Naar inhoud springen

Negev-bedoeïenen: verschil tussen versies

Uit Wikipedia, de vrije encyclopedie
Verwijderde inhoud Toegevoegde inhoud
overgezet in NL-spelling
Prawer-plan (2011): Taal verbeterd, aanvulling met referenties
 
(48 tussenliggende versies door 15 gebruikers niet weergegeven)
Regel 1: Regel 1:
[[Bestand:Israel outline north negev.png|thumb|Noordelijke Negev]]
[[Bestand:השייכים של שבט תראבין.jpg|thumb|[[Sjeik]]s van de Al-Tarabinstam in 1934 in [[Beër Sjeva]]]]
[[Bestand:השייכים של שבט תראבין.jpg|thumb|[[Sjeik]]s van de Al-Tarabinstam in 1934 in [[Beër Sjeva]]]]
[[Bestand:PikiWiki Israel 11406 Art of Israel.jpg|thumb|Bedoeïenentent nabij Rahat, jaren vijftig (20ste eeuw)]]
[[Bestand:Unrecognized Bedouin village.jpg|thumb|Een niet-erkend bedoeïenendorp in de Negev, januari 2008]]
[[Bestand:Unrecognized Bedouin village.jpg|thumb|Een niet-erkend bedoeïenendorp in de Negev, januari 2008]]
[[Bestand:AlSayyid school4.jpg|thumb|rechts|Een nieuwe gebouwde school in [[Al-Sayyid]]]]
[[Bestand:Rahat largest Bedouin city in Israel.jpg|thumb|right|Rahat in 2009]]


De '''Negev-bedoeïenen''' of '''Naqab-bedoeïenen''' zijn een van oorsprong [[Nomade|nomadisch]] of half-nomadisch levend volk, dat voornamelijk in het noordoosten van de [[Negev]]-woestijn in Israël woont. Tot aan de Tweede Wereldoorlog waren de [[bedoeïenen]] vrijwel de enige inheemse inwoners van de Negev. Zij leefden in tenten en trokken met hun geiten, schapen, ezels en kamelen van plek naar plek door de woestijn op zoek naar [[weiland|weidegronden]], zonder zich iets van nationale grenzen aan te hoeven trekken.
Al vele duizenden jaren wonen '''[[bedoeïenen]]''' in de [[Negev]], die sinds de [[Arabisch-Israëlische Oorlog van 1948]] onderdeel uitmaakt van de staat [[Israël (hoofdbetekenis)|Israël]].


Meerdere stammen – onderverdeeld in [[Clan (verwanten)|clans]] – trokken in het verleden rond in de regio [[Palestina (regio)|Palestina]], inclusief [[Transjordanië]], [[Gazastrook|Gaza]] en het [[Sinaï (schiereiland)|Sinaï-schiereiland]]. Hun voornaamste verblijfplaats was de Negev. Afhankelijk van de seizoenen verbleven zij tijdelijk ook in het oosten en noorden van de regio. Identiteit en cultuur zijn voor hen nauw verbonden met het grondgebied waarop zij leven. Door regeringspolitiek en door concurrerende volken die aanspraak op het grondgebied maakten werden zij geleidelijk gedwongen tot een bestaan op ingeperkte vaste plekken.
Negev-bedoeïenen waren vroeger nomadische en later ook semi-nomadische Arabieren die van het fokken van vee leven in de woestijnen van Zuid-Israël. De gemeenschap is traditioneel en conservatief, met een goed gedefinieerd waardensysteem dat gedrag en interpersoonlijke relaties stuurt en bewaakt.


Vóór de stichting van Israël in 1948 leefden er zo'n 90.000 bedoeïenen in de noordelijke Negev die tussen de twee en drie miljoen dunam land in gebruik hadden. Hun claims daarop werden in de jaren '70 grotendeels afgewezen. In 2008 hadden ze nog 650.000 dunams, waarvan uiteindelijk zo'n 58 dunam overbleef. Van de 90.000 bewoners bleven er slechts circa 10 à 11.000 over. De rest moest, net als de meeste andere [[Palestijnse vluchtelingen]], in 1947-1949 tijdens de [[Nakba]] vluchten. Israël liet in 1949 alleen die bedoeïenen-stammen terugkeren die zich bereid verklaarden het gezag van de Israëlische staat te erkennen en zich te vestigen op de plekken die hen door de staat zouden worden toegewezen.
De bedoeïenenstammen van de Negev zijn onderverdeeld in drie klassen, op basis van hun oorsprong: afstammelingen van oude Arabische nomaden, afstammelingen van enkele Sinaï-bedoeïenenstammen en Palestijnse boeren (Fellaheen) die uit gecultiveerde gebieden kwamen. De Al-Tarabinstam is de grootste stam in de Negev en het Sinaï-schiereiland, Al-Tarabin samen met Al-Tayaha en Al-Azazma zijn de grootste stammen in de Negev.


In de nieuwe staat Israël resteerden kleine dorpen, deels daterend van vóór de stichting van Israël, deels nieuw opgericht door van hun land verdreven bedoeïenen. Die dorpen werden door Israël gedwongen geconcentreerd in een gebied dat bekend staat als de [[Siyag]].<ref name="master_rcuv-2012"/>,<sup>p.&nbsp;11</sup> Deze dorpen staan bekend als de "[[unrecognized villages]]" (''‘niet-erkende dorpen’''). Ze werden niet erkend door Israël en derhalve niet opgenomen in een planningswet van 1965 en de meeste grond werd bestemd als landbouwgrond, waardoor bouwvergunningen voor nieuwe huizen niet mogelijk waren en de dorpen bij wet een illegale status kregen.<ref name="ncf-rcuv_bg-2019">[https://www.ohchr.org/_layouts/15/WopiFrame.aspx?sourcedoc=/Documents/Issues/Housing/IndigenousPeoples/CSO/National%20Coexistance%20Forum%20-%20Report.pdf&action=default&DefaultItemOpen=1 ''The Arab Bedouin indigenous people of the Negev/Nagab – A Short Background''.] NCF/RCUV, mei 2019 [https://www.ohchr.org/Documents/Issues/Housing/IndigenousPeoples/CSO/National%20Coexistance%20Forum%20for%20Civil%20Equality.pdf pdf] (pdf)</ref> Claims van bedoeïenen over historische grondeigendomsrechten worden door de regering doorgaans afgewezen, of er wordt gedeeltelijke schadevergoeding uitgekeerd in ruil voor het afstand doen van verdere claims.
In strijd met het beeld van de bedoeïenen als woeste staatloze nomaden die door de hele regio zwierven, was tegen het begin van de 20e eeuw een groot deel van de bedoeïenenbevolking in Palestina gevestigd, semi-nomadisch en bezig met landbouw volgens een ingewikkeld systeem van grondbezit, weidegang en toegang tot water.


Vanwege de verklaarde illegaliteit waren en zijn de bedoeïenen-dorpen voortdurend in hun voortbestaan bedreigd. Waar zij regeringsplannen in de weg staan worden de huizen regelmatig gesloopt. Sinds de 1970er jaren waren dat er duizenden.<ref name="off-map_hrw-2008">[https://www.hrw.org/report/2008/03/30/map/land-and-housing-rights-violations-israels-unrecognized-bedouin-villages ''Off the Map: Land and Housing Rights Violations in Israel’s Unrecognized Bedouin Villages''.] Human Rights Watch, maart 2008. [http://www.hrw.org/sites/default/files/reports/iopt0308_1.pdf pdf]{{pdf}} (5.7 MB) Volume 20, No. 5 (E).</ref>,<sup>p.&nbsp;3</sup> Slechts ongeveer een tiental van deze bedoeïenen-dorpen werd na 2000 officieel door de staat erkend.
Hoewel de bedoeïenen in Israël nog steeds als [[nomaden]] worden beschouwd, zijn ze dat tegenwoordig niet meer, en ongeveer de helft woont in een stad.


Israël heeft sinds zijn ontstaan een politiek gevoerd om de Negev-bedoeïenen zoveel mogelijk in de Siyag te concentreren, om het zo vrijkomende grondgebied voor andere doeleinden te ontwikkelen. Het meeste land werd door de staat in beslag genomen en tot staatsland verklaard.<ref name="japa-2011"/>,<sup>p.&nbsp;112-113</sup>&nbsp;<ref name="land_disputes-2006"/> De staat Israël, in samenwerking met de semi-staatsbedrijven [[Jewish Agency]] en [[JNF]], wenste (en wenst) de Negev vooral te ontwikkelen voor de vestiging van nieuwe [[Zionisme|Joodse immigranten]], industrie en algemene infrastructuur. Er wordt gestreefd naar een regionale Joodse meerderheid. Zo werd in 2003 een groots plan gepresenteerd, dat mede bedoeld was als demografisch tegenwicht voor de bedoeïenen-bevolking.<ref name="effort-to-settle-2003">[https://jewishweek.timesofisrael.com/new-effort-to-settle-galilee-negev/ ''New Effort To Settle Galilee, Negev''.] TOI, 22 aug 2003.<br>
Desalniettemin hebben bedoeïenen in de Negev nog steeds schapen en geiten: in 2000 schatte het Israelisch ministerie van Landbouw dat de bedoeïenen in de Negev 200.000 schapen en 5.000 geiten bezaten, terwijl alle bedoeïenen naar schatting 230.000 schapen en 20.000 geiten hadden
"We are going to settle new rural communities in sensitive areas of the Negev where most of it is settled illegally by Bedouins, [...] The task force’s job is to make the Galilee and the Negev attractive for immigrants,"</ref> Volgens [[Human Rights Watch]] streeft de regering naar maximale controle over het gebied en naar toename van de Joodse bevolking in de regio om strategische, economische en demografische redenen.<ref name="uproot-30000_reuters-2011"/>


Israël bouwde speciaal voor de bedoeïenen in de Siyag een aantal 'townships', waar de bewoners veel minder grond tot hun beschikking hebben. Ze moesten daarbij afstand doen van hun traditionele levenswijze en afzien van de claims op hun voorvaderlijke grond. Tussen 1968 en 1989 bouwde de staat 7 townships, waarvan de grootste [[Rahat]] is. Meer dan 100.000 Negev-bedoeïenen werden onder drang en dwang van de staat hiernaar overgebracht of [[deportatie|gedeporteerd]]. Druk werd onder andere uitgeoefend door agressief en destructief optreden tegen de bedoeïenenbevolking en -dorpen, inclusief het slopen van woningen, het inperken van weidegronden en vernietigen van oogsten.<ref name="green_petrol">De door [[Ariel Sharon]] ingestelde paramilitaire "Green Patrol" kon naar believen tenten van onwillige bedoeïenen vernielen, kuddes in beslag nemen, oogsten vernietigen, geldboetes opleggen en bewoners verdrijven. Zie Shmueli/Khamaisi, 2011 (nt. 7) en HRW ''Off the Map'', 2008 (nt. 82)</ref>
Tussen 1968 en 1989 bouwde Israël zeven woonplaatsen in het noordoosten van de Negev voor de bedoeïenenbevolking, waarvan ongeveer de helft naar deze gebieden verhuisde. De bedoeïenenbevolking in de Negev telt 200.000-210.000. Iets meer dan de helft van hen woont in zeven door de overheid gebouwde, alleen voor bedoeïenen bestemde steden; de overige 90.000 wonen in 46 dorpen.


In 2011 nam de regering van [[Benjamin Netanyahu]] het [[Begin-Prawer Plan]] aan, bedoeld om een eind te maken aan de niet-erkende dorpen en de eigendoms-claims van de bedoeïenen.<ref>[https://www.iataskforce.org/wp-content/uploads/2024/02/resource-1058-1.pdf The Bill on the Arrangement of Bedouin Settlement in the Negev (“Prawer-Begin Plan”)] iataskforce.org.juli 2013</ref> Netanyahu presenteerde het als een plan voor economische ontwikkeling en voorspoed voor de bedoeïenen. Formeel was het streven naar het zoveel mogelijk legaliseren van de dorpen. In de praktijk bleek het echter te gaan om het overbrengen van zoveel mogelijk inwoners naar de bedoeïenen-townships en de overigen onder te brengen in bestaande en nieuwe dorpen in de Siyag.<ref name="ncf-rcuv_bg-2019"/>
==Geschiedenis==
===Oudheid===
Historisch gezien hielden de bedoeïenen zich bezig met nomadisch hoeden, landbouw en soms vissen. Ze verdienden ook hun inkomen door goederen en mensen door de woestijn te vervoeren. Door schaarste aan water en permanent weiland moesten ze constant in beweging zijn. De eerste geregistreerde nomadische nederzetting in de Sinaï dateert van 4.000-7.000 jaar. De bedoeïenen van het Sinaï-schiereiland migreerden van en naar de Negev.


Het Prawer-plan werd na vele protesten eind 2013 uitgesteld, maar de staat ging in de geest van het Prawer-plan op andere wijzen door met de uitvoering ervan. Dat gebeurt sindsdien door middel van grote projecten waarvoor huizen en andere bebouwing in de dorpen moeten verdwijnen.<ref name="ncf-rcuv_bg-2019"/> Het gebruikelijke beleid sinds de 1970er jaren om regelmatig huizen in niet-erkende dorpen te slopen<ref name="off-map_hrw-2008"/>,<sup>p.&nbsp;3</sup> werd sinds het Prawer-plan door de Israëlische staat versterkt voortgezet. Het aantal gesloopte bouwsels in de dorpen is sindsdien gestadig gestegen.<ref name="demolitions-list-dukium"/>
De bedoeïenen vestigden weinig permanente nederzettingen; er is echter enig bewijs over van traditionele gebouwen. Er zijn ook begraafplaatsen gevonden die bekend staan als ''nawamis'' en die dateren uit het einde van het vierde millennium voor Christus. Evenzo zijn openluchtmoskeeën (zonder dak) uit de vroege islamitische periode bekend en nog steeds in gebruik. De bedoeïenen voerden extensieve landbouw uit op percelen verspreid over de Negev.


