Лагтинг (швед. Ålands lagting фин. Ahvenanmaan maakuntapäivät) — законодательное собрание или парламент Аландских островов.
| Лагтинг | |
|---|---|
| швед. Ålands lagting фин. Ahvenanmaan maakuntapäivät | |
 |
|
| Тип | |
| Тип | однопалатный парламент |
| Руководство | |
| Председатель |
Ингрид Зеттерман, Аландская либеральная партия с 3 ноября 2023 |
| Структура | |
| Членов | 30 |
 |
|
| Фракции |
Правительство (20) Оппозиция (10)
|
| Выборы | |
| Последние выборы | 15 октября 2023 года |
| Зал заседаний | |
 |
|
| Мариехамн | |
| Штаб-квартира | |
| Предшественник | Q49097301? |
| www.lagtinget.aland.fi | |
 Медиафайлы на Викискладе | |
История
правитьНа Аландских островах, формально принадлежащих Финляндии, но ориентирующихся во всём на Швецию (в 1917 году жители островов подавали петицию шведскому королю о включении островов в состав Шведского королевства; см. Аландский кризис), орган местного самоуправления — парламент — получил название ландстинг (lagting, lagtinget)[1].
Благодаря дарованному Аландским островам со стороны Финляндии самоуправлению, Аландский Лагтинг имеет право издавать законы, касающиеся внутренней политики Аландов, и определять собственный бюджет. Самоуправление регулируется Законом о самоуправлении Алендских островов. Он может быть изменён Парламентом Финляндии в конституционном порядке и только с согласия Лагтинга Аландов, то есть изменения в разделении полномочий между Аландами и центральными властями требуют согласия обеих сторон. Действующий в настоящее время Закон о самоуправлении является третьим по счёту и вступил в силу 1 января 1993 года.
Срок полномочий — 3 года; численный состав — 30 депутатов, избираемых всем населением. Исполнительным органом аландского Лагтинга является провинциальное правление (швед. Landskapstyrelse, фин. maakuntahallitus) — правительство Аландов. Провинциальное правление возглавляет провинциальный советник, избрание которого входит в полномочия Лагтинга.[2][3].
Компетенция Лагтинга
правитьОсновными областями в которых Лагтинг Аландов имеет законодательное право являются:
- образование и культура;
- здравоохранение, охрана окружающей среды;
- развитие экономики;
- внутренний транспорт;
- коммунальное управление;
- полиция;
- почта;
- радио и телевидение;
В перечисленных областях Аланды выступают практически как независимое государство со своим законодательством и административным управлением.
В тех областях, где Лагтинг не обладает законодательным правом, финляндские законы действуют так же, как и во всей Финляндии. Среди них:
- внешняя политика;
- большая часть гражданского и уголовного права;
- судопроизводство;
- таможенная система;
- налоговое обложение;
С целью сохранения своих интересов в вышеперечисленных областях Аландские острова имеют своего представителя в Парламенте Финляндии. Депутат Парламента Финляндии от Аландов избирается таким же образом, как и остальные депутаты. Правительство Финляндии представлено в провинции губернатором (швед. Landshöding), который назначается президентом Финляндии после согласования с председателем Лагтинга. Губернатор исполняет особые обязанности: возглавляет Аландскую делегацию в качестве её председателя, открывает и закрывает сессии Лагтинга.
Выборы в Лагтинг
правитьВыборы в Лагтинг, состоящий из 30 депутатов, происходят каждый четвёртый год путём тайных и прямых выборов. Граждане получают право голоса с 18 лет. Необходимым условием для участия в выборах и права быть избранным является так называемое аландское право жительства.
