2022年南西·裴洛西訪問台灣
南西·裴洛西議長訪問台灣[2][3],简称佩洛西访台,是指美國總統繼任順序僅次於副總統兼參議院議長的美國眾議院議長南希·佩洛西率領眾議院訪問團於2022年8月亞洲之行期間訪問臺灣的行程或事件。裴洛西成為1979年美國與中華民國斷交以來,第二位任内訪臺的美国众议院议长[註 2],及美國聯邦執政黨首位訪臺的眾議院議長[4],亦是《臺灣旅行法》生效至今訪臺層級最高的民選政府成員。訪問團於臺北時間8月2日晚間抵達臺北松山機場[5],次日造訪立法院、總統府、景美人權園區等地,於傍晚離境。
裴洛西亞洲行的一部分 | |
日期 | 2022年8月2日 | -2022年8月3日
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地点 | 中華民國(臺灣)臺北市、新北市 |
参与者 | 美国訪問團成員: 眾議院議長南西·裴洛西 眾議院外交委員會主席格里高利·米克斯 眾議院退伍軍人事務委員會主席馬克·高野 眾議員蘇珊·戴貝尼 眾議員拉賈·克里斯納莫西 眾議員金安迪 中華民國主要接見官員: 總統蔡英文 副總統賴清德 國安會秘書長顧立雄 立法院副院長蔡其昌[註 1] 外交部部長吳釗燮 監察院院長兼國家人權委員會主任委員陳菊 |
本次訪問不及20小时,但引起的外交關注和军事行动远超台灣戰後历次外國政要访台。中国大陆当局基於與臺灣的政治對立,稱此次訪問为窜访台湾[6]或简称窜台[7]。佩洛西抵台前,中华人民共和国外交部、国防部官员多次警告美國政府,解放军在多个海域演习示威[8][9];美國政府则在訪問期间派雷根號航空母艦到台灣海峽周邊的菲律宾海护衛[10]。佩洛西抵台后,中国大陆多個官方單位相继对此发表声明表达抗议[6][11][12][13][14],並觸發中国大陆對台舉行一系列軍事演習[8][9]。
關係先例
1979年美國與中華民國斷交後與臺灣間的政府高層互訪減少,但美國國會對臺灣的支持在臺灣民主化後漸增強。[15][16]
1995年5月,共和黨籍議長紐特·金瑞契主持的美國眾議院以壓倒性的396票比0票決議要求行政部門發簽證給第一位臺灣人總統(first native-born President of Taiwan)李登輝,決議文有11次稱臺灣總統(President of Taiwan或Taiwanese President)、10次稱中華民國在臺灣(也就是臺灣)(Republic of China on Taiwan (known as Taiwan))總統[17];美國參議院亦高票通過,促成李登輝以私人訪問名義於6月訪問美國並返回母校康乃爾大學發表演講。
1996年3月,美國柯林頓政府在國會的敦促下派遣獨立號航空母艦戰鬥群及尼米茲號航空母艦戰鬥群於臺灣東部海域保護臺灣首次總統直選,是1979年後專門為臺灣事務派遣航空母艦之先例。李登輝總統則感謝國會決議支持及航母派遣確保局勢穩定。[18][19]
1997年4月,众议院议长紐特·金里奇親率兩黨代表團12名議員搭乘美國空軍專機訪問臺灣約3個小時,拜會臺灣首位民選總統李登輝,其團員包括日後2011年獲選為眾院議長的共和黨籍約翰·貝納。[20][21][22]
1999年臺灣中部921大地震後的12月,眾議員裴洛西首次訪臺關懷災情及重建工作,拜會李登輝總統。[23][24]
2001年9月8日,奠基臺灣地位未定論的舊金山和約簽訂50週年,台灣人公共事務會(FAPA)北加州分會主辦傳達「台灣主權屬於台灣人民」理念的遊行,民主進步黨前黨主席姚嘉文與600位臺灣裔美國人參加,選區在舊金山的裴洛西也到場演講為台灣主權發聲。[25]
2001年美國911恐攻事件後的10月,陳水扁總統與週前甫獲選為眾議院少數黨黨鞭(院內民主黨第二號人物)的裴洛西等3位眾議員電話會談,重申臺灣對美國反恐怖主義行動的堅定支持。[26]
2018年,旨在促進臺灣與美國間高層級互訪交流的《台灣旅行法》在議長保羅·萊恩主持的眾議院獲通過,後經參議院通過及總統唐納·川普簽署生效成美國法律。
2019年2月,多位聯邦參議員聯名致函眾議院議長裴洛西要求邀請蔡英文總統對國會兩院聯席會議發表演說。[27]3月,蔡英文總統出訪國際友邦過境美國夏威夷時與裴洛西議長電話聯繫,交換對臺海議題的意見。[28]3月,桃園市長鄭文燦訪美進入議長裴洛西辦公室與其國安顧問會談;7月,鄭文燦代表蔡總統拜訪裴洛西議長。[29]
2019年4月,2012年共和黨副總統提名人及甫卸任的眾議院前議長保羅·萊恩率代表團訪問臺灣,慶祝美國制定《臺灣關係法》40週年,晉見總統蔡英文。[30]
2020年8月,美國衛生部部長亞歷克斯·阿札爾率代表團搭美國空軍專機訪問臺灣,代表美國總統川普會見總統蔡英文,悼念甫過世的「臺灣民主之父」前總統李登輝,拜會外交部、衛生福利部,並與防治COVID-19的醫護人員、專家學者就對抗疫情交換意見。[31]
2021年6月,3位聯邦參議員搭美國空軍運輸機訪問臺灣。[32]2021年11月,4位聯邦參議員及2位聯邦眾議員搭美國海軍行政專機訪問臺灣。[33]2022年4月,聯邦參議院外交委員會主席等5位參議員及1位聯邦眾議員搭美國空軍專機訪問臺灣。[34]
曾於2020年總統選舉獲勝後訪問美國會晤眾議院議長裴洛西的賴清德副總統及駐美國代表處蕭美琴大使於2022年1月底出席宏都拉斯總統就職典禮回程過境舊金山(裴洛西的選區)時與她視訊會議半小時,裴洛西表示:因為疫情的關係,雖然很難與副總統面對面相見,但希望未來,不管是在華盛頓、臺北,或者透過視訊會議,都期盼能有機會進一步與副總統交換意見。[35][36]