In [[Galilea (streek)|Galilea]], in het noorden van Israël, lagen eveneens niet-erkende Palestijnse bedoeïenen-dorpen. Verschillende uit de Negev verdreven stammen hadden zich daar, en in nog andere regio's, gevestigd met onder druk van de staat opgelegde beperkingen in bewegingsvrijheid. De noordelijke dorpen werden uiteindelijk door de staat erkend, maar kregen pas tussen 1994 en 2001 de status van gemeente. In Galilea wonen ongeveer 60.000 bedoeïenen; in centraal Israël nog eens zo'n 10.000.<ref name="iatf-sheet-2014">[https://www.iataskforce.org/sites/default/files/resource/resource-250.pdf ''Fact sheet, update June 2014''.]{{pdf}} Inter-Agency Task Force on Israeli Arab Issues [https://www.iataskforce.org/resources/view/250 via]</ref>
Tijdens de 6e eeuw stuurde keizer [[Justinianus I|Justinianus Walachijse]] Bosnische slaven naar de Sinaï om het [[Sint-Catharinaklooster]] te bouwen. Na verloop van tijd bekeerden deze slaven zich tot de islam en namen ze een Arabische bedoeïenenlevensstijl aan.


Op de door Israël bezette [[Bezette Palestijnse gebieden|Westelijke Jordaanoever]] leven vijf [[Bedoeïenen in Palestina|Palestijnse bedoeïenen-stammen]] die oorspronkelijk in de Negev woonden. Ook hier worden de bedoeïenen-dorpen in hun bestaan bedreigd. Huizen en infrastructuur, ook door de internationale gemeenschap gesteunde projecten, worden hier regelmatig door het [[Israëlische defensieleger]] (IDF) vernietigd, materialen gestolen en de inwoners verdreven. Vaak in samenwerking met kolonisten uit de [[Israëlische nederzettingen]].<ref name="iwgia-pal-2020">[https://www.iwgia.org/en/palestine/3638-iw-2020-palestine.html ''Indigenous World 2020: Palestine''.] The Indigenous World, 11 mei 2020</ref><ref name="bedouins-opt_undp-2013">[https://web.archive.org/web/20210725112356/https://unispal.un.org/DPA/DPR/unispal.nsf/0/45CC88475CFF2EDC85257C59006D5186 ''Bedouins in the occupied Palestinian territory''.] UNDP, sep 2013. [https://web.archive.org/web/20210725111756/https://www1.undp.org/content/dam/papp/docs/Publications/UNDP-papp-reserach-bedouinsoPt.pdf pdf]{{pdf}} (6,3 MB) Dit document bevat een uitvoerige lijst van stammen en hun woonplaats.</ref>
===Vroeg-islamitisch tijdperk===
In de 7e eeuw versloeg de islamitische Umayyad-dynastie de Byzantijnse legers en veroverde Palestina. De Umayyaden begonnen met economische activiteiten in heel Palestina, een regio in de nabijheid van de dynastieke hoofdstad Damascus. Deze activiteit nam echter af nadat de hoofdstad tijdens de daaropvolgende regering van Abbasiden naar Bagdad was verplaatst.


== Onder Ottomaans staatsbestuur ==
===Ottomaanse tijd===
Vanaf 1858 begonnen de [[Ottomaanse Rijk|Ottomanen]] met de registratie van landeigendom in de Negev, om dit gebied economisch te benutten en belastinginkomsten te genereren. Door registratie viel men tevens onder de dienstplicht. Het meeste land in de Negev was gedefinieerd als voor cultivering ongeschikt staatsland, aangeduid als [[Mawat]].<ref name="japa-2011-historic">[https://www.researchgate.net/publication/233277078_Bedouin_Communities_in_the_Negev Shmueli en Khamaisi: Bedouin Communities in the Negev, 2011], p. 111.<br>
De meeste bedoeïenenstammen in de Negev migreerden vanaf de 18e eeuw naar de Negev vanuit de Arabische woestijn, Transjordanië, Egypte en de Sinaï. De traditionele bedoeïenenlevensstijl begon te veranderen na de [[expeditie van Napoleon naar Egypte]] in 1798. De opkomst van de puriteinse Wahhabi-sekte dwong hen om hun overvallen op karavanen te verminderen. In plaats daarvan verwierven de bedoeïenen het monopolie op het leiden van pelgrimskaravanen naar Mekka en het verkopen van voedsel. De opening van het Suezkanaal verminderde de afhankelijkheid van woestijnkaravanen en lokte de bedoeïenen naar nieuw gevormde nederzettingen die langs het kanaal ontstonden.
"While many of the Bedouin had not registered their lands in the Ottoman or British land registries, as many other Arabs did, both the Ottomans and the British respected the customary rights the Bedouin had to the land and did not attach importance to the arid, desert terrain of the Negev, classifying it as mawat (“dead”) land that was not economically viable. Until the establishment of the State of Israel in 1948, the Bedouin were, for the most part, the sole residents of the Naqab (Negev) Desert. ... According to several sources, these Bedouin held approximately two million dunams (i.e., 1,000 square meters) of land, for which they adhered to a clear, agreed-upon system of property rights. The land was divided according to intertribal agreements. ... The majority of tribes lived farther south as nomads in the heart of the desert, where they were limited to grazing their herds of goats, sheep, and camels, along the same annual circuitous pathways."</ref>


Stammen begonnen onderlinge oorlogen om weide- en landbouwgronden, om dit op hun naam te laten registreren. In 1906 publiceerde de Ottomaanse regering een kaart waarop de Negev was ingedeeld in gebieden voor verschillende stammen. De 6 stammen die waren vermeld waren: Azazma, Ah’eiwat, Tarabin, Sa’idyin, Tayaha en Jabarat.<ref name="bedouin_1871–1948">[https://www.researchgate.net/publication/232978154_The_Negev_Land_Settlement_the_Bedouin_and_Ottoman_and_British_Policy_1871-1948#pf6 ''The Negev: Land, Settlement, the Bedouin and Ottoman and British Policy 1871–1948''.] Ruth Kark en Seth J. Frantzman, British Journal of Middle Eastern Studies 39(1), p. 53-77, 2012 (pdf pdf beschikbaar)</ref>,<sup>p.&nbsp;56</sup> Hoewel veel bedoeïenen hun land niet lieten registreren respecteerden de Ottomanen wel hun gewoonterechten, omdat zij geen belang hechtten aan de droge woestijngrond. Het land was verdeeld volgens overeenkomsten tussen de stammen.<ref name="japa-2011-historic"/>
Het [[Ottomaanse rijk]] zag de bedoeïenen als een bedreiging voor de controle van de staat. In 1858 werd een nieuwe Ottomaanse landwet uitgevaardigd die de juridische gronden bood voor de verplaatsing van de bedoeïenen. Onder de Tanzimat-hervormingen die werden ingesteld toen het Ottomaanse rijk geleidelijk aan de macht verloor, introduceerde de Ottomaanse landwet van 1858 een landregistratieproces dat ook bedoeld was om de belastinggrondslag van het rijk te versterken. Er zijn maar weinig bedoeïenen die ervoor kozen om hun land te registreren bij de Ottomaanse Tapu, wegens gebrek aan handhaving door de Ottomanen, analfabetisme, weigering om belasting te betalen en gebrek aan relevantie van schriftelijke documentatie van eigendom voor de bedoeïenen manier van leven in die tijd.


Onder het Ottomaans bestuur vond er al een algemene overgang plaats van een puur [[Nomade|nomadische]] naar een half-nomadische levenswijze, waarbij vanuit een vaste woonplaats landbouw werd gecombineerd met een [[schaapherder|herderlijk]] bestaan. Daarbij bleef de traditionele [[Stam (antropologie)|stammencultuur]], met iedere afzonderlijke stam verbonden met een bepaald grondgebied, intact. In deze periode ontwikkelde zich ook het specifieke systeem van landeigendom zoals dat ook nog in de hedendaagse dorpen wordt toegepast.<ref name="master_rcuv-2012"/>,<sup>p.&nbsp;12</sup>
Aan het einde van de 19e eeuw nam sultan [[Abdülhamit II]] andere maatregelen om de bedoeïenen onder controle te krijgen. Als onderdeel van dit beleid vestigde hij loyale moslimbevolking uit de Balkan en de Kaukasus ([[Circassiërs]]) in de gebieden die voornamelijk door de nomaden werden bevolkt, en creëerde hij ook verschillende permanente bedoeïenennederzettingen, hoewel de meerderheid van hen niet bleef. In 1900 werd een stedelijk administratief centrum van [[Beër Sjeva|Bir el-Saba]] opgericht om de overheidscontrole over het gebied uit te breiden.


In 1900 werd, volgens Kark en Frantzman als eerste nederzetting in de Negev [[Beersheba]] (Bir el-Saba) gevestigd als steunpunt van de regering. Hiervoor werd grond gekocht van de Azazma-stam en in het eerste decennium groeide het aantal inwoners tot 800. Een aantal [[sheik]]s vestigde zich in Beersheba. Er werd tevens een eigen rechtbank voor Azazma-aangelegenheden gevestigd, geleid door 33 sheiks. Meer dorpen werden gebouwd voor moslim-immigranten, pachtboeren uit Gaza en regeringsgebouwen. Een Egyptische kaart uit 1919 vermeldt niet meer dan 153 huizen.<ref name="bedouin_1871–1948"/>,<sup>p.&nbsp;56</sup> Het feit dat de grond voor Beersheba was aangekocht werd – naast belasting- en andere documenten – later tegenover de Israëlisch staat aangevoerd als bewijs dat de bedoeïenen wel degelijk grondeigendom in de Negev hadden.<ref name="indigenous_hagar-2008">[https://www.academia.edu/7621832/Indigenous_Peoples ''State rule and indigenous resistance among Al Naqab Bedouin Arabs''], p. 3-24. Ismael Abu-Saad in: "Indigenous Peoples": HAGAR Studies in Culture, Polity and Identities Vol.8 (2), 2008 (2,7 MB)</ref>,<sup>p.&nbsp;7</sup>
Een andere maatregel van de Ottomaanse autoriteiten was de particuliere verwerving van grote stukken staatsgrond die door de sultan aan de afwezige landeigenaren werden aangeboden (effendis). Talrijke pachters werden aangetrokken om de nieuw verworven gronden te bebouwen.

De trend om niet-bedoeïenen te vestigen in Palestina bleef bestaan tot de laatste dagen van het rijk. Tegen de 20e eeuw was een groot deel van de bedoeïenenbevolking gevestigd, semi-nomadisch en bezig met landbouw volgens een ingewikkeld systeem van grondbezit, weiderechten en toegang tot water.


Tijdens de Eerste Wereldoorlog vochten de bedoeïenen van de Negev met de Turken tegen de Britten, maar trokken zich later terug uit het conflict. Sheikh Hamad Pasha al-Sufi (overleden in 1923) leidde een troepenmacht van 1500 man van de stammen Al-Tarabin, Al-Tayaha en Al-Azazma die zich bij het Turkse offensief tegen het Suezkanaal aansloten.
Tijdens de Eerste Wereldoorlog vochten de bedoeïenen van de Negev met de Turken tegen de Britten, maar trokken zich later terug uit het conflict. Sheikh Hamad Pasha al-Sufi (overleden in 1923) leidde een troepenmacht van 1500 man van de stammen Al-Tarabin, Al-Tayaha en Al-Azazma die zich bij het Turkse offensief tegen het Suezkanaal aansloten.


== Onder Brits mandaatsbestuur ==
===Tijdperk van het Britse mandaat===
[[Bestand:Colonial Office report, 29 March 1921 about loyalty Beersheba Bedouins.jpg|miniatuur|Rapport uit 1921, waarin de overeenkomst met de bedoeïenen wordt vermeld, dat hun gewoonterechten gerespecteerd zullen blijven worden.]]
Het [[Mandaatgebied Palestina|Britse mandaat]] in Palestina bracht orde in de Negev; deze order ging echter gepaard met verlies aan inkomstenbronnen en armoede onder de bedoeïenen. De bedoeïenen behielden niettemin hun levensstijl, en een rapport uit 1927 beschrijft hen als de "ongetemde bewoners van de Arabische woestijnen". De Britten stichtten ook de eerste formele scholen voor de bedoeïenen.
De Britse periode begon met de bezetting van het gebied in de Eerste Wereldoorlog, die in 1922 via de [[Volkenbond]] werd geformaliseerd door de toekenning van het [[Mandaatgebied Palestina|Brits Mandaat voor Palestina]]. De Britten trachtten in de Negev zoveel mogelijk de status quo te handhaven en samen te werken met de bedoeïense bevolking. Zij respecteerden, net zoals tevoren de Ottomanen, hun gewoonterechten, waarbij de bedoeïenen het land onderling verdeelden. In een rapport uit 1921, aan het begin van het Brits Mandaat, vermeldt de toenmalige Minister voor de Kolonies [[Winston Churchill]], dat de bedoeïenen van Beersheba hun loyaliteit aan het Britse bestuur hebben betuigd en dat hij heeft herbevestigd, dat de Britten op hun beurt hun gewoonterechten zullen blijven respecteren (zie afbeelding). Het gebied beschouwden de Britten als [[geopolitiek]] strategisch, maar overigens als waardeloos droog en onvruchtbaar land.<ref name="japa-2011-historic"/>


