公眾
公共，Public，是一個概念，大概指 非私人、公眾，例如人民、大眾，相對於國家、政府等。 例如公共開支、公共財產、上市公司、公車等。
具體而言，公眾可再分層、分類。 Aggens 在1983年的研究文章提及，原文: "Identifying different levels of public interest in participation" 還有 "There is no single public, but different levels of public based on differing levels of interest and ability"。 [1]
对个人而言，公众的基本含义有二： 1、从广义上说，公众是除自己之外的所有人，具有排己性。 2、从狭义上说，公众是除自己及与自己有相当关系或一定交往的人（或团体）外的人群，具有排他性。 而与自己有相当关系或一定交往的人就是自己的特殊群体。如亲戚、朋友、同学、邻居、同事、员工、合作伙伴或单位等等。 就个人而言，法律意义上的公众必须是狭义上的公众。如果法律意义上的公众是广义上的公众，则立法毫无意义、司法会出现严重的逻辑错误和法理混乱，从而造成冤、假、错案。 公众具有以下特征：排己性、排他性、相关性、共同性、变化性、多样性。