2022年6月下旬,選區含括總統府及總統官邸而與蔡英文總統關係密切的立法院外交及國防委員會委員林昶佐赴美國華盛顿特區的親邀共同出席第八屆世界國會議員西藏大會(英語:8th World Parliamentarians' Convention on Tibet,簡稱WPCT)的裴洛西議長完成原訂於4月的訪問臺灣之行。[37]
行前消息
2022年1月底,中華民國副總統賴清德與裴洛西視訊會晤時,裴洛西提到期盼能在華盛頓、臺北或透過視訊會議,進一步與賴清德交換意見。[38][39]日本媒體富士新聞網透露,裴洛西原預計於4月訪問臺灣,但她的亞洲之行因為確診COVID-19而延期[40][41]。6月下旬,選區含括中華民國總統府及總統官邸所在地而與總統蔡英文關係密切的立法委員林昶佐赴美時,邀請裴洛西完成原訂於4月的訪臺之行。[42]
美国国务卿布林肯在7月上旬事先向中華人民共和國外交部部長王毅知會了裴洛西可能訪台的消息。[43]7月19日,金融時報公開披露裴洛西在8月的訪亞行程中,可能訪問臺灣[44]。NBC新聞在7月30日的報導中提及,裴洛西訪亞行程啟程時,台灣部分還只列為“暂定”。[45]8月1日,美国有线电视新闻网引述台湾和美国政府官员的话报导称,裴洛西预计在台湾停留一晚[46]。
美國政府對裴洛西訪臺的意见有分歧。7月下旬,美国总统乔·拜登在回答有关佩洛西当时传闻可能会訪問台湾的问题时表示「军方认为现在这不是一个好主意。但我不知道它的访台状态如何」。这一表态示显了美国国内严重的意见分歧,尤其是来自共和党议员的表态压力,导致其官员陷入艰难的外交境地,不得不多次回应有关问题[47]。在佩洛西可能面对来自北京阻碍的问题上,美国国务院发言人内德·普莱斯对此拒绝讨论任何担忧[48]。佩洛西在一场例行记者会上被问及拜登的说法时,拒绝讨论她可能前往台湾的行程,但表明美国对台湾的支持很重要。佩洛西對拜登「军方认为现在这不是一个好主意」說法表示理解,猜測军方担心美国飞机会被击落或类似的事情。但她补充说,她没有从拜登那里听说过[49]。
包括美国国家安全顾问杰克·苏利文在内的多名美國政府官员对佩洛西的出访表达了担忧,并就如何劝阻议长不要前往台湾提出建议,甚至派一些官员直接与佩洛西交谈。拜登于2022年7月28日与习近平进行了两个多小时的通话,拜登稱對於裴洛西訪臺一事,他無法阻止另一個美國公民的人身自由,總統也不應該干涉國會的運作。[50][51][52]美國軍方雖然表態不建議,但已為佩洛西亞洲之行安排了相關的安保工作[53][54][55]。拜登明确表示,美国国会獨立於政府行政部門,出访行程是由佩洛西自己决定[56]。
据《中國時報》披露,佩洛西7月20日曾主动致电中華民國駐美代表蕭美琴,询问台灣方面为何傾向“撤回邀请”。中華民國外交部稱針對本案細節,則不願進一步多談,官方表態僅回應國際友人一向都是竭誠的歡迎[57]。而萧美琴本人則不認同所謂撤回邀请的说法,并称這問題可能是因訊息傳遞有所落差的小風波[58][59]。《頭條新聞》報導,佩洛西在2022年1月與4月兩度研議訪台未果,直到這次第三度規劃才有機會出訪。當年適逢中期選舉,國會有很多立法工作待推動,「在百忙中仍願抽空訪台」,是為展現對台灣的支持,此次若未能成行,「絕無其他更適當之時機」,下次訪台的眾議院議長將會是他人,「盼台灣了解」。美國國安會印太事務協調員库尔特·坎贝尔也在7月22日晚與蕭美琴通話稱,美國國防部長奧斯汀22日當天向佩洛西簡報,盼改變計畫,「豈料佩洛西甚感惱怒」,稱唯有美國總統拜登親自要求,她才願考慮,但拜登應該不會阻止。蕭美琴最後回應,如果裴洛西堅持評估8月初是訪台最佳時機,我政府當然是要歡迎[60]。
人员编排
与佩洛西一同出訪的美國國會代表團成員包括美國眾議院外交委員會主席格里高利·米克斯、美國眾議院退伍軍人事務委員會主任馬克·高野、眾議院議員蘇珊·戴貝妮、拉賈·克利胥納莫提和金安迪。[61][62][63]佩洛西曾邀请共和党众议员麥克·麥克考一同出访,后者以「个人安全和义务相冲突」为理由拒绝了邀请,但极力推荐佩洛西出访[64]。
行程
抵台前
8月1日,《聯合新聞網》引述不明官員說法,指裴洛西一行将于2日晚间9点到10点半之间抵达台湾,如果过夜,可能下榻臺北市中山區或信義區的饭店[65]。美国《华尔街日报》、CNN也披露称,正在亚洲访问的佩洛西已经确定将增加前往台湾一站。英国《金融时报》报道称,佩洛西预计将于週三会见中華民國總統蔡英文[66]。東森新聞的報導則稱,佩洛西预订星期二晚间10点30分抵达臺北松山機場,停留一晚后星期三上午8点与蔡英文总统会面,上午10点离开台湾[67]。
8月2日下午开始,台北市警方在台北君悅酒店部署警力[68]。警政署在松山基地指揮部周圍布署大批警力,同時在指揮部對面隔離、劃定採訪區域,民權東路沿線各路口於6時許早已安排有警力进行交通管制[69]。当晚,台北市警方證實,美國眾議院議長佩洛西乘搭的航班,將於今晚10時降落於台北松山機場,車隊將直接前往下榻台北君悅酒店,警方啟動「鴻賓勤務」將沿途交通管制,8月1日出動400名警力,預計8月2日行程出动700名警力[70]。
因目的地未定,其飛行路線引來高達26萬人追蹤該熱點航班[71],Flightradar24網站一度瘫痪[72][73]。Flightradar24的信息显示,佩洛西此前搭乘的C-40C专机(呼号SPAR19)于8月2日下午15时42分从吉隆坡起飞,8月2日晚间21时30分许,目的地已从“未知”变更为“台北”,所显示的到达时间为晚间22时43分[74][75]。据报道,為避免訪台行程遭軍事威脅干擾,專機航線特地先往東飛行穿過加里曼丹島,再轉北沿著菲律賓東側的菲律賓海北上,沿台灣東部海岸進入陸地降落松山機場,比平常途經南海及台灣海峽的吉隆坡飛台北航線多出約2小時飛行時間[76]。