=== Hope Simpson-rapport ===
In de oriëntalistische geschiedschrijving wordt beschreven dat de bedoeïenen van de Negev tot voor kort grotendeels onaangetast bleven door veranderingen in de buitenwereld. Hun samenleving werd vaak beschouwd als een 'wereld zonder tijd'. Recente wetenschappers hebben het idee van de bedoeïenen als 'versteende' of 'stagnerende' weerspiegelingen van een onveranderlijke woestijncultuur in twijfel getrokken. Emanuel Marx heeft aangetoond dat bedoeïenen in een constant dynamische wederkerige relatie met stedelijke centra verwikkeld waren.
Het Britse ''[[Hope Simpson-rapport]]'' uit 1930 geeft een onnauwkeurige schatting van circa 100.000 bedoeïenen in 5 clusters van verbonden stammen (main Tribes), die weer waren onderverdeeld in 75 sub-stammen. De meesten leefden nomadisch in de regio Beersheba en zuidelijk en oostelijk daarvan, maar een aanzienlijk aantal trok ook door de [[Jordaanvallei]]. Een kleiner aantal trok ook door de noordelijke gebieden. De Negev-bedoeïenen verklaarden, volgens het rapport, dat zij gewoon waren om gedurende de zomermaanden hun vee in het noorden van Palestina te laten grazen wanneer er in het zuiden geen groen meer beschikbaar was. De kuddes aten de restanten van de oogsten. Ene Mr. Snell, rapporteerde over zulke traditionele graasrechten. De claim werd algemeen in twijfel getrokken, maar officiële rapporten bevestigden migraties naar de Jordaanvallei en het noorden van Palestina. De joodse media beweerden dat de bedoeïenen expres hun kuddes lieten grazen om de joodse kolonisatie te dwarsbomen, terwijl de arabische media zeiden dat de migraties elk zomerseizoen plaatsvonden.<ref name="hope_simpson_beduin-1930">[https://web.archive.org/web/20210616134105/https://unispal.un.org/DPA/DPR/unispal.nsf/0/E3ED8720F8707C9385256D19004F057C ''PALESTINE – Report on Immigration, Land Settlement and Development''], Hfdst. VI: ''THE BEDUIN POPULATION''. Hope Simpson Report, 1930.<br>
"Of these nomads there were estimated to be 103,331 belonging to five main Tribes and 75 subTribes at the time of the census of 1922, but it is generally agreed that this figure is inaccurate. The majority of these Beduin wander over the country in the Beersheba area and the region south and east of it, but they are found in considerable numbers in the Jordan valley and in smaller numbers in the four other plains. Their rights have never been determined. They claim rights of cultivation and grazing, of an indefinite character and over indefinite areas. Mr. Snell recorded that they have established a traditional right to graze their cattle on the fellah's land after the harvest. In the region which they regard as their own, they divide the country among their various tribes, and in the tract recognised as the sphere of a tribe, the Sheikhs or the Tribal Elders divide the individual plots among the families of the tribe."</ref>


=== Volkstellingen ===
De autoriteiten, wetten en bureaucratie van het Britse mandaat gaven de voorkeur aan gevestigde groepen boven pastorale nomaden en ze vonden het moeilijk om de bedoeïenen van de Negev in te passen in hun bestuurssysteem, waardoor het beleid van het mandaat met betrekking tot de bedoeïenenstammen in Palestina vaak van ad hoc aard was.
[[Bestand:Survey of Palestine 1944 1-250,000 Sheet 2.jpg|miniatuur|Gedetailleerde Britse topografische kaart uit 1944, met vermelding van stam-gebieden]]
Tijdens de volkstelling van 1922 werden een kleine 73.000 nomaden geteld.<ref name="bedouin_1871–1948"/>,<sup>p.&nbsp;60</sup> In 1931 waren dat er volgens een ruwe schatting ruim 66.000.<ref name="census-1946-p140">[https://www.palestineremembered.com/Articles/A-Survey-of-Palestine/Story6581.html ''Population of Palestine, Survey 1946, p.140]</ref> Dit betrof alleen bedoeïenen die doorgaans in het subdistrict Beersheba verbleven.<ref name="census-1946-p161">[https://www.palestineremembered.com/Articles/A-Survey-of-Palestine/Story6602.html ''Population of Palestine, Survey 1946, p.161]<br>
"Also 66,553 Beduins enumerated in 1931 have been excluded. These belonged to tribes usually residing in the Beersheba subdistrict, but found to some extent also in certain other subdistricts."</ref> Zij vormden bijna de totale bevolking van het [[Districten van het mandaatgebied Palestina|Beersheba subdistrict]], dat vrijwel de hele Negev omvatte. Slechts 142 moslims hadden een vaste verblijfplaats in de woestijn, terwijl dat er in 1944 150 waren. Slechts een handjevol Joden had zich er in 1931 gevestigd, wat in 1944 was opgelopen tot 150.<ref name="census-1946-p150">[http://www.palestineremembered.com/Articles/A-Survey-of-Palestine/Story6591.html ''Population of Palestine, Survey 1946, Table 8a, p.150]</ref> Alleen in de plaats Beersheba woonden in 1931 permanent circa 2.800 moslims en in 1944 5.360.<ref name="census-1946-p151">[http://www.palestineremembered.com/Articles/A-Survey-of-Palestine/Story6592.html ''Population of Palestine, Survey 1946, Table 8a, p.151]</ref>


In de 1930er jaren werden 77 verschillende stammen geregistreerd. Alle stammen die in 32 gebieden van het Beersheba-subdistrict land cultiveerden betaalden aan het Britse bestuur belasting, behalve de leden van twee sub-stammen.<ref name="bedouin_1871–1948"/>,<sup>p.&nbsp;63</sup> Voor 1946 werd de schatting van 1931 gehandhaafd.<ref name="census-1946-p140"/> Het [[UNSCOP]]-rapport van 3 september 1947 gaf voor de actuele situatie een hogere schatting van 90.000.<ref name="unscop-1947">[http://unispal.un.org/DPA/DPR/UNISPAL.NSF/0/07175de9fa2de563852568d3006e10f3 ''Report to the General Assembly''.] UNSCOP-rapport van 3 september 1947, Hfdst. II, sectie A, par. 12 (doc.nr. A/364); [https://web.archive.org/web/20100220024210if_/http://www.alzaytouna.net/english/Docs/2009/UNSCOP-47-VI.pdf pdf]{{pdf}}<br>
Maar uiteindelijk, zoals ook was gebeurd met de Ottomaanse autoriteiten, wendden de Britten zich tot dwang. Er werden verschillende voorschriften uitgevaardigd, zoals de Bedouin Control Ordinance (1942), bedoeld om de administratie te voorzien van "speciale controlebevoegdheden over nomadische of semi-nomadische stammen met als doel hen over te halen naar een meer vaste manier van leven". De ruime bevoegdheden van de verordening gaven de districtscommissaris de bevoegdheid om de bedoeïenen opdracht te geven "wel of niet naar een bepaald gebied te gaan of daar te blijven".
Noot 42 bij par. 12: "The 1931 census revealed that there were 66,000 nomadic Bedouins; today they are estimated to number 90,000. Little is known demographically about the people and no account is taken of them in the statistics of this chapter, which deal only with the settled population."</ref> Een Britse notitie van 1 november 1947 corrigeerde dit getal evenwel tot 92.000 en vermeldt voor de rest van het land nog eens 35.000 bedoeïenen. Deze notitie vermeldt verder dat de bedoeïenen in heel Palestina de regio Beersheba als hun thuisgebied beschouwen.<ref name="spec_comm-2-1947">[http://www.mlwerke.de/NatLib/Pal/UN1947_Palestine-Minority-Report_Appendices.htm#App3 Report of Sub-Committee 2 to the Ad Hoc Committee], Appendix III + Ch. 3, par. 62-65 (doc. A/AC.14/32, 11 nov 1947). [http://unispal.un.org/pdfs/AAC1432.pdf Slechte scan van het origineel]{{pdf}} als pdf (7 MB)</ref>


Verplicht landbeleid zorgde voor juridische en demografische druk, en tegen het einde van het Britse mandaat was de meerderheid van de bedoeïenen gevestigd. Ze bouwden ongeveer 60 nieuwe dorpen en verspreide nederzettingen, die in 1945 bevolkt werden door 27.500 mensen, volgens de autoriteiten van het mandaat.
In 1946 werd in de Negev een telling gehouden op basis van luchtfotografie in combinatie met een volkstelling. De foto's toonden dat de bedoeïenen in meerderheid nog in tenten leefden, verspreid over een groot gebied. Ze waren vooral geconcentreerd in het noordwesten, waar de meeste neerslag valt en dus landbouw mogelijk is. Ook in Gaza woonden veel bedoeïenen. Buiten de plaats Beersheba waren er geen bedoeïenen-steden. De toenmalige bevolking wordt door sommige onderzoekers geschat op 57 tot 65 duizend, maar gebaseerd op een schatting van het aantal bewoners per waargenomen tent, zodat deze schatting onnauwkeurig blijft.<ref name="bedouin_1871–1948"/>,<sup>p.&nbsp;73-76</sup> Dit aantal wijkt af van de 92.000 in de Britse notitie, die in par. 4 naar dezelfde luchtfoto's verwijst.


== Pre-1948 kolonisatie van de Negev ==
===Vanaf 1948===
Hoewel de Negev grotendeels droog en dor woestijngebied is, zag Israël het als potentieel vestigingsgebied voor Joodse immigranten. Reeds sinds de Britse [[Commissie-Peel]] in 1937 een eerste [[Tweestatenoplossing|verdelingsplan]] had voorgesteld, waarin de Negev onderdeel van een Arabische staat zou worden, streefden de [[zionisme|zionisten]] naar een versterkte kolonisering van dit gebied. De latere eerste premier van Israël [[David Ben-Gurion]] schreef in datzelfde jaar 1937 aan zijn zoon, dat de Negev is bestemd voor Joodse burgers en dat ze de Arabieren moesten verdrijven en hun plaats innemen. Als zij [de zionisten] daarbij geweld zouden moeten gebruiken, zou dat niet zijn om de Arabieren in de Naqab te beroven en hen te deporteren, maar om "ons recht om ons op die plaatsen te vestigen" te garanderen.<ref name="indigenous_hagar-saad-2008">[https://www.academia.edu/7621832/Indigenous_Peoples ''State rule and indigenous resistance among Al Naqab Bedouin Arabs''], p. 3-24. Ismael Abu-Saad in: "Indigenous Peoples": HAGAR Studies in Culture, Polity and Identities Vol. 8, no. 2, 2008 (2,7 MB)</ref>,<sup>p.&nbsp;5</sup>
Vóór de oprichting van Israël bestond de bevolking van de Negev bijna volledig uit 110.000 bedoeïenen. Tijdens de oorlog waren de bedoeïenen van de Negev in geringe mate voorstander van beide zijden van het conflict; de meesten van hen vluchtten of werden verdreven naar Jordanië, het Sinaï-schiereiland, de Gazastrook en de Westelijke Jordaanoever. In maart 1948 begonnen bedoeïenen en semi-bedoeïenengemeenschappen hun huizen en kampementen te verlaten als reactie op Palmach-vergeldingsaanvallen na aanvallen op waterpijpleidingen naar Joodse steden. Van de ongeveer 110.000 bedoeïenen die vóór de oorlog in het gebied woonden, bleven er ongeveer 11.000 over. De meesten waren verhuisd van de noordwestelijke naar de noordoostelijke Negev.


Zelfs in 1946 waren er nog nauwelijks Joodse nederzettingen in de Negev. In reactie op een nieuw verdelingsplan van Herbert Morrison en Henry F. Grady in juli 1946,<ref name="morrisson-grady-1946">[https://ecf.org.il/issues/issue/455 ''Morrison-Grady Scheme (Plan for Provincial Autonomy, 1946)''.] ECF (juli 2021 bekeken)</ref> waarin de Negev aan de Arabieren zou worden toegewezen, werd op 6 oktober van dat jaar in één dag een koloniseringsproject uitgevoerd, waarin 11 nieuwe nederzettingen in de noordelijke Negev werden opgericht.<ref name="11_settle-annivers">[https://web.archive.org/web/20110708081443/http://www.boeliem.com/content/1996/537.html ''50th anniversary of the 11 Negev settlements''.] Boeliem, 1996 (archiefpagina)<br>
De eerste Israëlische regering onder leiding van premier [[David Ben-Goerion]] verzette zich tegen de terugkeer van de bedoeïenen uit Jordanië en Egypte. De regering zag de Negev als een potentieel thuis voor de massa joodse immigranten, waaronder [[Joodse vluchtelingen uit de Arabische wereld|700.000 joodse vluchtelingen uit Arabische landen]]. In de daaropvolgende jaren werden in de Negev zo'n 50 joodse nederzettingen gesticht.
"As late as 1946, there were hardly any Jewish settlements in the arid desert, known as the Negev, which constitutes a very large proportion of the land area of Israel. So much so that the July 1946 Morrison Grady plan for the division of Palestine actually took the Negev out of the borders of the Jewish State, and Jewish settlement was prohibited in this whole area. In response to this ... decided to extend Jewish settlement in the Negev very significantly, to ensure that the Negev would remain part of the Jewish State."</ref>

Het ''Sub-Committee 2'' van het [[Ad hoc Committee on the Palestinian Question]] schreef in par. 65 van zijn rapport van november 1947, dat er in dit gebied 1.020 Joden woonden tegenover 103.820 Arabieren. De in Appendix III bijgevoegde Britse notitie van 1 november vermeldt dat de Negev-bedoeïenen waren gehuisvest in 3.389 huizen en 8.722 tenten. Het voegt daar aan toe dat zij 2 miljoen [[dunam]] land cultiveerden, waarvan het grootste deel lag in het noorden en noordwesten van het district.<ref name="spec_comm-2-1947"/>

== 1947-1949 ==
1947-1949 was een overgangsperiode die in het teken stond van het VN-verdelingsplan (dat voorzag in de verdeling van het Mandaatgebied Palestina in twee staten), de daar op volgende [[Arabisch-Israëlische Oorlog van 1948]], de beëindiging van het Brits Mandaat en de stichting van de staat Israël. Het [[Britse Rijk]] had zijn militaire greep op het land goeddeels verloren. Gedurende de [[Nakba]], zoals deze oorlog in de Arabische wereld wordt genoemd, moest het grootste deel van de Arabische/Palestijnse bevolking uit Palestina vluchten of werd er uit verdreven.

