement secondaire ====

{| class="wikitable center "
|+'''Tableau 27 : {{2e}} cycle de l'enseignement secondaire'''
| 
!scope=col"| '''2011/2012''' !!scope=col"| '''2012/2013''' !!scope=col"| '''2013/2014''' !!scope=col"| '''2014/2015''' !!scope=col"| '''2015/2016''' !!scope=col"| '''2016/2017'''
|-
!scope="row"| Effectifs élèves<ref>{{Lien web|titre=Institut de statistiques de l’Unesco, Education, Effectifs, Effectifs scolarisés par orientation de programmes, Effectifs scolarisés au deuxième cycle du secondaire général ; Pourcentage d’effectifs, Pourcentage de filles inscrites par orientation de programme, Pourcentage d’élèves du deuxième cycle du secondaire général qui sont des filles.|url=http://data.uis.unesco.org/?lang=fr|consulté le=24 juin 2019}}.</ref>
|'''{{formatnum:328593}}''' <br><small>(F: 45,75 %)</small>
|300 114<br><small>(F: 46,63 %)</small>
| 278 701<br><small>(F: 47,71 %)</small>
| 274 205<br><small>(F: 49,02 %)</small>
| 275 296<br><small>(F: 50,10 %)</small>
|'''{{formatnum:296390}}''' <br><small>(F: 51,16 %)</small>
|-
!scope="row" style="font-weight:normal;"| dont Secteur public<ref name=":1" />
| {{formatnum:318165}} || {{formatnum:288789}} || {{formatnum:266293}} || {{formatnum:262072}} || {{formatnum:266449}} || {{formatnum:279480}}
|-
!scope="row"| Effectifs enseignants (Secteur public)<ref>{{Lien web|titre=Ministry of Education, Youth and Sport ; Public Education Statistics and indicators. Education, statistics et indicators : 2014/2015 : Table 1 : Schools, Classes, Students and Staff ; 2015/2016 : Table 1 : Schools, Classes, Students and Staff ; 2016/2017 : Table 1 : Schools, Classes, Students and Staff.|url=www.moeys.gov.kh|consulté le=24 juin 2019}}.</ref>
| — || — || — || {{formatnum:12227}} <br><small>(F: 33,14 %)</small> || {{formatnum:12570}} <br><small>(F: 30,64 %)</small>
| {{formatnum:12625}} <br><small>(F: 31,25 %)</small>
|-
!scope="row"| Nombre d'établissements (Secteur public)<ref name=":1" />
|'''426''' || 433 || 444 || 455 || 463 || '''486'''
|}