抵臺當晚
外部视频链接 | |
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中華民國外交部機場迎賓直播 |
8月2日晚上10時44分,裴洛西一行座機降落臺北松山機場。中華民國外交部部長吳釗燮接機,美國在台協會(AIT)臺北辦事處處長孫曉雅現場陪同。[77][78]。
裴洛西安全抵达台湾后隨即在推特上声明:「美國堅定支持台灣2,300萬人民,這在目前比以往都更加重要,因為世界正面臨獨裁與民主的抉擇。」她同時強調維持現狀的重要,稱中美外交政策原則沒有改變,就如同以往的訪問默契一樣。裴洛西除了官方表態外,也向《華盛頓郵報》投書「我為何率團訪問台灣」一文。文中,她解釋此行是為了貫徹《台灣關係法》中「美國對臺灣民主的承諾」,批評中國大陸對人權與自由的侵害,也表示「世界正面臨獨裁與民主的抉擇」,引用2022年俄羅斯入侵烏克蘭以及她四月間到基輔的訪問[79][80][81]。
抵臺次日
8月3日上午,裴洛西一行在內湖的美國在台協會臺北辦事處舉行早餐會後,前往拜訪立法院。由於立法院院長游錫堃COVID-19快篩仍為陽性[82],由立法院副院長蔡其昌接見。蔡其昌表示裴洛西是「台灣的朋友」。裴洛西表示这是很大的讚美,并代表國會的同事接受這項殊榮。[83]裴洛西在立法院致詞時,提到過去曾在天安門拉横幅抗議,表達對人權的支持,及對中國大陸不公平貿易作法表達抗議的經歷[84][85]。朝野各党团在立法院的总召集人代表其所属政党对佩洛西的来访皆表达肯定及欢迎[86][87],而正在隔離照護中的院長游錫堃亦透過視訊和裴洛西致意[88]。 在佩洛西与蔡其昌的對談中,为佩洛西翻译的口译员數度打断佩洛西。結束時,佩洛西再度谈话但被另一名口譯員以時間因素制止。口譯員的表現被在地网络輿論诟病[89][90];台湾前大使介文汲亦嚴厲批评[91]。一些前任、現任口譯員則为該口译员緩頰,包括前外交官趙怡翔[92][93][94]。该口译员後據報是由美方安排的翻譯,且是美國在台協會的員工。[95]
稍後,蔡英文在總統府接見裴洛西訪問團,頒授裴洛西「特種大綬卿雲勳章」[96][97]。對於兩岸關係,蔡英文強調,表示台灣致力維持兩岸現狀,台灣人民非常務實;一直以來國會議員團到台灣是朋友間的正常做法,中國大陸軍事演習是不必要的反應,台灣會一直對建設性的對話持開放態度。[98]裴洛西議長強調,此次來訪的重點是43年前美國國會通過《台灣關係法》,許下對台灣的堅定承諾,要與台灣站在一起,並推動台美繁榮夥伴關係。[24]為接待裴洛西訪問團,蔡英文当日向民主進步黨中常會請假,由民進黨立法院黨團总召集人柯建銘代理主持中常會[99]。
之後舉行媒體互動會,開放台灣中央通訊社、美國彭博新聞和日本朝日新聞等三家媒體發問[100]。另裴洛西對於事件刺激北京表達了看法,暗示其訪問台灣之所以激怒北京,不是因為她成為25年來訪台層級最高的美國政界人士,而是因為她是女性[101]。
午時,蔡英文於臺北賓館設宴款待裴洛西訪團一行人,台積電創辦人張忠謀、台積電董事長劉德音、和碩副董事長程建中等多位企業家都受邀出席。根據《華盛頓郵報》報導,裴洛西已在早上的行程於美國在台協會以視訊會議方式與劉德音討論關於實施最近通過總投入高達520億美元的《晶片與科學法案》(CHIPS and Science Act of 2022),訪台直指科技議題[102][103]。
3日下午行程尾聲,訪團前往景美人權園區參訪臺灣民主化的路程[104][105][106],該行程的交流會是由美國在台協會邀請台灣、香港、中國大陸三名代表,以及西藏團體,還有在白色恐怖時期政治受難者、監察院長兼國家人權委員會主任委員陳菊陪同下,會見與中國大陸及香港民主化相關的受迫害者,包括李明哲、吾爾開希、林榮基等人;期間場外發生肢體衝突,抗議者數人被警方帶走[107]。警政署表示,裴洛西访台期间,总共動員2000餘名警力,並在各個節點,讓支持、抗議團體分開表達意見,未釀衝突,圆满完成任務[108][109]。據傳裴洛西在年初就已經安排了訪台行程,但由於其欲訪台的消息走漏,裴洛西擔心個別維權人士的安危而臨時推遲原定4月的訪問[110]。
離台
傍晚,訪問團結束行程後直接回到松山機場準備離境,中華民國外交部與美國在台協會負責送行;飛機約在下午近6时左右起飛,前往韩国[111][112][113][114]。飛機自台灣起飛後,直線往東朝日本宮古島空域方向飛行,繞經沖繩本島後,往首爾飛去[115]。佩洛西于韩国标准时3日夜间9时26分抵达京畿道烏山空軍基地[116]。
後續
裴洛西離台後,眾議院議長網站聲明,此次訪問是她們在印太地區更廣泛旅行的一環,重點在關注安全、繁榮和治理,台灣在這三方面都是全球領導者。此時此刻,美國與台灣人民團結一致比以往任何時刻都更加重要,「中國無法阻止世界各地的領袖造訪台灣」[117],裴洛西本人也發出1分半左右的推特影片,以紀錄此次「歷史性」的行程[118]。
相关军事行动
影響
金融
8月1日,裴洛西抵达台湾前,中國大陆A股中的軍工概念股被大力追捧,多支股票漲幅超過10%,最高漲幅甚至超過20%[119]。
8月2日,台股開盤一度大跌逾300點,終場指數大跌234.46點,跌幅0.7%,收在14,747.23點,成交值新台幣2,148.76億元[120]。上海綜合指數下跌45點,跌幅1.3%,收在3,186.27點。[121]美股[122]、欧股[123]及全球半導體產業[124]股價也受到影响出现下跌。
8月3日,台股早盤小跌隨後翻紅,台北外匯市場新台幣兌美元匯率以30.02元開盤,最低來到30.026元,截至上午9時17分,新台幣兌美元來到29.99元[125][126]。台積電早盤漲4.5元,市值攀至12.87兆元[127]。