Tijdens de oorlog werden de meeste bedoeïenen-dorpen, die eerder waren ontstaan op gekochte en gepachte stukjes landbouwgrond, vernietigd en hun bewoners werden hoofdzakelijk verdreven naar Egyptisch en Jordaans gebied. De meeste dorpjes die de oorlog overleefden lagen ten oosten en zuiden van Beersheba.<ref name="master_rcuv-2012">Bimkom en RCUV, [http://bimkom.org/eng/wp-content/uploads/Bedouin-Negev-Alternative-Master-Plan.pdf ''Alternative Master Plan for the Unrecognized Bedouin Villages in the Negev — Abridged version 2012]{{pdf}} (6 MB).
[https://bimkom.org/eng/the-alternative-master-plan-for-bedouin-villages-in-the-negev/ via]. Zie ook de [https://web.archive.org/web/20120730130918if_/https://www.bustan.org/on/admin/my_documents/my_files/RCUVmaster.pdf korte samenvatting](pdf)</ref>,<sup>p.&nbsp;24</sup> De Negev-bedoeïenen vluchtten hoofdzakelijk naar [[Gazastrook|Gaza]] en de [[Sinaï (schiereiland)|Sinaï]] en naar de door Jordanië bestuurde [[Westelijke Jordaanoever]]. De Jahalin werden op de Westoever de grootste bedoeïenen-gemeenschap.<ref name="bedouin-in-fear">[https://www.aljazeera.com/news/2014/6/20/west-bank-bedouin-we-live-in-fear ''West Bank Bedouin: ‘We live in fear’''.] Al Jazeera, 20 juni 2014</ref>

Vóór de stichting van Israël leefden er nog zo'n 90.000 bedoeïenen in de noordelijke Negev.<ref name="unscop-1947"/> Volgens Swirski en Hasson leefden voor de oorlog de Negev-bedoeïenen (70.000 in aantal) voornamelijk in het noorden en noordwesten van de Negev.<ref name="Swirski-2006">[https://web.archive.org/web/20170412145648if_/http://www.geog.bgu.ac.il/fastSite/coursesFiles/bedouins/publications/swirski.pdf ''Invisible Citizens — Israel Government Policy Toward the Negev Bedouin''.] Shlomo Swirski and Yael Hasson, Adva Center, 2006</ref>,<sup>p.&nbsp;9-10</sup>&nbsp;<ref name="sheet-2-1944">Zie ook de kaart op Sheet 2 van de [https://commons.wikimedia.org/wiki/Bestand:Survey_of_Palestine_1944_1-250,000_Sheet_2.jpg Survey of Palestine, 1944]. Tussen Gaza en Beersheva zijn de gebieden van de stammen van de Hanajira en de Tarabin aangegeven; in het noorden die van de Jubarat en Tayaha en langs de Dode Zee van de Kaabina, de Jahalin en wederom de Tayaha.</ref> Na de Nakba waren hiervan nog slechts circa 10 à 11.000 over. Demografische gegevens rond Israël zijn altijd controversieel geweest. De meeste bronnen, waaronder de Knesset noemen een aantal van 11.000.<ref name=bedouins_knesset-2010>[https://www.knesset.gov.il/lexicon/eng/bedouim_eng.htm ''Bedouins in the State of Israel''.] Knesset, 2010</ref> Ook het aantal van 10.000 wordt vaak genoemd.<ref name="japa-2011"/>

== Onder Israëlisch staatsbestuur ==
=== Niet-erkende bedoeïenen-dorpen ===
In de nieuwe staat Israël resteerden kleine bedoeïenen-dorpen. Deze bevinden zich in het noordoosten van de [[Negev]]-woestijn, door de bedoeïenen de "Naqab" genoemd. De meeste dorpen liggen oostelijk en zuidelijk van de stad [[Beër Sjeva|Beër Sheva]].<ref name="bulldozers-vs-bedouin">[https://www.belfasttelegraph.co.uk/news/world-news/israels-bulldozers-vs-the-bedouin-arabs-28676938.html ''Israel's bulldozers vs the Bedouin Arabs''.] Catrina Stewart, Belfast Telegraph, 4 nov 2011</ref> Deels dateren zij nog van vóór de stichting van Israël, deels werden zij gevormd door van hun land verdreven bedoeïenen, die door de staat gedwongen werden geconcentreerd in een gebied dat bekend staat als de [[Siyag]].<ref name="japa-2011">[https://www.researchgate.net/publication/233277078_Bedouin_Communities_in_the_Negev ''Bedouin Communities in the Negev''.] Deborah Shmueli en Rassem Khamaisi; Journal of the American Planning Association, Vol. 77, no 2, 2011, p. 109-125</ref>

Van de 19 tribes die uiteindelijk in Israël gevestigd waren, leefden er 8 reeds in de Siyag op hun voorvaderlijke land. De andere 11 werden vanaf 1949 naar dit gebied gedeporteerd en hun leden werden zo interne vluchtelingen van Israël. Hier werden zij tot 1966 onder militair bestuur geplaatst, zoals dat het geval was met alle gebieden met een overwegend Arabische bevolking.<ref name="idmc-2009">[https://www.refworld.org/docid/4b14d7f72.html ''ISRAEL: Short-term and protracted displacements following various conflicts'']{{pdf}}, p. 5-6, 12-16 IDMC, 30 nov 2009</ref> In eerste instantie werd deze maatregel ingevoerd uit veiligheidsoverwegingen. Een militair gouverneur hield er toezicht op dat de bedoeïenen niet ongecontroleerd hun gebied verlieten.<ref name="japa-2011"/>

Israël wilde de Negev ontwikkelen voor de vestiging van nieuwe Joodse immigranten en industrie. De verspreid liggende bedoeïenen-dorpen en de aanspraken van de bedoeïenen op het land, dat zij als hun traditionele eigendom beschouwden, werd door de staat gezien als een grote belemmering. De dorpen werden daarom niet geaccepteerd en staan daarom algemeen bekend als de "[[unrecognized villages]]" (‘niet-erkende dorpen’). In de literatuur is vaak sprake van 46 niet-erkende dorpen. Deze lijst betreft de 46 dorpen die in de [[Regional Council of the Unrecognized Villages in the Negev]] (RCUV) werden opgenomen. In het ''Master Plan for the Unrecognized Bedouin Villages in the Negev'' uit 2011/2012 is een lijst met 39 dorpen opgenomen.<ref name="master_rcuv-2012"/> Het zijn niet de enige die op enig moment bestaan hebben. De primitieve aard van de dorpen, afgestemd op het bedoeïenen-bestaan, maakt dat zij in korte tijd kunnen ontstaan of verdwijnen. Bovendien heeft het Israëlische leger met regelmaat bedoeïenen-dorpen vernietigd, waardoor zij zich niet konden ontwikkelen.

De RCUV werd in 1997 opgericht om de niet-erkende dorpen in the Negev te verenigen en voor hun belangen op te komen. Hij maakt geen deel uit van het officiële Israëlische bestuurssysteem. De dorpen beslaan samen met de bedoeïenen-townships nog geen 3% van de Negev. Hoewel hun territorium vóór het ontstaan van Israël de hele Negev omvatte, claimen ze slechts ongeveer 5% landeigendom.<ref name="unrecognized_facts-acri">[https://www.english.acri.org.il/post/__148 ''The Unrecognized Bedouin Villages in the Negev – Facts and Figures''.] Association for Civil Rights in Israel, 31 dec 2019</ref> In 2012 woonde volgens Bimkom/RCUV 70-75% van de inwoners van de 46 niet-erkende dorpen in oorspronkelijke dorpen van vóór het ontstaan van Israël. De overige dorpen herbergen afstammelingen van interne vluchtelingen die tussen 1951 en 1966 door de staat naar de Siyag werden overgebracht.<ref name="master_rcuv-2012"/>,<sup>p.&nbsp;11</sup>

Ook na 1948 hielden de bedoeïenen vast aan hun traditionele stammencultuur en de traditionele verdeling van landeigendom. Dat wil zeggen dat ieder dorp toebehoort aan een bepaalde [[tribe]] of [[Clan (verwanten)|clan]] en dat daarin iedere familie zijn eigen stukje grond heeft. Binnen dit collectieve grondeigendom wordt het land niet formeel toegewezen, maar ingedeeld volgens afspraken tussen de families.<ref name="master_rcuv-2012"/>,<sup>p.&nbsp;24-25</sup>

Van de oorspronkelijke 46 niet-erkende dorpen zijn er anno 2021 nog altijd 35 niet door de staat erkend en in hun bestaan bedreigd door de concentratie-politiek van Israël. Israël hanteert voor deze dorpen de termen "Bedouin diaspora" of "illegale dorpen". De overige werden als erkende dorpen ingedeeld bij de door Israël opgerichte vertegenwoordigingen [[Regionale raad van Al-Kasom|Al-Kasom Regional Council]] (AKRC) en [[Regionale raad van Neve Midbar|Neve Midbar Regional Council]] (NMRC).

=== Invloed Israëlische politiek ===
De eerste Israëlische regering onder leiding van premier [[David Ben-Goerion]] verzette zich tegen de terugkeer van de bedoeïenen uit Jordanië en Egypte. De regering zag de Negev als een potentieel thuis voor de massa joodse immigranten, waaronder [[Joodse vluchtelingen uit de Arabische wereld|700.000 joodse vluchtelingen uit Arabische landen]]. In de daaropvolgende jaren werden in de Negev zo'n 50 joodse nederzettingen gesticht.


De nieuwe regering gaf pas in 1952 de bedoeïenen identiteitskaarten af. Het landbeleid van Israël werd grotendeels aangepast aan de Ottomaanse landregelgeving van 1858. Volgens de Ottomaanse landwet van 1858 werden gronden die niet als particulier eigendom waren geregistreerd, beschouwd als staatsland. Bedoeïenen waren echter niet gemotiveerd om land te registreren waarop ze woonden, omdat grondbezit voor hen extra verantwoordelijkheden betekende, waaronder belastingen en militaire plichten, en het creëerde een nieuw probleem omdat ze het moeilijk vonden om hun eigendomsrechten te bewijzen. Israël vertrouwde voornamelijk op Tabu-opnames. Het grootste deel van het bedoeïenenland viel onder de Ottomaanse klasse van 'niet-werkbaar' (mawat) land en behoorde dus onder de Ottomaanse wet toe aan de staat. Israël nationaliseerde het grootste deel van de Negev-landen met behulp van de ''Land Rights Settlement Ordinance'' die in 1969 werd aangenomen.
De nieuwe regering gaf pas in 1952 de bedoeïenen identiteitskaarten af. Het landbeleid van Israël werd grotendeels aangepast aan de Ottomaanse landregelgeving van 1858. Volgens de Ottomaanse landwet van 1858 werden gronden die niet als particulier eigendom waren geregistreerd, beschouwd als staatsland. Bedoeïenen waren echter niet gemotiveerd om land te registreren waarop ze woonden, omdat grondbezit voor hen extra verantwoordelijkheden betekende, waaronder belastingen en militaire plichten, en het creëerde een nieuw probleem omdat ze het moeilijk vonden om hun eigendomsrechten te bewijzen. Israël vertrouwde voornamelijk op Tabu-opnames. Het grootste deel van het bedoeïenenland viel onder de Ottomaanse klasse van 'niet-werkbaar' (mawat) land en behoorde dus onder de Ottomaanse wet toe aan de staat. Israël nationaliseerde het grootste deel van de Negev-landen met behulp van de ''Land Rights Settlement Ordinance'' die in 1969 werd aangenomen.


==== Concentratie-politiek ====
Tussen 1968 en 1989 richtte de staat stedelijke nederzettingen op voor de huisvesting van bedoeïenenstammen en beloofde voorzieningen in ruil voor het opgeven van hun voorouderlijk land. Binnen een paar jaar trok de helft van de bedoeïenenbevolking naar de zeven plaatsen die voor hen waren gebouwd door de Israëlische regering.
Israël heeft sinds zijn ontstaan een politiek gevoerd om de Negev-bedoeïenen zoveel mogelijk in de Siyag te concentreren, om het zo vrijkomende grondgebied voor andere doeleinden te ontwikkelen. Het meeste land werd door de staat in beslag genomen en tot staatsland verklaard. De twee hoofdinstrumenten waren daarvoor het instellen van militaire zones en het toepassen van ontwikkelingsplannen waarvoor land in beslag genomen moest worden.<ref name="japa-2011"/>,<sup>p.&nbsp;112-113</sup>&nbsp;<ref name="land_disputes-2006">[http://citeseerx.ist.psu.edu/viewdoc/download?doi=10.1.1.608.4198&rep=rep1&type=pdf ''Land Disputes in Israel: The Case of the Bedouin of the Naqab''.]{{pdf}} Thabet Abu-Ras, apr 2006</ref>

De Israëlische concentratie-politiek is in drie fasen onder te verdelen:

1. Regionale concentratie direct na de [[Arabisch-Israëlische Oorlog van 1948|oorlog van 1947-1949]] om geo-politiek-militaire redenen. Kort na de stichting van Israël werden de achtergebleven bedoeïenen naar de Siyag gedeporteerd. De stammen groepeerden zich volgens de bestaande sociale of familie- verwantschappen.

2. Beperking van de verspreiding van de bedoeïenen binnen dit gebied. Urbanisering door de bouw van [[town]]ships binnen dit concentratie-gebied vanaf 1964, om bedoeïenen van elders naar over te brengen. In 1967/68 werd de eerste township [[Tel Sheva]], gebouwd. De regering begon druk uit te oefenen op de vluchtelingen in de Siyag om zich hierin te vestigen. De bedoeling was om uiteindelijk de gehele bedoeïenen-bevolking in de Siyag rond deze 7 townships te concentreren. In tegenstelling tot bij andere bevolkingsgroepen, werd hier slechts één ontwikkelingsmodel toegepast.

3. Het introduceren van een tweede model vanaf eind 1990er jaren. Naast het uitbouwen van de townships werden ook enkele nieuwe bedoeïenen-gemeenschappen binnen het concentratie-gebied geplanned, ter vervanging van de bestaande niet-erkende bedoeïenen-dorpen. Hoewel het tweede model meer rekening houdt met de tribale sociale structuur, is dit nog steeds gericht op een snelle urbanisering van de bedoeïenen en negeert hun behoefte aan land en [[platteland]]sleven. De nieuwe dorpen werden in 2003 officieel gemeentelijk georganiseerd in de [[Abu Basma Regional Council]].<ref name="japa-2011"/>,<sup>p.&nbsp;112-115</sup>

===== Townships =====
[[Bestand:Tel Sheva Aerial View.jpg|miniatuur|300px|alt=Gedetailleerde luchtfoto van de bedoeïenen-towship Tel Sheva|Gedetailleerde luchtfoto van de bedoeïenen-township [[Tel Sheva]], 2012 (klik voor details)]]
Tussen 1968 en 1989 bouwde de staat 7 townships voor de huisvesting van bedoeïenen uit de niet-erkende dorpen, waar zij veel minder grond tot hun beschikking hadden en gedwongen afstand moesten nemen van hun traditionele leefwijze en afzien van de claims op hun voorvaderlijke grond. De staat beloofde in ruil geld te investeren en te zorgen voor basisvoorzieningen.