{| class="wikitable center"
|+''' Tableau 28 : Évolution des taux de réussite au baccalauréat'''
|-
!scope="row"|'''Années{{#tag:ref|En 1994, le taux de réussite était de 4%<ref>Cambodge Post : 14 septembre 2015.</ref>.|group=note}}'''
!scope="col"|'''2004'''
!scope="col"|'''2005'''
!scope="col"|'''2006'''
!scope="col"|'''2007'''
!scope="col"|'''2011'''
!scope="col"|'''2012'''
!scope="col"|'''2013'''
!scope="col"|'''2014'''
!scope="col"|'''2015'''
!scope="col"|'''2016'''
!scope="col"|'''2017'''
|-
!scope="row"|'''Taux de réussite{{#tag:ref| Concernant les résultats de 2004 à 2012, voir « Éléments d’analyse. Autres résultats encourageants » Tableau 7.|group=note}}'''
|48,5 %
|72,2 %
|77,6%
|72,7 %
|82,9 %
|86,4 %
|87 %<ref>{{Lien web|titre=Dépêche Agence Kampuchea Press (AKP)|url=http://www.akp.gov.kh/fr/?p=10950|date=31 août 2013|consulté le=24 juin 2019}}.</ref>
|43 %<ref>{{Lien web|titre=Le Petit Journal ; dépêche AKP|url=http://www.lepetitjournal.com/cambodge/accueil/en-bref/193109-education-seulement-25-72-des-lyceens-obtiennent-leur-bac|date=1er septembre 2014|consulté le=24 juin 2019}}.</ref>
|55,8 %<ref>{{Lien web|titre=Agence Kampuchea Press|url=http://www.akp.gov.kh/fr/?p=10950|date=15 septembre 2015|consulté le=30 septembre 2017}}.</ref>
|62,18 %<ref>{{Lien web|titre=Agence Kampuchea Press|url=http://www.akp.gov.kh/fr/?p=10950|date=21 septembre 2017|consulté le=24 juin 2019}}.</ref>
|63,84 %<ref>{{Lien web|titre=Agence Kampuchea Press|url=14 octobre 2017|date=14 octobre 2017|consulté le=24 juin 2019}}.</ref>
|}
L’information marquante relative à cette structure d’enseignement concerne la chute vertigineuse du taux de réussite au [[baccalauréat (scolaire)|baccalauréat]] en [[2014]] (Tableau 28); phénomène largement confirmé en [[2015]] qui s’explique par l’instauration d’une politique énergique de lutte contre les fraudes chroniques aux examens, en particulier dans le cadre de la passation du baccalauréat. Le nouveau [[ministre]] de l’Éducation, de la Jeunesse et des Sports, {{Dr}} Hang Chuon Naron a en effet initié, dès la session [[2014]], un dispositif drastique, exemplaire pour mettre fin à toutes les tricheries, quelle qu’en soit la nature. Parmi les mesures de contrôle mises en place, une Unité anti-corruption, composée d’observateurs et de policiers, s’est déployée dans tous les centres d’examen<ref name=":3">{{Lien web|titre=Cambodge Post|url=http://www.cambodge-post.com/moitie-moins-de-bacheliers-cambodgiens-cette-annee/|date=31 octobre 2014|consulté le=6/11/2014|brisé le = 2023-12-03}}.</ref>. Cette opération s’est traduite par une baisse spectaculaire du taux de réussite. Ainsi, les [[Dates|4 et 5 août 2014]], sur les {{nombre|89937|lycéens}} présentés, {{formatnum:23126}} ont décroché le Baccalauréat soit, [[%|25,72%]]<ref>{{Lien web|titre=Le Petit Journal (AKP)|url=http://www.lepetitjournal.com/cambodge/accueil/en-bref/193109-education-seulement-25-72-des-lyceens-obtiennent-leur-bac)|date=1er septembre 2014|consulté le=8/10/2014}}.</ref>. En raison de cet échec massif, une session de rattrapage a été décidée. Celle-ci s’est tenue au mois d’octobre. Sur les{{nombre|60596|candidats}}, seuls  [[%|17, 94 %]] ont réussi l’examen. Au total, un peu plus de [[%|43%]] empochent le diplôme<ref name=":3" />. En  [[2015]], alors que de strictes mesures de contrôle ont été reconduites, un peu plus de la moitié des candidats{{#tag:ref| {{nombre|83325|élèves}} se sont présentés<ref>AKP, 15 septembre 2015. http://www.akp.gov.kh/fr/?p=10950</ref>.|group=note}} ont passé avec succès l’examen. Deux ans plus tard, le pourcentage de réussite s’élève doucement sans retrouver les taux flatteurs du début des années 2000. Sur les {{nombre|99728|élèves}} présents en  [[2017]], [[Nombre|63 668]] obtiennent le diplôme ; 424 la mention A, {{formatnum:46657}} la mention E<ref>{{Lien web|titre=Agence Kampuchea Press|url=http://www.akp.gov.kh/fr/?p=10950|date=14/10/2017|consulté le=24 juin 2019}}.</ref>. Cette politique éducative visiblement plus exigeante et offensive, allant dans le sens d’une réhabilitation d’un diplôme national officiel en perte de sens, pourrait expliquer, la baisse régulière des effectifs (tableau 27) entre  [[Dates|2012 et 2016]]{{#tag:ref|Il s’agit ici d’une hypothèse qu’il conviendrait de vérifier.|group=note}} dès l’instant où des consignes de passage, du {{1er}} cycle de l’enseignement secondaire au second, plus sévères auraient été données. L’accès au deuxième cycle de l’enseignement secondaire demeure réservé à une minorité d’élèves : le taux brut de scolarisation est de  [[%|24,3%]] en [[2016]] et de [[%|26,5%]] en  [[2017]]<ref name="MOEYS_perfo1516_goal1617_p48" />, loin des [[%|38%]] projeté par le ministère en mars 2014<ref>{{Lien web|titre=Plan stratégique de l’éducation 2014/2018, Annexe 2 p.95.|url=http://www.veille.univ-ap.info/media/pdf/pdf_1436325586545.pdf|consulté le=24 juin 2019}}.</ref>.<br>S’agissant de l’équipement sanitaire des établissements, 91,2% disposent de toilettes, 53,9% d’eau potable, au cours de l’année [[Dates|2016/2017]]<ref name="MOEYS_perfo1516_goal1617_p48" />.