8月3日,上海綜合指數下跌25點,收在3,163.67點[128][129]。其他股票指数也出现跌势[130]。
截至3日当天中午,中國大陆超過10支軍工概念股漲停[131]。
金管會證期局局长张子敏表示:「金管会将密切注意金融市场变化,中国大陆军事演习短期对投资人信心可能造成部分影响,但中长期仍将回归基本面,金管会将紧盯总体经济、台股表现、外资资金汇出入动向对台股影响,必要时采取相关稳定措施。」[132]台湾证券交易所通过新闻稿指出:「将持续密切关注国际局势对市场的影响,若股市发生非理性下跌情事,必要时将配合主管机关政策,采取相关稳定措施。」[133]中華民國中央銀行外汇局局长蔡炯民于8月5日在记者会上就台海擦枪走火导致外资恐慌性汇出背景下如何维持汇市稳定问题回答道,如同央行总裁杨金龙日前表态“没有问题”,外汇存底非常充裕,各方面流动性足够,且台湾经常账户长期呈现顺差[134]。
台灣
後續訪問
儘管佩洛西此行多次受到来自北京的严正警告,在她訪台之後亦有其他歐美政要有考慮訪台的行程[135][136][137][138]。
8月7日至12日,聖文森及格瑞那丁總理龔薩福訪台[139],龔薩福談話表示:「在全球體系中,我們相信確保獨立與主權,不干涉他國內政、以及和平解決所有國際爭端是深植在我們DNA當中的」[140]。
8月10日,國民黨副主席夏立言率團訪問大陸,國民黨此行將會見中共高官,有可能會見國臺辦主任劉結一、海協會會長張志軍等人。對此,陸委會認為時機不宜,已嚴加勸阻[141][142]。
貿易
此事件也使得中國大陸對於台灣展開多項貿易制裁[143][144]。
8月1日,中華人民共和國海關總署宣佈禁止進口台灣一百多家食品,中華民國行政院農業委員會統計包含茶葉、農漁產品[145],外界分析此舉為制裁佩洛西訪台[146][147][148]。
8月3日,中國大陸方面宣布即日起暂停天然砂对台湾出口[149][150][151],同时以检出检疫性有害生物为由,暂停葡萄柚、柠檬、橙等柑橘类水果和冰鲜白带鱼、冻竹荚鱼往中国大陆的输入[152][153]。国台办宣布对臺灣民主基金會、國際合作發展基金會等“台独顽固分子”采取惩戒措施,禁止其与中国大陆组织、企业、个人合作。禁止中国大陆组织、企业、个人与为上述基金会捐款的企业进行任何交易、合作,禁止有关企业负责人入境[154]。業者指出,中國大陸天然砂內銷销路很好,以往台灣業者幾乎搶不到,因此中國大陸禁止出口天然砂,對台灣影響不大[151]。農委會表示:「柑橘類產期最接近的是中秋節柚子,出口量不到產量2%,可以妥善處理。」[155]
8月4日,陸委會發言人邱垂正表示,將依事態發展研議採取必要反制措施[156]。
另有傳言稱台灣民眾在淘宝网購買的商品恐遭中華人民共和國海關卡關。對此,關務署表示,經電詢承攬、報關相關公協會,尚無接獲會員業者反映相關情事;另電詢承攬兩岸快遞遞送之國際大型快遞公司,亦表示尚無接獲其中國大陸運營機構通知相關情事,經觀察近日空、海運快遞貨物進出口情形,尚無顯著變化[157]。但仍有網民表示,自己剛剛下單網購,大陸客服即告知“台灣全部停發”[158]。
8月8日,據傳大陸方面要求產品產地標註“中國臺灣”(Taiwan, China)。對此,中華民國經濟部表示,與中華民國財政部等相關部會已第一時間掌握業者反映,如果出口貨品到中國大陸有遭陸方海關擋關要求標示“中國臺灣”,或要求文件應加註中國臺灣之具體個案,廠商可提供關別、進口商、報關行、產品名稱等相關資訊給經濟部貿易局,以利財政部關務署洽中國大陸海關聯絡點協處[159][160]。
根據英國《金融時報》的報導,有台灣國安官員希望鴻海集團放棄對大陸半導體從業者紫光集團的投資。有知情人士表示,經濟部投審會尚未正是審查此案,但執行大陸政策的國安會、陸委會官員認為必須阻止這筆交易。一位接近鴻海的人士表示,現在台灣官方已將其提升到國安層級,投資前景變得暗淡,隨著台海局勢日益緊張,這看起來更加困難[161]。
網路攻擊
8月2日,中華民國總統府網站受到網路攻擊,一度未能正常運作[162][163][164]。8月3日,臺灣7-Eleven及台鐵新左營站的螢幕遭駭[165],出現反裴洛西文字。23时27分左右,中華民國國防部、總統府、外交部等部會官网遭受攻击,並一度瘫痪[166][167]。
8月4日深夜,高雄市政府環境保護局飲用水網站遭攻擊,首頁被換成中华人民共和国国旗照片[168]。警政署用于受理报案、调查资料的“警政知识联网”和“M-Police”网站也于同日當機,导致警员无法连线、勤务大乱。但警政署于8月5日上午表示,经调查事故原因是机房的一台老旧防火墙设备故障[169]。
8月6日晚间,台湾民視新聞台YouTube直播信号被插入反台独画面及歌曲《我和我的祖国》[170]。民視則發佈聲明強調,事發後兩分鐘移除影片,未來也會特別謹慎面對駭客攻擊事件,確保播出安全無虞[171][172]。但在8月7日晚,民視新聞網路直播頻道疑似再次遭駭,直播畫面被換成“歡迎台灣同胞早日回大陸,領略祖國大好河山”字樣搭配大陸各地風光,背景音樂也被換成《我的祖國》[173]。此次遭駭時間長達5分鐘。對此,民視方面已經蒐集相關資訊,向檢警報案[174]。
8月7日,臺灣大學教務處、研發處網站遭駭,頁面出現“世界上只有一個中國”之文字[175]。台大於晚間透過聲明強調,已啟動應變程序,目前先關閉這兩個單位的首頁,並積極修復中,待處理完後會再重新上線[176]。