De grootste bedoeïenenplaats in Israël is de stad [[Rahat]], opgericht in 1971. Andere steden zijn onder meer Tel as-Sabi (Tel Sheva) (opgericht in 1969), Shaqib al-Salam (Segev Shalom) in 1979, Ar'arat an-Naqab (Ar'ara BaNegev) en Kuseife in 1982, Lakiya in 1985 en Hura in 1989. Degenen die naar deze townships trokken waren voornamelijk de bedoeïenen zonder landaanspraken.

Volgens een rapport uit 2002 werden de nederzettingen gebouwd met minimale investeringen en was de infrastructuur in de loop van drie decennia niet veel verbeterd. In 2002 waren de meeste woningen niet aangesloten op het riool, was de watervoorziening grillig en waren de wegen niet toereikend. In 2008 werd een treinstation geopend in de buurt van Rahat.

==== Prawer-plan (2011) ====
Een comité onder leiding van de gepensioneerde rechter [[Eliezer Goldberg]] had in 2008 van de regering de opdracht gekregen om aanbevelingen te doen voor een overeenkomst met de bedoeïenen. Hij adviseerde erkenning van de meeste dorpen, en daarmee hun historische banden met hun land, het aanbieden van een legaliseringsproces voor de meeste huizen en het opzetten van een comité voor het afhandelen van de claims op land. Goldberg stelde ook dat de bedoeïenen moesten worden beschouwd als gelijke burgers en niet als wetovertreders of indringers. Ook werd de gedwongen verhuizing naar de 'Siyag' bekritiseerd.<ref name="principles_recognition-2011">[https://law.acri.org.il/en/wp-content/uploads/2011/09/Prawer-Policy-Brief-FINAL-ENG.pdf ''Principles for Arranging Recognition of Bedouin Villages in the Negev''.]{{pdf}} ACRI, policy-verklaring namens Bimkom en de ''Regional Council for Unrecognized Villages in the Negev'', juni 2011</ref>

In januari 2009 keurde de regering het rapport van het "Goldberg Committee for the Arrangement of Arab Settlement in the Negev" goed. [[Ehud Prawer]], directeur van de ''Planning Policy Division'' van Netanyahu's ministerie kreeg de opdracht om de voorstellen uit te voeren.<ref name="gordon-2012">[https://www.aljazeera.com/opinions/2012/4/3/uprooting-30000-bedouin-in-israel/ ''Uprooting 30,000 Bedouin in Israel''.] Neve Gordon, Al Jazeera, 3 apr 2012</ref>

In september 2011 presenteerde het kabinet van minister-president Benjamin Netanyahu een plan, op basis van het rapport van Ehud Prawer. Het voorzag in: een legale status voor de bedoeïenen-gemeenschappen, economische ontwikkeling, het 'oplossen' van de eigendomsclaims over land en het bindend maken, uitvoering en afdwinging van het plan volgens een tijdsschema. De erkende bedoeïenen zouden worden opgenomen in de [[Abu-Basma Regional Council]] en de gemeenschappen in een masterplan voor het [[Beër Sjeva]]- District.<ref name="goldberg-aproved-2011">[https://www.gov.il/en/Departments/news/spokenegev110911 ''Cabinet Approves Plan to Provide for the Status of Communities in, and the Economic Development of, the Bedouin Sector in the Negev''.] PMO, 11 sep 2011</ref>


Volgens het plan moesten in feite zo'n 30.000 bedoeïenen uit niet-erkende dorpen verhuizen naar de reeds overbevolkte zeven townships en enkele nieuw te bouwen dorpen; hun oude huizen zouden worden gesloopt. Het vrijkomende land werd bestemd voor onder andere de ontwikkeling en bouw van militaire bases, ter vervanging van militaire voorzieningen elders. Verder werd de vrijkomende grond bestemd voor het ontwikkelen van nieuwe [[Joden|Joodse]] gemeenschappen. De regering trachtte Israëlische Joden daar naar toe te lokken met gunstige hypotheken en belastingvoordelen. De bedoeïenen protesteerden er fel tegen en noemden het [[etnische zuivering]].<ref name="uproot-30000_reuters-2011">[https://www.reuters.com/article/us-israel-bedouin-idUSTRE7AM2EZ20111123 ''Israeli desert plan would uproot 30,000 Bedouin''.] Reuters, 23 nov 2011</ref>
De grootste bedoeïenenplaats in Israël is de stad [[Rahat]], opgericht in 1971. Andere steden zijn onder meer Tel as-Sabi (Tel Sheva) (opgericht in 1969), Shaqib al-Salam (Segev Shalom) in 1979, Ar'arat an-Naqab (Ar'ara BaNegev) en Kuseife in 1982, Lakiya in 1985 en Hura in 1989.


=====Protesten=====
Degenen die naar deze townships trokken waren voornamelijk de bedoeïenen zonder landaanspraken.
Tegenstanders protesteerden tegen de plannen, omdat die tegen de richtlijnen van het Goldberg-rapport ingingen.<ref name="prawer-resolves_uktask-2011">[https://web.archive.org/web/20131203032829/http://www.uktaskforce.org/latest-news/cabinet-approves-prawer-report-to-resolve-land-issues-in-the-negev.php ''Cabinet approves Prawer Report to resolve land issues in the Negev''.] UK Task Force, 19 sep 2011</ref> De 46 niet-erkende dorpen, sinds 1997 georganiseerd in de Regional Council of Unrecognised Villages (RCUV),<ref name="off-map_hrw-2008"/><sup>p.&nbsp;25</sup> waren niet vertegenwoordigd in het comité, noch geraadpleegd. Ze presenteerden samen met de NGO Bimkom en de Bedouin women’s group 'Sidreh" een alternatief plan.<ref name="prawer-resolves_uktask-2011"/> Ook vanuit de internationale gemeenschap klonken grote zorgen over het Prawer-plan.


Het [[Europees Parlement]] (EP) veroordeelde het Prawerplan sterk en riep op om het terug te trekken. Daarbij legden ze een link met Israëls politiek in de [[door Israël bezette gebieden|bezette Palestijnse gebieden]]. Daarbij sloot het EP zich aan bij de [[International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination]] van 21 december 1965 van de Verenigde Naties, die door Israël ondertekend was.<ref>[https://www.adalah.org/en/content/view/7530 UN Calls on Israel to End Racial Discrimination] Adalah.org, 15 maart 2012</ref>
Volgens een rapport uit 2002 werden de nederzettingen gebouwd met minimale investeringen en was de infrastructuur in de loop van drie decennia niet veel verbeterd. In 2002 waren de meeste woningen niet aangesloten op het riool, was de watervoorziening grillig en waren de wegen niet toereikend. Er zijn lessen geleerd en sindsdien is nieuw beleid geïmplementeerd, waarbij de Israëlische regering speciale fondsen heeft toegewezen om het welzijn van de bedoeïenen in de Negev te verbeteren.


In november 2013 stond in het centrum van [[Haifa]] het gewone leven stil vanwege knokpartijen van honderden Arabische Israëli met veiligheidstroepen. Er waren ook protesten in [[Oost-Jeruzalem]], een Arabische stad in centraal Israël en bij een Israëlische nederzetting tegen de Westelijke Jordaanoever aan. De grootste demonstratie was in [[Hura]] in de Negev, met meer dan 1000 mensen. Daar waren confrontaties tussen stenengooiers met de politie die traangas, granaten en een waterkanon gebruikte. Premier [[Benjamin Netanjahu]] veroordeelde de protesten: ''"De pogingen van een rumoerige en gewelddadige minderheid om een betere toekomst voor een grote bevolking te miskennen is ernstig. We zetten deze wet door om daarmee alle burgers van de Negev te voorzien van een betere toekomst."'' Een jonge Arabische activist zei: ''"Mijn generatie ziet dat er geen recht of gelijkheid is voor Arabische Israëli, meer en meer land wordt afgenomen."''
In 2008 werd een treinstation geopend in de buurt van de grootste bedoeïenenstad in de Negev, Rahat.


Bedoeïenen, andere Arabische burgers van Israël en Palestijnen op de bezette Westelijke Jordaanoever zeggen dat het plan [[landroof]] is om Joden te bevoordelen ten koste van hen. Ze wijzen op het gebrek aan voortgang in de laatste door de VS bijgestane vredesbesprekingen tussen Israël en de Palestijnen. Bij het protest in Haifa zei [[Haneen Zoabi]], een Palestijns parlementslid, tegen [[Reuters]]: ''"Wij waren hier voordat Israël bestond. Wat zij doen in de Negev is wat ze ons al lange tijd aandoen.""'' <ref>[https://www.reuters.com/article/world/arab-bedouins-protest-against-israeli-plan-to-move-them-into-towns-idUSBRE9AT0AJ/ Arab Bedouins protest against Israeli plan to move them into towns] reuters.com, 30 november 2013</ref>
=== Ontwikkelingsplan voor de Negev ===
Op 14 juli 2013 gaf het kabinet goedkeuring aan het Negev-ontwikkelingsplan voor de jaren 2013-2017, dat binnen vijf jaar de Negev zou omvormen tot basis voor het [[Israëlische defensieleger]] (IDF). Volgens dat plan zijn de gemeentes [[Beër Sjeva]], [[Dimona (Israël)|Dimona]], [[Yerucham]], [[Arad (Israël)|Arad]], [[Ofakim]] en de regionale Raad van Merhavim verklaard tot nationale gemeentes met voorrang voor dit doel. Daarnaast zal de Negev, en met name Beër Sjeva, een belangrijk [[Hightech (industrie)|high-techcentrum]] worden voor de staat Israël.


De uitvoering van het plan werd na de vele protesten eind 2013 uitgesteld, maar in de geest van het plan ging de staat gewoon door om het op andere manieren door te voeren, en wel door middel van plannen voor grote projecten waarvoor huizen en andere bebouwing in de dorpen moeten verdwijnen.<ref name="ncf-rcuv_bg-2019"/> Het gebruikelijke beleid sinds de 1970er jaren om regelmatig huizen in niet-erkende dorpen te slopen<ref name="off-map_hrw-2008"/>,<sup>p.&nbsp;3</sup> wordt sinds het Prawer-plan door de Israëlische staat versterkt voortgezet.<ref name="demolitions-list-dukium">[https://www.dukium.org/?page_id=11916 ''House Demolitions''] Actuele lijst plus archief, incl. vernietigingen van oogsten. Negev Coexistence Forum for Civil Equality</ref>
Volgens de betrokken ministers heeft ''de Negev een revolutie ondergaan door een grote populatie aan te trekken en zal de verplaatsing van bases van het Israëlische leger (naar de Negev de vraag naar huizen bevorderen en de prijzen ervan verlagen. Om jonge mensen en hun families aan te moedigen om naar de Negev te verhuizen, zal de bouw van huizen worden opgevoerd en zullen cultuur en recreatie uitgebreid en infrastructuren ontwikkeld worden om de ruimtes tussen de Negev-gemeentes en het centrum van deze streek te dichten.''


Sinds 2013 en met name sinds 2017, steeg het aantal gesloopte bouwsels gestadig. En evenals op de bezette [[Westelijke Jordaanoever]], inclusief [[Oost-Jeruzalem]], steeg ook het aantal door de eigenaren zelf gesloopte eigendommen dramatisch. Dit gebeurde onder dreiging van slooporders van de staat, en werd gedaan om geldstraffen met de daarbij gepaard gaande traumatische ervaringen te voorkomen of om nog eigendommen en materiaal te redden.<ref name="ncf-rcuv_bg-2019"/>
Toenmalig minister [[Silvan Shalom]] van het Ministerie van Ontwikkeling van de Negev en [[Galilea (streek)|Galilea]] verklaarde: ''Het ministerie zal in samenwerking met de plaatselijke autoriteiten een campagne opzetten om het karakter van de Negev te veranderen. In recente jaren heeft de Negev een revolutie ondergaan; grote bevolkingsgroepen worden aangetrokken en er is een ontwikkeling op alle fronten. Deze bijkomende investering in de Negev is daarbij een aanvulling en zal zowel de hele regio als zijn inwoners op een hoger plan brengen."''