==== Une démocratisation de la réussite scolaire encore balbutiante ====

Comme à l’école primaire, les études conduites par l’Unesco pointent des écarts élevés de réussite scolaire en fonction de l’origine territoriale ou du statut socio-économique des élèves dans le premier cycle de l’enseignement secondaire, comme en témoignent les résultats reportés dans le tableau 28.

{| class="wikitable center"
|+'''Tableau 29 : Taux d'achèvement du {{1er}} cycle de l'enseignement secondaire'''<ref>{{Lien web|titre=Institut de statistiques de l'Unesco, Education, Achèvement, Taux d’achèvement pour le 1er cycle de l’enseignement secondaire, données d’enquêtes auprès des ménages.|url=http://data.uis.unesco.org/?lang=fr|consulté le=24 juin 2019}}.</ref>
|-
!scope="col"|  ||scope="col"| Ensemble de la population||scope="col"| Quintile le plus pauvre ||scope="col"| Quintile le plus riche ||scope="col"| Rural ||scope="col"| Urbain
|-
!scope="row"| 2014
| 40,52 % <br><small>(F: 39,5 %)</small>
| 17 % <br><small>(F: 19 %)</small>
| 64,5 %<br><small>(F: 63,2 %)</small>
| 34,9 % <br><small>(F: 33,7 %)</small>
| 65,9 %<br>(<small>F: 65 %)</small>
|}

Il se pourrait que ces inégalités de réussite scolaire soient renforcées par l’existence d’un [[Enseignement|enseignement complémentaire privé]] puissant proposé aux élèves parallèlement à la scolarité régulière<ref name=":4">{{Lien web|titre=Confiance, défiance et (abus) d’autorité dans l’éducation au Cambodge (Revue internationale d’éducation ; Sèvres {{N°|72}}, Septembre 2016) ; p.125-136.|url=https://journals.openedition.org/ries/5533|consulté le=24 juin 2019}}.</ref>, dès l’instant où les élèves les plus pauvres en sont exclus. Bien plus, au [[Cambodge]], l’enseignement complémentaire payant est largement assuré par les enseignants des établissements publics. Cette pratique vivace en dépit d’instructions défavorables du Ministère, perdure<ref>{{Lien web|titre=Rapport mondial de suivi sur l’éducation 2017/18 : Rendre des comptes en matière d’éducation : tenir nos engagements (p.109).|url=http://unesdoc.unesco.org/images/0026/002607/260772F.pdf|consulté le=25 juin 2019}}.</ref>. Ainsi, des élèves sont amenés à « suivre des cours gratuits pendant la journée officielle, puis des cours payants après la journée d’école, souvent données par le même enseignant et dans les mêmes salles de classe »<ref>{{Lien web|titre=Rapport mondial de suivi sur l’éducation 2017/18 : Rendre des comptes en matière d’éducation : tenir nos engagements (p.109).|url=http://unesdoc.unesco.org/images/0026/002607/260772F.pdf|consulté le=24 juin 2019}}.</ref>. Cette « [[Éducation|Éducation de l’ombre]] », très recherchée{{#tag:ref|Parmi l’échantillon d’élèves de niveau 9, 74,7% ont déclaré avoir suivi des cours complémentaires, 89,8% parmi les élèves de niveau 12<ref>Confiance, défiance et (abus) d’autorité dans l’éducation au Cambodge (Revue internationale d’éducation ; Sèvres {{Numéro avec majuscule|72}}, septembre 2016) ; {{p.|125-136}},https://journals.openedition.org/ries/5533</ref>.|group=note}}  est source de graves dérives{{#tag:ref|Voir dans le corps de l’article : « Des performances encore trop modestes et des fragilités ».|group=note}}, pénalisant les élèves non en mesure de suivre ces cours de soutien.