行政院政務委員兼數位發展部部長唐鳳指出,網路攻擊總流量大概超過15,000個吉字节(GB),約為過去單日最高攻擊量的23倍。國家通訊傳播委員會主委陳耀祥表示,初步調查發現是廣告媒體在系統裡使用中國大陸軟體,因為中國大陸軟體可能有後門程式或木馬程式的存在,从業者應多加注意[177]。唐鳳另表示將透過Web3區塊鏈技術以有效阻擋網路攻擊[170]。
APT 27在社交平台上宣稱主使網路攻擊,並稱已經在台封鎖約6萬個網路裝置。西方情報認為該組織在中國大陸,由北京在背後支持。路透社詢問中國大陸官方時被拒絕回應[178][179]。8月7日,APT 27宣佈,對台網路攻擊暫時結束,但威脅稱將公佈部分台灣設備的“零日漏洞”(0day)與政府外洩數據,並揚言此次行動只是暖身,自己手上還掌握著超過20萬台台灣的聯網設備,如果台灣繼續挑起緊張局勢,“我們會再回來,祝你好運”[180]。
台灣民族黨黨員遭逮捕
8月3日,台灣民族黨副主席楊智淵在浙江温州被捕,被控從事台獨分裂活動[181][182]。陸委會对此表示嚴正抗議[183][184]。
8月4日,国台办发言人马晓光表示,楊智淵案是有关部门以涉嫌分裂国家罪、煽动分裂国家罪依法追究岛内台独分子刑事责任的首例案件。目前该案正在办理中,办案部门依法保障犯罪嫌疑人各项合法权利,表示陸委會的抗议挽救不了台独分子被依法惩处的命运。[185]陸委會对此回应表示,完全感受不到對當事人司法人權的照顧,國人赴陸要有風險評估[186]。
行政院發言人羅秉成指出,目前為止法務部與陸委會尚未獲得通報拘捕楊智淵的事實與資料,呼籲不要濫捕、濫權[187]。
8月4日,温州市国家安全局对楊智淵“變更刑事強制措施”,由拘傳轉為指定居所監視居住。8月5日,大陸方面已依法通知其家屬。大陸當局強調,溫州市國家安全局將根據大陸相關法律規定,依法開展偵查[188]。
桃園機場遭恐嚇
8月2日上午,桃園國際機場公司收到一封恐吓信,信中说:“为阻止美议长访台,将在机场放置3枚爆裂物”。桃園機場公司立刻通报航警局,有关方面接获报案后已展开追查,桃园机场公司也要求安保人员加强巡查戒备。[189][190]
虛假消息
裴洛西抵达台湾前,网络中就流傳影片和截圖,指裴洛西包機已降落松山機場,后信息证实为假[191]。
裴洛西訪台後,微信中開始传播「解放軍軍機擊落台灣伴飛戰機」的消息,中華民國國防部稱其為不實消息[192]。
8月4日,陸委會表示,網路社群流傳央視宣布要撤離在台陸人的消息,經查為假消息,請勿散布[193]。警政署署長黃明昭在8月5日上午举行的记者会上指出,该消息由一中国大陆女子发布,经一对屏东的刘姓兄弟从LINE群组转发[169]。
8月5日,批踢踢有一篇「政府花費9400萬元找公關遊說美國聯邦眾議長裴洛西訪台」文章。一張姓男子報案,稱帳號被人盜用。[194]8月6日,批踢踢又有一篇「裴洛西來台,中國宣布制裁,使台灣文旦嚴重滯銷,家中種植文旦都是銷往中國,因裴洛西而斷了中國銷路,嚴重影響家庭生計。」文章。發文帳號已7年未使用,帳號擁有者證實帳號被盜,已請家人報警。[195]
8月7日,針對大陸網站刊登“民進黨政府將把9萬件國立故宮博物院文物轉移到美國、日本以尋求保護”的消息,故宮當晚以新聞稿駁斥,並指出網傳消息“絕無此事”,請民眾勿聽信及散播假消息[196]。國立故宮博物院前院長馮明珠表示,假如發生戰爭,國立故宮博物院文物留在原地最安全,原有的庫房就很安全,這是所有退休人一致的想法[197]。
中國大陸
新浪微博因流量过大無法運作
8月2日晚22时许,新浪微博因流量过大出现崩溃[198][199],导致只能间歇性浏览[200]。但也有人指微博疑封锁中国大陆IP[199]。新浪微博称是由于自动扩容系统故障,北京永丰等地机房的宽带容量超限所致[201]。
其他
中国大陆企业宁德时代宣布暂缓发布北美设厂计划,根据彭博社报道,由于地缘政治风险升高,考虑到当前中美关系敏感,在佩洛西访台期间公布设厂计划恐加剧紧张局势[202]。
各方表态
7月19日,白宫称如果裴洛西在亞洲之行期間訪問台灣,中華人民共和國和美國沒有理由“動手打起來”[203]。
7月20日,美国总统乔·拜登表示,美国军方官员相信,众议院议长南希·佩洛西此刻访问台湾“不是一个好主意”。国会共和党人批评拜登的言论实际上让北京决定谁能访问台湾。[204]
包括美国国家安全顾问杰克·苏利文在内的多名政府官员对佩洛西的出访表达了担忧,并就如何劝阻议长不要前往台湾提出建议,甚至派一些官员直接与佩洛西交谈。美国总统拜登于2022年7月28日与中华人民共和国主席习近平进行了两个多小时的通话,拜登在电话会议中「非常明确」地表示,美国国会是一个独立部门,出访行程是由佩洛西自己做出决定的[205][206][207]。
1997年曾以眾院議長身分率團訪臺的紐特·金瑞契表示對北京膽怯才會招致危險。7月剛訪臺拜會蔡英文總統的前國防部長馬克·艾斯培也表示「我才剛從臺北回來,應該有更多美國官員訪臺,以形塑美國在這個區域的政策。如果議長想去臺灣,就應該讓她去。」[208]
與裴洛西曾同為眾議院議員、3月剛訪臺拜會蔡英文總統的前國務卿龐培歐支持她說「我跟你一起去,我雖然被中國封殺,但不包含熱愛自由的臺灣,屆時那裡見!」並強調「這是兩個主權國家之間的事:美國與臺灣。」[209][210]
7月29日,美國國家安全委員會戰略溝通協調官约翰·柯比表示,未觀察到北京有任何對台灣不利的具體、明確跡象[211],並稱已經看到中方關於裴洛西可能出訪的好戰言論,「沒有必要這樣做」,美方政策沒有改變[212]。特朗普稱裴洛西访台只會讓事情變得更糟[213]。
8月1日,美国国务卿布林肯到联合国纽约总部出席《不扩散核武器条约》缔约国第十次审议大会开幕式,他在之后举行的媒体见面会上表示佩洛西将自行决定是否访问台湾,稱“国会是一个独立的、平等的权力部门,这完全是议长自己的决定。因此,如果议长真的决定访台,而中国试图制造某种危机或以其他方式加剧紧张局势,责任完全在北京一方。我们希望在佩洛西决定访问的情况下,中方应采取负责任的行动,而不要让事态进一步升级。”[214][215]