In maart 2021 werd het dorp [[al-Araqeeb]] voor de 185ste keer sinds 2010 door het leger gesloopt,<ref name="185th_time-2021">[https://www.middleeastmonitor.com/20210325-israel-demolishes-bedouin-village-for-185th-time/ ''Israel demolishes Bedouin village for 185th time''.] MEMO, 25 maart 2021.<br>
De beslissing voor deze ontwikkeling was een aanvulling op het vijf-jaren Begin-Prawerplan voor de ongeveer 200.000 bedoeïenen tellende bevolking in de Negev. Het plan zat reeds in zijn tweede jaar en nu werden er industriële, commerciële en landschapsaspecten aan toegevoegd.<ref>{{en}}[http://www.aljazeera.com/news/middleeast/2013/11/rage-protests-bedouin-eviction-plan-201311306106771519.html Israel's Bedouin eviction plan opposed] Al Jazeera, 30 november 2013</ref>
"The demolition of Al-Araqeeb and other villages in the Negev is a systematic Israeli policy aimed at expelling the native Arab population from the area and transferring them to government-zoned areas to pave the way for the expansion and building of illegal settlements for Jewish-only communities."</ref> en in april 2023 voor de 215de keer, de 4e keer in dat jaar.<ref name="demolitions-list-dukium"/><ref>[https://www.middleeastmonitor.com/20230403-israel-demolishes-palestine-village-of-al-araqeeb-for-215th-time/ Israel demolishes Palestine village of Al-Araqeeb for 215th time] MEMO, 3 april 2023</ref>


==== Ontwikkelingsplan voor de Negev ====
==Identiteit en cultuur==
Op 14 juli 2013 gaf het kabinet goedkeuring aan het Negev-ontwikkelingsplan voor de jaren 2013-2017, dat binnen vijf jaar de Negev zou omvormen tot basis voor het [[Israëlische defensieleger]] (IDF). Volgens dat plan zouden de gemeentes [[Beër Sjeva]], [[Dimona (Israël)|Dimona]], [[Yerucham]], [[Arad (Israël)|Arad]], [[Ofakim]] en de regionale Raad van Merhavim verklaard worden tot nationale gemeentes met voorrang voor dit doel. Daarnaast zou de Negev, en met name Beër Sjeva, een belangrijk [[Hightech (industrie)|high-techcentrum]] worden voor de staat Israël.
[[File:PikiWiki Israel 10641 Events in Israel.jpg|thumb|250px|right|Een bedoeïen met een traditonela rababa.]]
De bedoeïenen beschouwen zichzelf als Arabieren met als oorsprong het moderne Saoedi-Arabië. De bedoeïenen worden gezien als de zuiverste vertegenwoordigers van de Arabische cultuur, 'ideale' Arabieren, maar ze onderscheiden zich van andere Arabieren vanwege hun uitgebreide verwantschapsnetwerken, die hen gemeenschapsondersteuning en de basisbehoeften bieden om te overleven.


De beslissing voor deze ontwikkeling was een aanvulling op het vijf-jaren Begin-Prawerplan voor de ongeveer 200.000 bedoeïenen tellende bevolking in de Negev. Het plan zat reeds in zijn tweede jaar en nu werden er industriële, commerciële en landschapsaspecten aan toegevoegd.<ref>{{en}}[http://www.aljazeera.com/news/middleeast/2013/11/rage-protests-bedouin-eviction-plan-201311306106771519.html ''Israel's Bedouin eviction plan opposed''.] Al Jazeera, 30 nov 2013</ref>
De bedoeïenen hebben hun eigen authentieke en aparte cultuur, rijke orale poëtische traditie, erecode en een wetboek. Ondanks het probleem van analfabetisme hechten de bedoeïenen belang aan natuurlijke gebeurtenissen en voorouderlijke tradities. De bedoeïenen van Arabië waren de eerste bekeerlingen tot de islam, en het is tegenwoordig een belangrijk onderdeel van hun identiteit.


Hun outfit is ook anders dan die van andere Arabieren, aangezien de mannen lange 'jellabiya' en een witte kleine hoofdtooi dragen, soms op hun plaats gehouden door een 'agall' (een zwart koord). Bedoeïenenvrouwen dragen meestal felgekleurde lange jurken, maar buiten dragen ze 'abaya' (een dunne, lange zwarte jas soms bedekt met glanzend borduursel) en zullen ze altijd hun hoofd en haar bedekken met een 'tarha' (een zwarte, dunne sjaal) wanneer ze hun huis verlaten hun huis.
== Zie ook ==
== Zie ook ==
* [[Makhul]]
* [[Makhul]]
Regel 94: Regel 148:
* {{en}}[https://web.archive.org/web/20160203194547/http://www.dukium.org/map/ Kaart met locaties van de Arabische bedoeïenendorpen in de Negev-Naqab]
* {{en}}[https://web.archive.org/web/20160203194547/http://www.dukium.org/map/ Kaart met locaties van de Arabische bedoeïenendorpen in de Negev-Naqab]
* [https://vimeo.com/4831178 Arab Jahalin: Return to Tal Arad] vimeo.com, 2009
* [https://vimeo.com/4831178 Arab Jahalin: Return to Tal Arad] vimeo.com, 2009
* [http://www2.ohchr.org/english/issues/indigenous/rapporteur/docs/A-HRC-18-35-Add-1.pdf] Report by the Special Rapporteur on the rights of indigenous peoples, James Anaya, p.24-25, ohchr.org, 22 augustus 2011
* [http://www2.ohchr.org/english/issues/indigenous/rapporteur/docs/A-HRC-18-35-Add-1.pdf] Report by the Special Rapporteur on the rights of indigenous peoples, James Anaya, p.&nbsp;24-25, ohchr.org, 22 augustus 2011
* {{en}}[http://www.adalah.org/uploads/oldfiles/eng/publications/Nomads%20Against%20their%20Will%20English%20pdf%20final.pdf Nomads Against Their Will] Adalah, september 2011
* {{en}}[http://www.adalah.org/uploads/oldfiles/eng/publications/Nomads%20Against%20their%20Will%20English%20pdf%20final.pdf Nomads Against Their Will] Adalah, september 2011
* {{en}}[https://web.archive.org/web/20160404211839/http://icahd.org/category/bedouins-21/ Bedouins] ICAHD, 2016
* {{en}}[https://web.archive.org/web/20160404211839/http://icahd.org/category/bedouins-21/ Bedouins] ICAHD, 2016
Regel 101: Regel 155:
* [https://www.youtube.com/watch?v=D28wugSu2A8 The Negev: Development or discrimination?] youtube, 2 december 2013
* [https://www.youtube.com/watch?v=D28wugSu2A8 The Negev: Development or discrimination?] youtube, 2 december 2013
* {{en}}[http://rhr.org.il/eng/ Rabbis for Human Rights]
* {{en}}[http://rhr.org.il/eng/ Rabbis for Human Rights]
* [http://www.eajg.nl/node/1002 De geschiedenis van de Palestijnse Bedoeïenen in de Negev-Naqab] EAJG, 15 juni 2017
* [https://web.archive.org/web/20171201131717/https://www.eajg.nl/node/1002 De geschiedenis van de Palestijnse Bedoeïenen in de Negev-Naqab] EAJG, 15 juni 2017
* {{en}}[https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/FT-Coercive-Environments-2.pdf Coercive Environments: Israel’s Forcible Transfer of Palestinians in the Occupied Territory] BADIL Resource Center for Palestinian Residency and Refugee Rights, februari 2017
* {{en}}[https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/FT-Coercive-Environments-2.pdf Coercive Environments: Israel’s Forcible Transfer of Palestinians in the Occupied Territory] BADIL Resource Center for Palestinian Residency and Refugee Rights, februari 2017
* {{en}}[https://web.archive.org/web/20160204192333/http://bimkom.org/eng/wp-content/uploads/jahalin/] Jahalin
* {{en}}[https://web.archive.org/web/20160204192333/http://bimkom.org/eng/wp-content/uploads/jahalin/] Jahalin
Regel 109: Regel 163:
{{Appendix}}
{{Appendix}}


[[Categorie:Cultuur in Palestina]]
[[Categorie:Nomade]]
[[Categorie:Cultuur in Israël]]
[[Categorie:Mens en maatschappij in Israël]]
[[Categorie:Politiek in Israël]]
[[Categorie:Geschiedenis van Palestina (staat)]]

Huidige versie van 16 sep 2024 om 01:57

Noordelijke Negev
Sjeiks van de Al-Tarabinstam in 1934 in Beër Sjeva
Een niet-erkend bedoeïenendorp in de Negev, januari 2008

De Negev-bedoeïenen of Naqab-bedoeïenen zijn een van oorsprong nomadisch of half-nomadisch levend volk, dat voornamelijk in het noordoosten van de Negev-woestijn in Israël woont. Tot aan de Tweede Wereldoorlog waren de bedoeïenen vrijwel de enige inheemse inwoners van de Negev. Zij leefden in tenten en trokken met hun geiten, schapen, ezels en kamelen van plek naar plek door de woestijn op zoek naar weidegronden, zonder zich iets van nationale grenzen aan te hoeven trekken.

Meerdere stammen – onderverdeeld in clans – trokken in het verleden rond in de regio Palestina, inclusief Transjordanië, Gaza en het Sinaï-schiereiland. Hun voornaamste verblijfplaats was de Negev. Afhankelijk van de seizoenen verbleven zij tijdelijk ook in het oosten en noorden van de regio. Identiteit en cultuur zijn voor hen nauw verbonden met het grondgebied waarop zij leven. Door regeringspolitiek en door concurrerende volken die aanspraak op het grondgebied maakten werden zij geleidelijk gedwongen tot een bestaan op ingeperkte vaste plekken.

Vóór de stichting van Israël in 1948 leefden er zo'n 90.000 bedoeïenen in de noordelijke Negev die tussen de twee en drie miljoen dunam land in gebruik hadden. Hun claims daarop werden in de jaren '70 grotendeels afgewezen. In 2008 hadden ze nog 650.000 dunams, waarvan uiteindelijk zo'n 58 dunam overbleef. Van de 90.000 bewoners bleven er slechts circa 10 à 11.000 over. De rest moest, net als de meeste andere Palestijnse vluchtelingen, in 1947-1949 tijdens de Nakba vluchten. Israël liet in 1949 alleen die bedoeïenen-stammen terugkeren die zich bereid verklaarden het gezag van de Israëlische staat te erkennen en zich te vestigen op de plekken die hen door de staat zouden worden toegewezen.

In de nieuwe staat Israël resteerden kleine dorpen, deels daterend van vóór de stichting van Israël, deels nieuw opgericht door van hun land verdreven bedoeïenen. Die dorpen werden door Israël gedwongen geconcentreerd in een gebied dat bekend staat als de Siyag.[1],p. 11 Deze dorpen staan bekend als de "unrecognized villages" (‘niet-erkende dorpen’). Ze werden niet erkend door Israël en derhalve niet opgenomen in een planningswet van 1965 en de meeste grond werd bestemd als landbouwgrond, waardoor bouwvergunningen voor nieuwe huizen niet mogelijk waren en de dorpen bij wet een illegale status kregen.[2] Claims van bedoeïenen over historische grondeigendomsrechten worden door de regering doorgaans afgewezen, of er wordt gedeeltelijke schadevergoeding uitgekeerd in ruil voor het afstand doen van verdere claims.

Vanwege de verklaarde illegaliteit waren en zijn de bedoeïenen-dorpen voortdurend in hun voortbestaan bedreigd. Waar zij regeringsplannen in de weg staan worden de huizen regelmatig gesloopt. Sinds de 1970er jaren waren dat er duizenden.[3],p. 3 Slechts ongeveer een tiental van deze bedoeïenen-dorpen werd na 2000 officieel door de staat erkend.

Israël heeft sinds zijn ontstaan een politiek gevoerd om de Negev-bedoeïenen zoveel mogelijk in de Siyag te concentreren, om het zo vrijkomende grondgebied voor andere doeleinden te ontwikkelen. Het meeste land werd door de staat in beslag genomen en tot staatsland verklaard.[4],p. 112-113 [5] De staat Israël, in samenwerking met de semi-staatsbedrijven Jewish Agency en JNF, wenste (en wenst) de Negev vooral te ontwikkelen voor de vestiging van nieuwe Joodse immigranten, industrie en algemene infrastructuur. Er wordt gestreefd naar een regionale Joodse meerderheid. Zo werd in 2003 een groots plan gepresenteerd, dat mede bedoeld was als demografisch tegenwicht voor de bedoeïenen-bevolking.[6] Volgens Human Rights Watch streeft de regering naar maximale controle over het gebied en naar toename van de Joodse bevolking in de regio om strategische, economische en demografische redenen.[7]

Israël bouwde speciaal voor de bedoeïenen in de Siyag een aantal 'townships', waar de bewoners veel minder grond tot hun beschikking hebben. Ze moesten daarbij afstand doen van hun traditionele levenswijze en afzien van de claims op hun voorvaderlijke grond. Tussen 1968 en 1989 bouwde de staat 7 townships, waarvan de grootste Rahat is. Meer dan 100.000 Negev-bedoeïenen werden onder drang en dwang van de staat hiernaar overgebracht of gedeporteerd. Druk werd onder andere uitgeoefend door agressief en destructief optreden tegen de bedoeïenenbevolking en -dorpen, inclusief het slopen van woningen, het inperken van weidegronden en vernietigen van oogsten.[8]

In 2011 nam de regering van Benjamin Netanyahu het Begin-Prawer Plan aan, bedoeld om een eind te maken aan de niet-erkende dorpen en de eigendoms-claims van de bedoeïenen.[9] Netanyahu presenteerde het als een plan voor economische ontwikkeling en voorspoed voor de bedoeïenen. Formeel was het streven naar het zoveel mogelijk legaliseren van de dorpen. In de praktijk bleek het echter te gaan om het overbrengen van zoveel mogelijk inwoners naar de bedoeïenen-townships en de overigen onder te brengen in bestaande en nieuwe dorpen in de Siyag.[2]

Het Prawer-plan werd na vele protesten eind 2013 uitgesteld, maar de staat ging in de geest van het Prawer-plan op andere wijzen door met de uitvoering ervan. Dat gebeurt sindsdien door middel van grote projecten waarvoor huizen en andere bebouwing in de dorpen moeten verdwijnen.[2] Het gebruikelijke beleid sinds de 1970er jaren om regelmatig huizen in niet-erkende dorpen te slopen[3],p. 3 werd sinds het Prawer-plan door de Israëlische staat versterkt voortgezet. Het aantal gesloopte bouwsels in de dorpen is sindsdien gestadig gestegen.[10]

In Galilea, in het noorden van Israël, lagen eveneens niet-erkende Palestijnse bedoeïenen-dorpen. Verschillende uit de Negev verdreven stammen hadden zich daar, en in nog andere regio's, gevestigd met onder druk van de staat opgelegde beperkingen in bewegingsvrijheid. De noordelijke dorpen werden uiteindelijk door de staat erkend, maar kregen pas tussen 1994 en 2001 de status van gemeente. In Galilea wonen ongeveer 60.000 bedoeïenen; in centraal Israël nog eens zo'n 10.000.[11]

