خدمات کے کاروبار پر عمومی معاہدہ

خدمات کے کاروبار پر عمومی معاہدہ (GATS) عالمی تجارتی تنظیم (WTO) کا ایک معاہدہ ہے جو یوراگوئے راؤنڈ مذاکرات کے نتیجے میں جنوری، 1995ء میں نافذ ہوا تھا۔ معاہدہ کا مقصد کثیرالطرفہ تجارتی نظام کی خدمات کے شعبے تک توسیع تھا، جس طرح جنرل ایگریمنٹ آن ٹیرف اینڈ ٹریڈ (GATT) تجارتی سامان کی تجارت کے لیے ایسا نظام فراہم کرتا ہے۔

ڈبلیو ٹی او کے تمام ارکان اس معاہدے کے فریق ہیں۔ ڈبلیو ٹی او (WTO) کا سب سے زیادہ پسندیدہ قوم (MFN) کا بنیادی اصول اس معاہدے پر بھی لاگو ہوتا ہے۔ تاہم، الحاق کے بعد، اراکین اس قاعدے میں عارضی چھوٹ دے سکتے ہیں۔

تاریخی پس منظر

خدمات کے معاہدے، GATS کا مجموعی ہدف تجارت کی راہ میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنا ہے، ارکان اس بات کا انتخاب کرنے کے لیے آزاد ہیں کہ کون سے شعبوں کو آہستہ آہستہ "آزادانہ" بنایا جائے (یعنی مارکیٹائزڈ اور پرائیویٹائز)؛ سپلائی کا کون سا طریقہ کسی خاص شعبے پر لاگو ہوگا؛ اور کس حد تک کہ "آزادی" ایک مقررہ مدت میں واقع ہوگی۔ اراکین کے وعدوں پر ایک شاطر اثر کے ذریعے کنٹرول کیا جاتا ہے: وعدے یک طرفہ ہوتے ہیں اور ایک بار داخل ہونے کے بعد ان کو واپس نہیں لیا جاتا۔ حکمرانی کی وجہ ایک مستحکم تجارتی ماحول (یعنی مارکیٹ) بنانا ہے۔ تاہم، آرٹیکل XXI اراکین کو وعدوں سے دستبردار ہونے کی اجازت دیتا ہے اور اب تک دو اراکین نے یہ اختیار (US اور EU) استعمال کیا ہے۔ نومبر 2008ء میں، بولیویا نے ایک اطلاع دی کہ وہ اپنی صحت کی خدمات کے وعدوں کو واپس لے لے گا۔ کچھ کارکن گروپوں کا خیال ہے کہ GATS کے ذریعے شہریوں کے مفادات سے پہلے کاروباری مفادات کو طاقت دینے کے اثر کے ساتھ، اپنی حدود میں تجارتی سرگرمیوں کو منظم کرنے کی حکومتوں کی صلاحیت اور اختیار کو نقصان پہنچانے کا خطرہ ہے۔ سن 2003 میں، GATSwatch نیٹ ورک نے 60 ممالک میں 500 سے زائد تنظیموں کے تعاون سے ایک تنقیدی بیان شائع کیا۔ ایک ہی وقت میں، ممالک GATS جیسے بین الاقوامی معاہدوں میں داخل ہونے کے کسی بھی طرح پابند نہیں ہیں۔ ان ممالک کے لیے جو تجارت اور سرمایہ کاری کو راغب کرنا چاہتے ہیں، GATS شفافیت اور قانونی پیشین گوئی کا ایک پیمانہ شامل کرتا ہے۔ خدمات کی تجارت میں قانونی رکاوٹوں کی قانونی وجوہات ہو سکتی ہیں، لیکن وہ بڑے پیمانے پر بدعنوانی کا ایک مؤثر ذریعہ بھی ہو سکتی ہیں۔