8月2日,紐特·金里奇表示,若北京在裴洛西抵達台灣時攻擊,美國及印太盟國會毫不猶豫地反擊重創[216]。白宫国家安全顾问沙利文表示,国会议员访台没甚么不寻常之处。如果北京试图利用它作为对台湾采取侵略行动的借口,那他们将是升级事態的一方[206][217]。
8月2日,裴洛西抵達台灣后,参议院少數黨領袖米奇·麥康諾等26名共和黨員發出聯合聲明,支持裴洛西訪台,強調此行已有前例,且符合美國「一中」政策[218]。约翰·柯比也重申,称裴洛西此行完全符合美方以台灣關係法、美中三公報與六項保證為指引的一中政策,美方反對任何一方片面改變現狀,期望以和平方式解決兩岸分歧[219]。佩洛西在抵达台湾后也发表声明,认为此次访台是“符合臺灣關係法、中美三个联合公报和‘六項保證’的”[220]。
美国参议院外交委員會美東時間3日將討論兩黨支持的「台灣政策法」,以直接回應北京的恫嚇言論。台灣政策法未來4年將在安全協助方面提供近45億美元來強化台灣防禦能力,並為台北政府和民間社會提供其他支持。此法也將把台灣列為「主要非北大西洋公約組織(NATO)盟國」,為更多安全保障與貿易優惠開啟大門。[221]温哥华市长甘迺迪·史都華赞扬佩洛西不畏威胁勇敢访台,并表示自己也计划出访台湾[222]。
8月4日,美国白宫国家安全会议发言人约翰·柯比表示,北京對裴洛西访台反应过度,以裴洛西访台為藉口在台湾海峡内部和周边增加挑衅性军事活动。[223]他还表示,为了缓解紧张局势,美国已经推迟了计划已久的空军民兵3洲际弹道导弹的试射[224]。
8月5日,美國前總統唐納德·特朗普在造勢活動上嘲諷裴洛西,認為裴洛西訪台給了北京實現兩岸統一的好藉口[225]。
8月6日,美国国务卿安東尼·布林肯表示,北京不应该拿气候变化危机这样至关重要的全球事务当雙方关系的“抵押品”。他特别表示,美中在气候变化问题上的合作非常重要,而暂停这方面的商谈“不是惩罚美国,而是惩罚全世界”[226]。
8月10日,南希·佩洛西返美後召開首場記者會表示,她的訪台行程符合美國政策,中國卻藉此企圖建立新常態,因此不能放任不管,隨團成員也在記者會指改變現狀的是中國而非美國[227]。
立法院院長游錫堃於4月7日即表示裴洛西若能訪台,具有重大意義,他以立法院院長身分表示相當歡迎[228]。2022年6月下旬,赴美國华盛顿特区的立法委員林昶佐親邀共同出席第八屆世界國會議員西藏大會(8th World Parliamentarians' Convention on Tibet,WPCT)的裴洛西議長完成原訂於4月的訪問臺灣之行。[229]行政院院長蘇貞昌於7月27日表示非常感謝裴洛西長年以來對臺灣非常支持與友善,對於任何國外友好貴賓訪臺都非常歡迎,政府都會做最好的安排。[230]有國安事務人士認為,北京之所以極力阻止裴洛西訪台并頻頻恫嚇友台國家與親台政治人物,是因为若要鞏固其民心和政權正當性,必須不斷地煽動民族主義以加強人民的國族認同,尤其在美中貿易戰後,中國大陆經濟成長疲弱,只能加強仇視美日的宣傳[231]。駐法國代表吳志中大使法国时间2日傍晚接受欧洲第一电台專訪,表示「奮戰仍未結束,台灣仍被联合国與世界卫生组织排除在外,台灣成為一個正常國家的抗戰仍在繼續。裴洛西離境後,還有後果必須面對,我們須和所有民主國家一起應對中國難以預測的報復行動」[232]。针对G7的声明,中華民國外交部強調台灣願意跟世界各國交往,其他國家不應干涉台灣跟世界各國的友好互動[233]。
民主進步黨立法委員王定宇說美國對臺外交的基本規則就是不能讓恐嚇成為影響臺美往來或關係的因素,北京高調恐嚇已造成華府、參眾兩院,甚至五角大廈的不滿,認為任何一位美國人到任何地方,都不該由北京決定,這樣的聲浪愈來愈高。臺美間的互動方式不能任由惡棍鄰居決定。[230][234]同為立法院外交及國防委員會委員的林靜儀也表示,北京對於裴洛西到友好國家參訪,卻是用軍事威脅來回應,違背民主國家的認知跟(美國與中華民國)民主國家之間的相處,讓更多民主國家認知到北京不可以用民主制度或友善方式看待,只會讓其他國家更加警戒、提防。[235][236]民進黨台北市長參選人陳時中說,有朋自遠方來,不亦樂乎,呼籲台灣人要對自己的國家有信心[237]。民進黨臺中市議會黨團透過立委莊競程聯繫,下訂100杯珍珠奶茶轉送美國訪問團[238]。裴洛西抵达台湾后,民進黨發言人謝子涵发文称,中国大陆當局應保持理性、自我克制,切勿誤判情勢[239]。
中國國民黨主席朱立倫表示,誠摯歡迎所有對中華民國、對台灣支持的朋友來訪問;他也呼籲兩岸要對話、要交流,不要對抗、不要交惡。[240]中國國民黨国际部副主任兼驻美副代表黄裕钧在接受美国之音采访时稱国民党“欢迎美方任何政治人物在促进美台关系的前提下造访台湾”,但也希望此一访问不至对台海产生太大影响。[241]中國國民黨臺北市長參選人蔣萬安於臉書表示:「身為民選的立法委員,我始終肯定民主國家民選機構之間的交流。美國眾議院裴洛西議長訪問臺灣,象徵美國與中華民國之間的穩固關係。而這樣的關係是建立在雙方長期且持續的合作基礎上。臺灣將永遠是美國在亞洲建立民主聯盟的堅實夥伴。」中國國民黨不分區立委葉毓蘭發文質疑裴洛西除了口頭上說繼續挺台灣,不能為台灣帶來什麼,認為美國連台美雙方的經濟協定BTA、自由貿易協定FTA都沒讓台灣加入,更別提幫助台灣加入區域性的經貿組織。[236]李德維表示,希望兩岸關係和平發展,并希望中华民国政府協助中小企業及農漁民降低中国大陆相关行为的衝擊[242]。有人指责桃園市長參選人張善政去年5月发表親中言論,張善政今晚澄清指出,民進黨每到選舉就抹紅對手,代表民進黨心中著急[243]。