Политические партии и группы, представленные на Аландских островах независимы от партий за пределами Аландов, но идеологически сравнимы с соответствующими партиями в мире.
| Партии | 1979 | 1983 | 1987 | 1991 | 1995 | 1999 | 2003 | 2007 | 2011 | 2015 | 2019 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Аландская либеральная партия (Liberalerna på Åland) |
9 | 9 | 8 | 7 | 8 | 9 | 7 | 10 | 6 | 7 | 6 |
| Аландский центр (Åländsk Center) |
14 | 11 | 9 | 10 | 9 | 9 | 7 | 8 | 7 | 7 | 9 |
| Аландские умеренные (Frisinnad Samverkan) / (Moderaterna på Åland) |
4 | 5 | 5 | 6 | 6 | 4 | 4 | 3 | 4 | 5 | 4 |
| Аландская социал-демократическая партия (Ålands socialdemokrater)[4] |
3 | 5 | 4 | 4 | 4 | 3 | 6 | 3 | 6 | 5 | 4 |
| Независимый блок (Obunden samling) |
0 | 0 | 2 | 3 | 3 | 4 | 3 | 4 | 4 | 3 | 4 |
| Будущее Аландов (Ålands framtid) |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 | 3 | 2 | 1 |
| Аландская прогрессивная группа (Ålands framstegsgrupp) |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Аландская партия зелёных (Gröna på Åland) |
0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Аландская демократия (Åländsk Demokrati) |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
| Устойчивая альтернатива (Hållbart initiativ) |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
| Всего | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 |
| Источник: Ålands statistik- och utredningsbyrå [1] |
Органы
править- Тальман
- 2 вице-тальмана
- Тальманская конференция (Talmanskonferensen)
- Кацелярская комиссия (Kanslikommissionen)
- Канцелярия ландстинга (Lagtingets kansli), во главе с директором ландстинга (Lagtingsdirektör)[5]
Комитеты
править- Комитет по самоуправлению (Självstyrelsepolitiska nämnden)
- Комитет по законодательству и культуре (Lag- och kulturutskottet)
- Комитет по финансам (Finans- och näringsutskottet)
- Социальный и экологический комитет (Social- och miljöutskottet)
- Правовой комитет (Justeringsutskottet)[6]
Экономика самоуправления
правитьНаряду с изданием законов, другой важной задачей Лагтинга является принятие местного бюджета. Доходная часть бюджета состоит из собственных доходов провинции и из ассигнований из госбюджета, которые являются формой частичного возврата обратно на Аланды тех налогов, которые аландцы выплачивают в государственную казну Финляндии (налоги, таможенные пошлины, акцизы). Общая сумма, выплачиваемая из госбюджета, составляет 0,45 % годовых доходов Финляндии после вычета государственного долга. Сумма ассигнований в 2009 году составила 168 млн евро.
Контроль над Лагтингом
правитьЗаконы, принятые Лагтингом, посылаются президенту Финляндии, который может наложить вето, но только в двух случаях: если Лагтинг вышел за рамки своих законодательных полномочий, или если данный закон представляет угрозу внутренней или внешней безопасности страны.
Президент Финляндии основывает своё решение на заключении Аландской делегации, а иногда и на заключении Верховного суда Финляндии. Половина членов Аландской делегации назначается Правительством Финляндии, остальные — Лагтингом Аландских островов.
Примечания
править- ↑ Act on Åland Autonomy. Дата обращения: 10 декабря 2011. Архивировано из оригинала 4 июля 2007 года.
- ↑ Ландстинг // Куна — Ломами. — М. : Советская энциклопедия, 1973. — С. 623. — (Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / гл. ред. А. М. Прохоров ; 1969—1978, т. 14).
- ↑ Ålands Lagting. Дата обращения: 10 декабря 2011. Архивировано из оригинала 19 июля 2006 года.
- ↑ Страница Аландской социал-демократической партии на русском языке. Дата обращения: 10 декабря 2011. Архивировано из оригинала 11 января 2012 года.
- ↑ Lagtingets kansli, kontaktuppgifter. Дата обращения: 21 октября 2023. Архивировано 30 ноября 2023 года.
- ↑ Ledamöter per lagtingsorgan. Дата обращения: 21 октября 2023. Архивировано из оригинала 29 сентября 2023 года.