=== Le corps enseignant ===
Le nombre global d'[[enseignants]] exerçant dans les établissements scolaires (premier et deuxième degré d’enseignement général) qui était d’environ [[Nombre|92 500]] au cours de l’année  [[Dates|2011/2012]] atteint près de [[Dates|99 500]] en [[2017]] ; le personnel féminin apparaissant minoritaire dans les Collèges et Lycées.

{| class="wikitable center"
|+'''Tableau 30 : Année scolaire 2016/2017: Nombre d'enseignants'''
|-
!scope="row"| Niveaux d'enseignement ||scope="col"| Pré-primaire ||scope="col"| Primaire ||scope="col"| Secondaire {{1er}} cycle ||scope="col"| Secondaire {{2e}} cycle
|-
!scope="row"| Nombre d'enseignants
| {{formatnum:6643}} <br><small>(F: 93,7 %)</small>
| {{formatnum:50684}} <br><small>(F: 56,6 %)</small>
| {{formatnum:29429}} <br><small>(F: 45 %)</small>
| {{formatnum:12625}} <br><small>(F: 31,2 %)</small>
|}

Après la chute des [[Khmers rouges]], face à une situation de dénuement complet à la fois humain et matériel, le ministère de l’Éducation, de la Jeunesse et des Sports a été contraint, pour faire face à la grave pénurie d’enseignants, de privilégier la dimension quantitative en adoptant une politique peu exigeante quant aux conditions de recrutement. Le début du {{s mini|XXI}}, mais plus précisément l’entrée du [[Cambodge]] dans la Communauté économique de l'[[ASEAN]]{{#tag:ref| Membre de l’ASEAN depuis 1999, le Cambodge entre dans la Communauté économique de l’Association des nations du Sud-Est le {{1er}} janvier 2016<ref name="indicateurs-et-conjoncture2019">Ministère de l’économie et des finances (France) : Trésor ; Indicateurs de conjoncture
Situation économique et financière ; Évolution de l’inflation (20 mai 2019). https://www.tresor.economie.gouv.fr/Pays/KH/indicateurs-et-conjoncture</ref>.|group=note}} dont il conviendra de respecter les normes, voient la nécessité, pour les pouvoirs publics, de réfléchir à  une réforme profonde allant dans le sens d’une amélioration de la qualification des enseignants. Telle est l'ambition forte du « Plan d’action pour les politiques en faveur des enseignants » adopté en [[janvier 2015]], dont la mise en place doit faire naître une plus grande attractivité  du métier en favorisant le renforcement de la formation initiale et continue, en établissant des parcours professionnels dotés d’une couverture sociale<ref>{{Lien web|titre=Allocution du Ministre de l’éducation, de la Jeunesse et des Sports : « L’éducation nationale au Cambodge, un enjeu décisif sinon majeur pour l’avenir » (24 janvier 2017)|url=http://www.henricapitant-cambodia.org/wp-content/uploads/2017/05/Discours-FR-.pdf|consulté le=24 juin 2019}}.</ref>. Les efforts du gouvernement semblent admis. « L’Association indépendante des enseignants du Cambodge » (CITA) reconnaît les améliorations apportées aux conditions de travail des enseignants depuis [[2013]], en particulier les augmentations de salaire, mais aussi le développement d’un programme de réforme de l’éducation<ref>{{Lien web|titre=Organisation internationale du travail : Allégations envoyées par l’Association indépendante des enseignants du Cambodge (CITA).|url=https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_dialogue/---sector/documents/meetingdocument/wcms_532203.pdf|consulté le=24 juin 2019}}.</ref>. Le salaire mensuel des enseignants fixé à [[$|{{unité|193|$}}]] en [[2016]], passerait à [[$|{{unité|230|$}}]] en [[Avril 2017]]{{#tag:ref|Le salaire des ouvrières du textile est de {{unité|153|$}} en janvier 2017<ref>Cambodgemag : 24/10/2016.</ref>.|group=note}}.