台灣民眾黨於臉書表示:「台灣是世界的台灣,每個跨入世界的機遇都彌足珍貴,我們誠摯歡迎裴洛西及眾議院代表團訪台,此行必能更加了解台灣在印太地區扮演的關鍵角色,以及台灣民眾捍衛自由、民主與人權的決心,相信能為台美關係促成更實質的進展。」,並表示“樂見外交上的重大突破,任何一個國家的國民、官員,只要合法,都有權到其他國家旅遊訪問,我們歡迎與台灣同行的友人,共同促成泛太平洋的和平願景。”,然亦表示“美中對抗格局是既成事實,台灣夾在兩強之間,須保持自己的主體性,和美日交好的同時,也不必與中國交惡,應當左右逢源,而不是左右為難,更要與中國及美國保持暢通的聯絡管道,才不至於擦槍走火”[244][245]。
時代力量立法院黨團總召集人邱顯智指出,台湾人民竭诚欢迎佩洛西访台,他在会中提到台湾与中国大陆不同之处,例如“台湾律师可以参选进入国会,中国的维权律师处境却很困难”等;他表示,希望未来立法院长游锡堃能够带领跨党派立委到美国国会进行正式访问,也希望总统蔡英文到美国做国是访问[87]。
台灣基進於官方臉書表示,裴洛西訪台顯示美國對盟友的保證,文中指出「裴洛西本次訪台,不僅破除中國指手畫腳的威逼,展現力挺民主價值、深化台美關係的決心,也確實以『行動是最有力的語言』打臉中國國防部。」,同時亦稱抗中同盟促使台美關係邁向正常化並表示「事隔25年,美國再度以行動證明,中國共產黨無法干預美國官員的出訪行程。背後代表的意義,正是抗中民主同盟的夥伴關係,促使台美合作交流的深化。」[246]
4月7日,中华人民共和国外交部发言人赵立坚在记者会上称,“中方对此坚决反对,已向美方提出严正交涉。”他还说,“如果美方一意孤行,中方必将采取坚决有力措施,坚定捍卫国家主权和领土完整,由此造成的一切后果必须完全由美方负责。”[247][248]
7月26日,中华人民共和国国防部發言人譚克非在例行記者會上表示,中方要求美方以實際行動履行不支持「台獨」的承諾,不得安排裴洛西訪台[8]。如果美方一意孤行,解放軍绝不会坐视不管,必将采取强有力措施挫败任何外部势力干涉和“台独”分裂图谋,坚决捍卫国家主权和领土完整。[249]
7月30日,中华人民共和国外交部发言人华春莹发推特引用毛泽东语录解释“纸老虎”一词,声称“美国外表很强,实际上不可怕”,“真正强大的力量不是属于反动派,而是属于人民”[250],“现在美帝国主义很强,不是真的强。它政治上很弱,因为它脱离广大人民,大家都不喜欢它,美国人民也不喜欢它。”[251]。
8月1日,中华人民共和国外交部发言人赵立坚在记者会上表示,中方近来已经多次向美方表明坚决反对美國众议院议长佩洛西访台的严重关切和严正立场。「习近平主席同拜登总统通電话时强调,中国政府和中国人民在台湾问题上的立场是一以贯之的,坚决维护中国国家主权和领土完整是14亿多中国人民的坚定意志。民意不可违,玩火必自焚。」稱她如果访台,「将是对中国内政的粗暴干涉」,导致非常严重的事态和后果。中方正严阵以待,中国人民解放军绝不会坐视不管。[252]
8月1日,中华人民共和国常驻联合国代表张军就中国担任安理会8月轮值主席国举行新闻发布会时也就佩洛西可能访台明确表达了观点。他说,“这样的计划访问如果发生,肯定会破坏一个中国原则,破坏中国的主权和领土完整,破坏台湾海峡的稳定与和平,并且进一步破坏中美两国之间的关系。因此,这确实是非常严重和挑衅的行为。我们有理由反对这种行为,我们有理由捍卫中国的根本利益。”在被记者问到会如何回应时,张军表示,“当然,我们必须拭目以待。我不能告诉你细节。但我可以说的是,我们有着坚定的决心意志。我们将尽我们所能来捍卫我们的主权和领土完整。”[253]
8月2日,廈門航空發布“受福建地區流量控制影響”的航班調整通知,引发两岸网民关注[9],华尔街日报认为與裴洛西訪台沒有太大關係[254]。解放軍在南海、渤海等多地开展的軍事訓練亦受到关注[9]。
8月2日,中华人民共和国外交部发言人华春莹主持记者会,彭博社记者提问如果佩洛西访台,中方有权采取反制措施,能否介绍反制措施的性质和规模、是否涉及军事或外交領域、是否针对台湾方面或美方時,华春莹回答:“我可以告诉你的是,美方必将为其损害中国主权安全利益承担责任,付出代价。”[255]她还表示,國務委員兼外交部長王毅在出席東亞合作系列外長會議期間,將會見寮國、汶萊、日本、斯里蘭卡及紐西蘭等國外長,沒有會見美國國務卿布林肯的計劃[256]。
8月2日晚10时许,佩洛西抵達台灣後,中华人民共和国外交部[257]、中华人民共和国国防部[6]、国务院台湾事务办公室[11]、全国人大常委会[12]、全国政协外事委员会[13]發表聲明,就佩洛西訪問台灣表示坚决反对,並向美方提出强烈抗議。
8月2日深夜,中華人民共和国外交部副部长谢锋奉命紧急召见美国驻华大使尼古拉斯·伯恩斯,代表中華人民共和國政府就佩洛西访问台湾向美方提出严正交涉和强烈抗议[258][259][260]。中華人民共和國駐英大使郑泽光警告英國議員勿隨美方起舞,若訪台將面臨嚴重後果[261]。中華人民共和國外交部欧洲司司长王鲁彤表示,中方就德国外长在纽约的错误言论提出了严正交涉[262]。