Op de door Israël bezette Westelijke Jordaanoever leven vijf Palestijnse bedoeïenen-stammen die oorspronkelijk in de Negev woonden. Ook hier worden de bedoeïenen-dorpen in hun bestaan bedreigd. Huizen en infrastructuur, ook door de internationale gemeenschap gesteunde projecten, worden hier regelmatig door het Israëlische defensieleger (IDF) vernietigd, materialen gestolen en de inwoners verdreven. Vaak in samenwerking met kolonisten uit de Israëlische nederzettingen.[12][13]

Onder Ottomaans staatsbestuur

[bewerken | brontekst bewerken]

Vanaf 1858 begonnen de Ottomanen met de registratie van landeigendom in de Negev, om dit gebied economisch te benutten en belastinginkomsten te genereren. Door registratie viel men tevens onder de dienstplicht. Het meeste land in de Negev was gedefinieerd als voor cultivering ongeschikt staatsland, aangeduid als Mawat.[14]

Stammen begonnen onderlinge oorlogen om weide- en landbouwgronden, om dit op hun naam te laten registreren. In 1906 publiceerde de Ottomaanse regering een kaart waarop de Negev was ingedeeld in gebieden voor verschillende stammen. De 6 stammen die waren vermeld waren: Azazma, Ah’eiwat, Tarabin, Sa’idyin, Tayaha en Jabarat.[15],p. 56 Hoewel veel bedoeïenen hun land niet lieten registreren respecteerden de Ottomanen wel hun gewoonterechten, omdat zij geen belang hechtten aan de droge woestijngrond. Het land was verdeeld volgens overeenkomsten tussen de stammen.[14]

Onder het Ottomaans bestuur vond er al een algemene overgang plaats van een puur nomadische naar een half-nomadische levenswijze, waarbij vanuit een vaste woonplaats landbouw werd gecombineerd met een herderlijk bestaan. Daarbij bleef de traditionele stammencultuur, met iedere afzonderlijke stam verbonden met een bepaald grondgebied, intact. In deze periode ontwikkelde zich ook het specifieke systeem van landeigendom zoals dat ook nog in de hedendaagse dorpen wordt toegepast.[1],p. 12

In 1900 werd, volgens Kark en Frantzman als eerste nederzetting in de Negev Beersheba (Bir el-Saba) gevestigd als steunpunt van de regering. Hiervoor werd grond gekocht van de Azazma-stam en in het eerste decennium groeide het aantal inwoners tot 800. Een aantal sheiks vestigde zich in Beersheba. Er werd tevens een eigen rechtbank voor Azazma-aangelegenheden gevestigd, geleid door 33 sheiks. Meer dorpen werden gebouwd voor moslim-immigranten, pachtboeren uit Gaza en regeringsgebouwen. Een Egyptische kaart uit 1919 vermeldt niet meer dan 153 huizen.[15],p. 56 Het feit dat de grond voor Beersheba was aangekocht werd – naast belasting- en andere documenten – later tegenover de Israëlisch staat aangevoerd als bewijs dat de bedoeïenen wel degelijk grondeigendom in de Negev hadden.[16],p. 7

Tijdens de Eerste Wereldoorlog vochten de bedoeïenen van de Negev met de Turken tegen de Britten, maar trokken zich later terug uit het conflict. Sheikh Hamad Pasha al-Sufi (overleden in 1923) leidde een troepenmacht van 1500 man van de stammen Al-Tarabin, Al-Tayaha en Al-Azazma die zich bij het Turkse offensief tegen het Suezkanaal aansloten.

Onder Brits mandaatsbestuur

[bewerken | brontekst bewerken]
Rapport uit 1921, waarin de overeenkomst met de bedoeïenen wordt vermeld, dat hun gewoonterechten gerespecteerd zullen blijven worden.

De Britse periode begon met de bezetting van het gebied in de Eerste Wereldoorlog, die in 1922 via de Volkenbond werd geformaliseerd door de toekenning van het Brits Mandaat voor Palestina. De Britten trachtten in de Negev zoveel mogelijk de status quo te handhaven en samen te werken met de bedoeïense bevolking. Zij respecteerden, net zoals tevoren de Ottomanen, hun gewoonterechten, waarbij de bedoeïenen het land onderling verdeelden. In een rapport uit 1921, aan het begin van het Brits Mandaat, vermeldt de toenmalige Minister voor de Kolonies Winston Churchill, dat de bedoeïenen van Beersheba hun loyaliteit aan het Britse bestuur hebben betuigd en dat hij heeft herbevestigd, dat de Britten op hun beurt hun gewoonterechten zullen blijven respecteren (zie afbeelding). Het gebied beschouwden de Britten als geopolitiek strategisch, maar overigens als waardeloos droog en onvruchtbaar land.[14]

Hope Simpson-rapport

[bewerken | brontekst bewerken]

Het Britse Hope Simpson-rapport uit 1930 geeft een onnauwkeurige schatting van circa 100.000 bedoeïenen in 5 clusters van verbonden stammen (main Tribes), die weer waren onderverdeeld in 75 sub-stammen. De meesten leefden nomadisch in de regio Beersheba en zuidelijk en oostelijk daarvan, maar een aanzienlijk aantal trok ook door de Jordaanvallei. Een kleiner aantal trok ook door de noordelijke gebieden. De Negev-bedoeïenen verklaarden, volgens het rapport, dat zij gewoon waren om gedurende de zomermaanden hun vee in het noorden van Palestina te laten grazen wanneer er in het zuiden geen groen meer beschikbaar was. De kuddes aten de restanten van de oogsten. Ene Mr. Snell, rapporteerde over zulke traditionele graasrechten. De claim werd algemeen in twijfel getrokken, maar officiële rapporten bevestigden migraties naar de Jordaanvallei en het noorden van Palestina. De joodse media beweerden dat de bedoeïenen expres hun kuddes lieten grazen om de joodse kolonisatie te dwarsbomen, terwijl de arabische media zeiden dat de migraties elk zomerseizoen plaatsvonden.[17]

Volkstellingen

[bewerken | brontekst bewerken]
Gedetailleerde Britse topografische kaart uit 1944, met vermelding van stam-gebieden

Tijdens de volkstelling van 1922 werden een kleine 73.000 nomaden geteld.[15],p. 60 In 1931 waren dat er volgens een ruwe schatting ruim 66.000.[18] Dit betrof alleen bedoeïenen die doorgaans in het subdistrict Beersheba verbleven.[19] Zij vormden bijna de totale bevolking van het Beersheba subdistrict, dat vrijwel de hele Negev omvatte. Slechts 142 moslims hadden een vaste verblijfplaats in de woestijn, terwijl dat er in 1944 150 waren. Slechts een handjevol Joden had zich er in 1931 gevestigd, wat in 1944 was opgelopen tot 150.[20] Alleen in de plaats Beersheba woonden in 1931 permanent circa 2.800 moslims en in 1944 5.360.[21]

In de 1930er jaren werden 77 verschillende stammen geregistreerd. Alle stammen die in 32 gebieden van het Beersheba-subdistrict land cultiveerden betaalden aan het Britse bestuur belasting, behalve de leden van twee sub-stammen.[15],p. 63 Voor 1946 werd de schatting van 1931 gehandhaafd.[18] Het UNSCOP-rapport van 3 september 1947 gaf voor de actuele situatie een hogere schatting van 90.000.[22] Een Britse notitie van 1 november 1947 corrigeerde dit getal evenwel tot 92.000 en vermeldt voor de rest van het land nog eens 35.000 bedoeïenen. Deze notitie vermeldt verder dat de bedoeïenen in heel Palestina de regio Beersheba als hun thuisgebied beschouwen.[23]


In 1946 werd in de Negev een telling gehouden op basis van luchtfotografie in combinatie met een volkstelling. De foto's toonden dat de bedoeïenen in meerderheid nog in tenten leefden, verspreid over een groot gebied. Ze waren vooral geconcentreerd in het noordwesten, waar de meeste neerslag valt en dus landbouw mogelijk is. Ook in Gaza woonden veel bedoeïenen. Buiten de plaats Beersheba waren er geen bedoeïenen-steden. De toenmalige bevolking wordt door sommige onderzoekers geschat op 57 tot 65 duizend, maar gebaseerd op een schatting van het aantal bewoners per waargenomen tent, zodat deze schatting onnauwkeurig blijft.[15],p. 73-76 Dit aantal wijkt af van de 92.000 in de Britse notitie, die in par. 4 naar dezelfde luchtfoto's verwijst.

Pre-1948 kolonisatie van de Negev

[bewerken | brontekst bewerken]

Hoewel de Negev grotendeels droog en dor woestijngebied is, zag Israël het als potentieel vestigingsgebied voor Joodse immigranten. Reeds sinds de Britse Commissie-Peel in 1937 een eerste verdelingsplan had voorgesteld, waarin de Negev onderdeel van een Arabische staat zou worden, streefden de zionisten naar een versterkte kolonisering van dit gebied. De latere eerste premier van Israël David Ben-Gurion schreef in datzelfde jaar 1937 aan zijn zoon, dat de Negev is bestemd voor Joodse burgers en dat ze de Arabieren moesten verdrijven en hun plaats innemen. Als zij [de zionisten] daarbij geweld zouden moeten gebruiken, zou dat niet zijn om de Arabieren in de Naqab te beroven en hen te deporteren, maar om "ons recht om ons op die plaatsen te vestigen" te garanderen.[24],p. 5

Zelfs in 1946 waren er nog nauwelijks Joodse nederzettingen in de Negev. In reactie op een nieuw verdelingsplan van Herbert Morrison en Henry F. Grady in juli 1946,[25] waarin de Negev aan de Arabieren zou worden toegewezen, werd op 6 oktober van dat jaar in één dag een koloniseringsproject uitgevoerd, waarin 11 nieuwe nederzettingen in de noordelijke Negev werden opgericht.[26]

Het Sub-Committee 2 van het Ad hoc Committee on the Palestinian Question schreef in par. 65 van zijn rapport van november 1947, dat er in dit gebied 1.020 Joden woonden tegenover 103.820 Arabieren. De in Appendix III bijgevoegde Britse notitie van 1 november vermeldt dat de Negev-bedoeïenen waren gehuisvest in 3.389 huizen en 8.722 tenten. Het voegt daar aan toe dat zij 2 miljoen dunam land cultiveerden, waarvan het grootste deel lag in het noorden en noordwesten van het district.[23]

1947-1949 was een overgangsperiode die in het teken stond van het VN-verdelingsplan (dat voorzag in de verdeling van het Mandaatgebied Palestina in twee staten), de daar op volgende Arabisch-Israëlische Oorlog van 1948, de beëindiging van het Brits Mandaat en de stichting van de staat Israël. Het Britse Rijk had zijn militaire greep op het land goeddeels verloren. Gedurende de Nakba, zoals deze oorlog in de Arabische wereld wordt genoemd, moest het grootste deel van de Arabische/Palestijnse bevolking uit Palestina vluchten of werd er uit verdreven.

Tijdens de oorlog werden de meeste bedoeïenen-dorpen, die eerder waren ontstaan op gekochte en gepachte stukjes landbouwgrond, vernietigd en hun bewoners werden hoofdzakelijk verdreven naar Egyptisch en Jordaans gebied. De meeste dorpjes die de oorlog overleefden lagen ten oosten en zuiden van Beersheba.[1],p. 24 De Negev-bedoeïenen vluchtten hoofdzakelijk naar Gaza en de Sinaï en naar de door Jordanië bestuurde Westelijke Jordaanoever. De Jahalin werden op de Westoever de grootste bedoeïenen-gemeenschap.[27]

Vóór de stichting van Israël leefden er nog zo'n 90.000 bedoeïenen in de noordelijke Negev.[22] Volgens Swirski en Hasson leefden voor de oorlog de Negev-bedoeïenen (70.000 in aantal) voornamelijk in het noorden en noordwesten van de Negev.[28],p. 9-10 [29] Na de Nakba waren hiervan nog slechts circa 10 à 11.000 over. Demografische gegevens rond Israël zijn altijd controversieel geweest. De meeste bronnen, waaronder de Knesset noemen een aantal van 11.000.[30] Ook het aantal van 10.000 wordt vaak genoemd.[4]

Onder Israëlisch staatsbestuur

[bewerken | brontekst bewerken]

Niet-erkende bedoeïenen-dorpen

[bewerken | brontekst bewerken]

In de nieuwe staat Israël resteerden kleine bedoeïenen-dorpen. Deze bevinden zich in het noordoosten van de Negev-woestijn, door de bedoeïenen de "Naqab" genoemd. De meeste dorpen liggen oostelijk en zuidelijk van de stad Beër Sheva.[31] Deels dateren zij nog van vóór de stichting van Israël, deels werden zij gevormd door van hun land verdreven bedoeïenen, die door de staat gedwongen werden geconcentreerd in een gebied dat bekend staat als de Siyag.[4]

Van de 19 tribes die uiteindelijk in Israël gevestigd waren, leefden er 8 reeds in de Siyag op hun voorvaderlijke land. De andere 11 werden vanaf 1949 naar dit gebied gedeporteerd en hun leden werden zo interne vluchtelingen van Israël. Hier werden zij tot 1966 onder militair bestuur geplaatst, zoals dat het geval was met alle gebieden met een overwegend Arabische bevolking.[32] In eerste instantie werd deze maatregel ingevoerd uit veiligheidsoverwegingen. Een militair gouverneur hield er toezicht op dat de bedoeïenen niet ongecontroleerd hun gebied verlieten.[4]

Israël wilde de Negev ontwikkelen voor de vestiging van nieuwe Joodse immigranten en industrie. De verspreid liggende bedoeïenen-dorpen en de aanspraken van de bedoeïenen op het land, dat zij als hun traditionele eigendom beschouwden, werd door de staat gezien als een grote belemmering. De dorpen werden daarom niet geaccepteerd en staan daarom algemeen bekend als de "unrecognized villages" (‘niet-erkende dorpen’). In de literatuur is vaak sprake van 46 niet-erkende dorpen. Deze lijst betreft de 46 dorpen die in de Regional Council of the Unrecognized Villages in the Negev (RCUV) werden opgenomen. In het Master Plan for the Unrecognized Bedouin Villages in the Negev uit 2011/2012 is een lijst met 39 dorpen opgenomen.[1] Het zijn niet de enige die op enig moment bestaan hebben. De primitieve aard van de dorpen, afgestemd op het bedoeïenen-bestaan, maakt dat zij in korte tijd kunnen ontstaan of verdwijnen. Bovendien heeft het Israëlische leger met regelmaat bedoeïenen-dorpen vernietigd, waardoor zij zich niet konden ontwikkelen.