=== Alphabétisme ===

{| class="wikitable center"
|+'''Tableau 31 : Taux d'alphabétisation'''<ref>{{Lien web|titre=Institut de statistiques de l’Unesco. Profil par pays. (Education, Alphabétisme)|url=http://www.uis.unesco.org/DataCentre/Pages/country-profile.aspx?SPSLanguage=FR&code=KHM&regioncode=40515|consulté le=24 juin 2019}}.</ref>
|-
| '''Dates→''' <br>'''Catégories''' ↓
!scope="col"|'''1998''' ||scope="col"| '''2004''' ||scope="col"| '''2008''' ||scope="col"| '''2009''' ||scope="col"| '''2014''' ||scope="col"| '''2015'''
|-
!scope="row"| Jeunes (15/{{nombre|24|ans}})
|76,32 % <br>(<small>F: 71,07 %)</small>
| 83,38 % || 87,47 % || 87,13 % || 90,14 % ||92,21 % <br><small>(F: 92,57 %</small>
|-
!scope="row"| Adultes ({{nombre|15|ans}} et plus)
|67,34 % <br><small>(F: 56,99 %)</small>
| 73,61 % || 77,59 % || 73,9 % || 78,06 % ||80,53 % <br><small>(F: 75,03 %)</small>
|-
!scope="row"| Population âgée de plus de {{nombre|65|ans}}
| 30,45 % || 38,15 % || 47,89 % || 40,11 % || 46,57 % ||53,08 % <br><small>(F: 36,86 %)</small>
|}

En [[2000]], la Communauté internationale s’était donnée comme objectif de diviser par deux le taux d’analphabétisme des adultes dans le monde d’ici [[2015]]{{#tag:ref|Voir dans le corps de l’article, le tableau 11 et son commentaire.|group=note}}. Force est de constater que celui-ci n’est pas atteint au [[Cambodge]]. Plus de {{nombre|2|millions}} de personnes ({{nombre|15|ans}} et plus) sont encore considérées comme analphabètes en [[2015]]<ref name=":5">{{Lien web|titre=Institut de statistiques de l'Unesco, Education, Alphabétisme, Population analphabète.|url=http://data.uis.unesco.org/?lang=fr|consulté le=24 juin 2019}}.</ref>. Toutefois, au regard de la seule année 2015, l’écart marqué de résultats entre les jeunes de 15 à {{nombre|24|ans}} d’une part et le reste de la population d’autre part (et de façon encore plus nette avec les plus âgés), montre bien l’influence réelle de l’[[Éducation|éducation de base]] même si elle demeure encore inaboutie. Ce taux d’alphabétisation de [[%|92,21%]] correspond au score mondial moyen<ref>{{Lien web|titre=Banque mondiale : Taux d’alphabétisation des jeunes.|url=https://donnees.banquemondiale.org/indicateur/se.adt.1524.lt.zs|consulté le=24 juin 2019}}.</ref>. Le nombre de jeunes analphabètes est évalué à 249 058<ref name=":5" />