De RCUV werd in 1997 opgericht om de niet-erkende dorpen in the Negev te verenigen en voor hun belangen op te komen. Hij maakt geen deel uit van het officiële Israëlische bestuurssysteem. De dorpen beslaan samen met de bedoeïenen-townships nog geen 3% van de Negev. Hoewel hun territorium vóór het ontstaan van Israël de hele Negev omvatte, claimen ze slechts ongeveer 5% landeigendom.[33] In 2012 woonde volgens Bimkom/RCUV 70-75% van de inwoners van de 46 niet-erkende dorpen in oorspronkelijke dorpen van vóór het ontstaan van Israël. De overige dorpen herbergen afstammelingen van interne vluchtelingen die tussen 1951 en 1966 door de staat naar de Siyag werden overgebracht.[1],p. 11

Ook na 1948 hielden de bedoeïenen vast aan hun traditionele stammencultuur en de traditionele verdeling van landeigendom. Dat wil zeggen dat ieder dorp toebehoort aan een bepaalde tribe of clan en dat daarin iedere familie zijn eigen stukje grond heeft. Binnen dit collectieve grondeigendom wordt het land niet formeel toegewezen, maar ingedeeld volgens afspraken tussen de families.[1],p. 24-25

Van de oorspronkelijke 46 niet-erkende dorpen zijn er anno 2021 nog altijd 35 niet door de staat erkend en in hun bestaan bedreigd door de concentratie-politiek van Israël. Israël hanteert voor deze dorpen de termen "Bedouin diaspora" of "illegale dorpen". De overige werden als erkende dorpen ingedeeld bij de door Israël opgerichte vertegenwoordigingen Al-Kasom Regional Council (AKRC) en Neve Midbar Regional Council (NMRC).

Invloed Israëlische politiek

[bewerken | brontekst bewerken]

De eerste Israëlische regering onder leiding van premier David Ben-Goerion verzette zich tegen de terugkeer van de bedoeïenen uit Jordanië en Egypte. De regering zag de Negev als een potentieel thuis voor de massa joodse immigranten, waaronder 700.000 joodse vluchtelingen uit Arabische landen. In de daaropvolgende jaren werden in de Negev zo'n 50 joodse nederzettingen gesticht.

De nieuwe regering gaf pas in 1952 de bedoeïenen identiteitskaarten af. Het landbeleid van Israël werd grotendeels aangepast aan de Ottomaanse landregelgeving van 1858. Volgens de Ottomaanse landwet van 1858 werden gronden die niet als particulier eigendom waren geregistreerd, beschouwd als staatsland. Bedoeïenen waren echter niet gemotiveerd om land te registreren waarop ze woonden, omdat grondbezit voor hen extra verantwoordelijkheden betekende, waaronder belastingen en militaire plichten, en het creëerde een nieuw probleem omdat ze het moeilijk vonden om hun eigendomsrechten te bewijzen. Israël vertrouwde voornamelijk op Tabu-opnames. Het grootste deel van het bedoeïenenland viel onder de Ottomaanse klasse van 'niet-werkbaar' (mawat) land en behoorde dus onder de Ottomaanse wet toe aan de staat. Israël nationaliseerde het grootste deel van de Negev-landen met behulp van de Land Rights Settlement Ordinance die in 1969 werd aangenomen.

Concentratie-politiek

[bewerken | brontekst bewerken]

Israël heeft sinds zijn ontstaan een politiek gevoerd om de Negev-bedoeïenen zoveel mogelijk in de Siyag te concentreren, om het zo vrijkomende grondgebied voor andere doeleinden te ontwikkelen. Het meeste land werd door de staat in beslag genomen en tot staatsland verklaard. De twee hoofdinstrumenten waren daarvoor het instellen van militaire zones en het toepassen van ontwikkelingsplannen waarvoor land in beslag genomen moest worden.[4],p. 112-113 [5]

De Israëlische concentratie-politiek is in drie fasen onder te verdelen:

1. Regionale concentratie direct na de oorlog van 1947-1949 om geo-politiek-militaire redenen. Kort na de stichting van Israël werden de achtergebleven bedoeïenen naar de Siyag gedeporteerd. De stammen groepeerden zich volgens de bestaande sociale of familie- verwantschappen.

2. Beperking van de verspreiding van de bedoeïenen binnen dit gebied. Urbanisering door de bouw van townships binnen dit concentratie-gebied vanaf 1964, om bedoeïenen van elders naar over te brengen. In 1967/68 werd de eerste township Tel Sheva, gebouwd. De regering begon druk uit te oefenen op de vluchtelingen in de Siyag om zich hierin te vestigen. De bedoeling was om uiteindelijk de gehele bedoeïenen-bevolking in de Siyag rond deze 7 townships te concentreren. In tegenstelling tot bij andere bevolkingsgroepen, werd hier slechts één ontwikkelingsmodel toegepast.

3. Het introduceren van een tweede model vanaf eind 1990er jaren. Naast het uitbouwen van de townships werden ook enkele nieuwe bedoeïenen-gemeenschappen binnen het concentratie-gebied geplanned, ter vervanging van de bestaande niet-erkende bedoeïenen-dorpen. Hoewel het tweede model meer rekening houdt met de tribale sociale structuur, is dit nog steeds gericht op een snelle urbanisering van de bedoeïenen en negeert hun behoefte aan land en plattelandsleven. De nieuwe dorpen werden in 2003 officieel gemeentelijk georganiseerd in de Abu Basma Regional Council.[4],p. 112-115

Gedetailleerde luchtfoto van de bedoeïenen-towship Tel Sheva
Gedetailleerde luchtfoto van de bedoeïenen-township Tel Sheva, 2012 (klik voor details)

Tussen 1968 en 1989 bouwde de staat 7 townships voor de huisvesting van bedoeïenen uit de niet-erkende dorpen, waar zij veel minder grond tot hun beschikking hadden en gedwongen afstand moesten nemen van hun traditionele leefwijze en afzien van de claims op hun voorvaderlijke grond. De staat beloofde in ruil geld te investeren en te zorgen voor basisvoorzieningen.

De grootste bedoeïenenplaats in Israël is de stad Rahat, opgericht in 1971. Andere steden zijn onder meer Tel as-Sabi (Tel Sheva) (opgericht in 1969), Shaqib al-Salam (Segev Shalom) in 1979, Ar'arat an-Naqab (Ar'ara BaNegev) en Kuseife in 1982, Lakiya in 1985 en Hura in 1989. Degenen die naar deze townships trokken waren voornamelijk de bedoeïenen zonder landaanspraken.

Volgens een rapport uit 2002 werden de nederzettingen gebouwd met minimale investeringen en was de infrastructuur in de loop van drie decennia niet veel verbeterd. In 2002 waren de meeste woningen niet aangesloten op het riool, was de watervoorziening grillig en waren de wegen niet toereikend. In 2008 werd een treinstation geopend in de buurt van Rahat.

Prawer-plan (2011)

[bewerken | brontekst bewerken]

Een comité onder leiding van de gepensioneerde rechter Eliezer Goldberg had in 2008 van de regering de opdracht gekregen om aanbevelingen te doen voor een overeenkomst met de bedoeïenen. Hij adviseerde erkenning van de meeste dorpen, en daarmee hun historische banden met hun land, het aanbieden van een legaliseringsproces voor de meeste huizen en het opzetten van een comité voor het afhandelen van de claims op land. Goldberg stelde ook dat de bedoeïenen moesten worden beschouwd als gelijke burgers en niet als wetovertreders of indringers. Ook werd de gedwongen verhuizing naar de 'Siyag' bekritiseerd.[34]

In januari 2009 keurde de regering het rapport van het "Goldberg Committee for the Arrangement of Arab Settlement in the Negev" goed. Ehud Prawer, directeur van de Planning Policy Division van Netanyahu's ministerie kreeg de opdracht om de voorstellen uit te voeren.[35]

In september 2011 presenteerde het kabinet van minister-president Benjamin Netanyahu een plan, op basis van het rapport van Ehud Prawer. Het voorzag in: een legale status voor de bedoeïenen-gemeenschappen, economische ontwikkeling, het 'oplossen' van de eigendomsclaims over land en het bindend maken, uitvoering en afdwinging van het plan volgens een tijdsschema. De erkende bedoeïenen zouden worden opgenomen in de Abu-Basma Regional Council en de gemeenschappen in een masterplan voor het Beër Sjeva- District.[36]

Volgens het plan moesten in feite zo'n 30.000 bedoeïenen uit niet-erkende dorpen verhuizen naar de reeds overbevolkte zeven townships en enkele nieuw te bouwen dorpen; hun oude huizen zouden worden gesloopt. Het vrijkomende land werd bestemd voor onder andere de ontwikkeling en bouw van militaire bases, ter vervanging van militaire voorzieningen elders. Verder werd de vrijkomende grond bestemd voor het ontwikkelen van nieuwe Joodse gemeenschappen. De regering trachtte Israëlische Joden daar naar toe te lokken met gunstige hypotheken en belastingvoordelen. De bedoeïenen protesteerden er fel tegen en noemden het etnische zuivering.[7]

Tegenstanders protesteerden tegen de plannen, omdat die tegen de richtlijnen van het Goldberg-rapport ingingen.[37] De 46 niet-erkende dorpen, sinds 1997 georganiseerd in de Regional Council of Unrecognised Villages (RCUV),[3]p. 25 waren niet vertegenwoordigd in het comité, noch geraadpleegd. Ze presenteerden samen met de NGO Bimkom en de Bedouin women’s group 'Sidreh" een alternatief plan.[37] Ook vanuit de internationale gemeenschap klonken grote zorgen over het Prawer-plan.

Het Europees Parlement (EP) veroordeelde het Prawerplan sterk en riep op om het terug te trekken. Daarbij legden ze een link met Israëls politiek in de bezette Palestijnse gebieden. Daarbij sloot het EP zich aan bij de International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination van 21 december 1965 van de Verenigde Naties, die door Israël ondertekend was.[38]

In november 2013 stond in het centrum van Haifa het gewone leven stil vanwege knokpartijen van honderden Arabische Israëli met veiligheidstroepen. Er waren ook protesten in Oost-Jeruzalem, een Arabische stad in centraal Israël en bij een Israëlische nederzetting tegen de Westelijke Jordaanoever aan. De grootste demonstratie was in Hura in de Negev, met meer dan 1000 mensen. Daar waren confrontaties tussen stenengooiers met de politie die traangas, granaten en een waterkanon gebruikte. Premier Benjamin Netanjahu veroordeelde de protesten: "De pogingen van een rumoerige en gewelddadige minderheid om een betere toekomst voor een grote bevolking te miskennen is ernstig. We zetten deze wet door om daarmee alle burgers van de Negev te voorzien van een betere toekomst." Een jonge Arabische activist zei: "Mijn generatie ziet dat er geen recht of gelijkheid is voor Arabische Israëli, meer en meer land wordt afgenomen."

Bedoeïenen, andere Arabische burgers van Israël en Palestijnen op de bezette Westelijke Jordaanoever zeggen dat het plan landroof is om Joden te bevoordelen ten koste van hen. Ze wijzen op het gebrek aan voortgang in de laatste door de VS bijgestane vredesbesprekingen tussen Israël en de Palestijnen. Bij het protest in Haifa zei Haneen Zoabi, een Palestijns parlementslid, tegen Reuters: "Wij waren hier voordat Israël bestond. Wat zij doen in de Negev is wat ze ons al lange tijd aandoen."" [39]

De uitvoering van het plan werd na de vele protesten eind 2013 uitgesteld, maar in de geest van het plan ging de staat gewoon door om het op andere manieren door te voeren, en wel door middel van plannen voor grote projecten waarvoor huizen en andere bebouwing in de dorpen moeten verdwijnen.[2] Het gebruikelijke beleid sinds de 1970er jaren om regelmatig huizen in niet-erkende dorpen te slopen[3],p. 3 wordt sinds het Prawer-plan door de Israëlische staat versterkt voortgezet.[10]

Sinds 2013 en met name sinds 2017, steeg het aantal gesloopte bouwsels gestadig. En evenals op de bezette Westelijke Jordaanoever, inclusief Oost-Jeruzalem, steeg ook het aantal door de eigenaren zelf gesloopte eigendommen dramatisch. Dit gebeurde onder dreiging van slooporders van de staat, en werd gedaan om geldstraffen met de daarbij gepaard gaande traumatische ervaringen te voorkomen of om nog eigendommen en materiaal te redden.[2]

In maart 2021 werd het dorp al-Araqeeb voor de 185ste keer sinds 2010 door het leger gesloopt,[40] en in april 2023 voor de 215de keer, de 4e keer in dat jaar.[10][41]

Ontwikkelingsplan voor de Negev

[bewerken | brontekst bewerken]

Op 14 juli 2013 gaf het kabinet goedkeuring aan het Negev-ontwikkelingsplan voor de jaren 2013-2017, dat binnen vijf jaar de Negev zou omvormen tot basis voor het Israëlische defensieleger (IDF). Volgens dat plan zouden de gemeentes Beër Sjeva, Dimona, Yerucham, Arad, Ofakim en de regionale Raad van Merhavim verklaard worden tot nationale gemeentes met voorrang voor dit doel. Daarnaast zou de Negev, en met name Beër Sjeva, een belangrijk high-techcentrum worden voor de staat Israël.

De beslissing voor deze ontwikkeling was een aanvulling op het vijf-jaren Begin-Prawerplan voor de ongeveer 200.000 bedoeïenen tellende bevolking in de Negev. Het plan zat reeds in zijn tweede jaar en nu werden er industriële, commerciële en landschapsaspecten aan toegevoegd.[42]

Externe verwijzingen

[bewerken | brontekst bewerken]