=== Dépenses publiques totales d'éducation ===

{| class="wikitable center"
|+'''Tableau 32''' Dépenses par année<ref>{{Lien web|titre=Institut de statistiques de l'Unesco, Profil par pays, Education, Alphabétisme, Dépenses en éducation.|url=http://www.uis.unesco.org/DataCentre/Pages/country-profile.aspx?SPSLanguage=FR&code=KHM&regioncode=40515|consulté le=24 juin 2019}}.</ref>
| '''Années→<br>Dépenses↓'''
!scope="col"|2009
!scope="col"|2010
!scope="col"|2011
!scope="col"|2012
!scope="col"|2013
!scope="col"|2014
!scope="col"|2015<ref>{{Lien web|titre=Rapport mondial de suivi sur l’éducation 2017/18 : Rendre des comptes en matière d’éducation : tenir nos engagements. Tableau 15, p.400.|url=http://unesdoc.unesco.org/images/0026/002607/260772F.pdf|consulté le=24 juin 2019}}.</ref>
!scope="col"|2016
!scope="col"|2017
|-
!scope="row"|En % du produit intérieur brut
|1,67 %
|1,53 %
|1,51 %
|1,56 %
|2,05 %
|1,91 %
|1,9 %
|(2 07 %)
|(2,15 %){{#tag:ref|Concernant les années 2016, 2017, il s’agit de projections<ref>Perspective Monde. Université de Sherbrooke. Dépenses publiques en éducation;http://perspective.usherbrooke.ca/bilan/statistiques/4</ref>.|group=note}}
|-
!scope="row"|En % des dépenses publiques totales
|8,17 %
|7,34 %
|7,34 %
|7,2 %
|9,6 %
|8,7 %
|9,1 %
| —
| —
|}

Les dépenses consacrées à l’éducation (au moins jusqu’en 2015) restent insuffisantes. Elles se situent nettement en dessous des moyennes mondiales (respectivement de  [[%|4,7 %]] par rapport au [[Produit intérieur brut|PIB]] et de  [[%|13,8 %]] relativement à l’ensemble des dépenses)<ref>{{Lien web|titre=Banque mondiale, Dépenses publiques en éducation|url=https://donnees.banquemondiale.org/indicator/SE.XPD.TOTL.GD.ZS|consulté le=24 juin 2019}}.</ref>. L’engagement financier des pays frontaliers atteint des pourcentages notablement supérieurs{{#tag:ref|Laos : 2,9% en 2014, Thaïlande 4,1%, Vietnam 5,7% en 2013 ; en pourcentage du PIB<ref>Banque mondiale, Dépenses publiques en éducation https://donnees.banquemondiale.org/indicator/SE.XPD.TOTL.GD.ZS</ref>.|group=note}}.
Il convient de rappeler que le [[Cambodge]] bénéficie encore aujourd’hui d’un important soutien des bailleurs multilatéraux et bilatéraux correspondant à plus d’un milliard de dollars en dons et prêts concessionnels chaque année<ref>{{Lien web|titre=Ministère de l’économie et des finances (France) : Présentation générale du Cambodge.|url=http://www.tresor.economie.gouv.fr/3072_Presentation-generale-du-Cambodge|date=20 mai 2019|consulté le=24 juin 2019}}.</ref> ; somme considérable dont une partie contribue largement à la consolidation du système éducatif{{#tag:ref| Pour la seule année 2017, la Cambodge se voit attribuer entre autres, une subvention de {{nombre|100|millions}} de dollars américains par la Banque mondiale destinée pour partie à améliorer la qualité de l’enseignement dans les Collèges (Cambodgemag ; 19 avril 2017 (C. Nika), ainsi qu’une une aide financière fournie par le Japon, d’un montant de {{nombre|40|millions}} de dollars dont {{nombre|27|millions}} pour la construction d’écoles dans trois provinces<ref>Cambodgemag, 22 novembre 2017</ref>.|group=note}}.

== Notes et références ==
=== Notes ===
<references group="note"/>
=== Références ===
{{Références}}

<!---==Liens externes==--->
{{Palette|Éducation en Asie}}
{{Portail|éducation|Cambodge}}

[[Catégorie:Système éducatif par pays|Cambodge]]
[[Catégorie:Enseignement au Cambodge]]
[[Catégorie:Enseignement primaire|Cambodge]]
[[Catégorie:Enseignement secondaire par pays|Cambodge]]