8月3日,国台办受权就依法惩治“台独”顽固分子发表谈话[263]。中华人民共和国国务委员兼外交部长王毅发表谈话,表示佩洛西到访台湾的行为严重违背一个中国原则,恶意侵犯中国主权,公然进行政治挑衅,激起中国人民强烈愤慨。他同时表示台海和平稳定的“定海神针”是一个中国原则,中美和平共处的真正“护栏”是三个联合公报。[264]。国台办发言人马晓光表示,蔡英文当局和民进党勾连外部势力进行谋“独”挑衅,以逞一己一党之私,执意推动佩洛西窜台,挟洋自重挑衅大陆,严重破坏两岸关系和平发展,严重危害台海和平稳定,严重损害两岸同胞共同利益和中华民族根本利益。这种行为只会加速自身覆灭,把台湾推向灾难深渊[265]。在当日的国台办新闻记者会上针对记者有关台湾和美国渲染“大陆军事威胁”的言论,马晓光表示此类言论是把“台独”分裂图谋包装成所谓“坚守民主”,把捍卫国家主权和领土完整的正义之举歪曲为所谓“军事威胁”,完全是颠倒黑白、混淆视听;而针对授予佩洛西“特种大绶卿云勋章”的问题,他表示这是一场政治闹剧[266][267]。中华人民共和国驻美大使秦刚在美国东部时间8月2日下午向美国国家安全委员会和国务院提出严正交涉,表达强烈抗议。他表示佩洛西窜访台湾是美在台湾问题上消极动向的重大升级,严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,严重冲击中美关系政治基础,严重侵犯中国主权和领土完整,严重破坏台海和平稳定,向“台独”分裂势力发出严重错误信号,性质极恶,危害极大[268]。
同日,在中华人民共和国外交部举行的例行记者会上,外交部发言人华春莹稱「佩洛西访问台湾的问题实质绝不是什么民主问题,而是事关中国主权和领土完整的问题」。她的行为纯属为了捞取个人政治资本,是一场彻头彻尾的非常丑陋的政治闹剧。而在这场丑陋的闹剧中,民主不过是美方惯用的廉价工具和幌子。裴洛西訪台根本無法撼動181國承認支持一中原則的大局。嘩眾取寵的是裴洛西個人,但遭殃受害的是中美關係以及地區和平穩定。华春莹还将佩洛西口中的民主比喻成“一件爬满虱子的袍子”,乍看华丽,近看不忍卒睹。同时她表示中方将實施一切必要反制措施[269][270]。马晓光对岛内反对“台独”、主张统一的政党、团体和人士就佩洛西窜访台湾表达抗议表示由衷赞赏和充分肯定[271]。马晓光还表示,佩洛西3日访问台湾“景美人权文化园区”,与所谓“人权、民运”分子见面,是佩洛西基于一贯反华、反共立场和意识形态偏见,在民进党当局配合下,上演的又一出闹剧[272]。中華人民共和國驻法大使卢沙野在接受法国BFM电视台采访时批佩洛西访台是“不必要的挑衅”,回應为何那么多台湾人并不希望与中国大陆统一時卢沙野称“十年前、二十年前,台湾大部分人是支持统一的,为什么现在反对呢?这是因为民进党散布了很多反华宣传。”“统一后,我们要进行一次再教育。”“再教育”的言论遭到了国际上的许多批评。[273][274]。
8月3日晚间,中华人民共和国驻欧盟使团针对七国集团外长及欧盟外交与安全政策高级代表发表涉台声明回答了记者提问。声明中称“中方针对佩洛西访台采取的行动可能升高紧张局势,造成地区不稳”,呼吁“中方不要以武力单方面改变现状并通过和平方式解决两岸分歧。”对此使团表示这份声明就是“现实中万恶无耻的活生生标本”。使团强调「台湾事务纯属中国内政,是中国主权范围内的事」,「台湾的事怎麽辦,14億中国人民说了算」。[275]
8月4日,外交部副部长谢锋奉命召见加拿大驻华使馆临时代办倪杰民,就七国集团外长和欧盟外交与安全政策高级代表发表错误涉台声明提出严正交涉和强烈抗议。[276]
8月4日,国台办发言人马晓光表示,萧美琴频繁散布谋“独”言论,卖力策动美方政界人士赴台,必将遭到历史清算[277]。中华人民共和国国防部新闻发言人谭克非就中国人民解放军的系列军事反制行动发表谈话,他表示佩洛西访台的行为与美方不支持“台独”的承诺背道而驰,是对中方严重的政治挑衅,是对中美两国两军关系的严重破坏,是对台海和平稳定的巨大冲击和威胁。同时他表示美方和民进党当局“以台制华”注定徒劳,“挟洋自重”没有出路。中国将坚决捍卫国家主权和领土完整,绝不为任何形式的“台独”行径和外部干涉留下任何空间[278]。中华人民共和国驻日本大使孔铉佑在东京举行专场记者会,稱妥善处理台湾问题是中日恢复邦交的前提和基础,台湾问题事关中日间基本信义,希望日方牢记历史,恪守中日四个政治文件原则和在台湾问题上所作的郑重承诺,慎重妥善处理有关问题,尤其要认清佩洛西在台湾问题上的政治图谋和严重危害,避免佩洛西访日期间出现消极事端[279]。
8月4日晚,《新闻联播》节目播发中国国民党革命委员会中央委员会、中国民主同盟中央委员会、中国民主建国会中央委员会、中国民主促进会中央委员会、中国农工民主党中央委员会、中国致公党中央委员会、九三学社中央委员会和台湾民主自治同盟中央委员会八大民主党派發表的联合声明,重申对台的一贯主张,声明末尾提及“中国各民主党派作为中国特色社会主义参政党,有着热爱祖国和爱好和平的光荣传统,一直努力推动两岸关系和平发展,是国家主权安全发展利益的坚定捍卫者”,“我们坚决支持中国政府为捍卫国家主权和领土完整所采取的一切必要措施”[280]。
8月4日,中華人民共和國外交部副部长邓励就七国集团外长以及欧盟外交与安全政策高级代表发表涉台声明召见有关欧洲国家和欧盟驻华使节並提出交涉。他譴責七國集團所作的聲明歪曲事实、颠倒黑白的行径完全是肆意干涉中国内政、公然进行政治挑衅,向“台独”分裂势力发出严重错误信号,性质极其恶劣,中方对此坚决反对,就此提出严正交涉和强烈抗议[281][282]。
8月5日,中華人民共和國外交部副部長鄧勵緊急召見日本駐華大使垂秀夫,就七國集團外長以及歐盟外交與安全政策高級代表發表涉台錯誤聲明向日方提出嚴正交涉。鄧勵對日本伙同七國集團和歐盟發表涉台錯誤聲明,顛倒黑白、倒打一耙,替美國縱容佩洛西竄台、侵犯中國主權的錯誤行徑張目,無理指責抹黑中方,粗暴干涉中國內政,嚴重違反國際關係基本准則和中日四個政治文件原則,向國際社會發出嚴重錯誤信號,性質影響十分惡劣。中方對此堅決反對,予以強烈譴責[283]。中华人民共和国驻美大使秦刚在《华盛顿邮报》撰文,重申中方反对佩洛西访台的立场。文章批评佩洛西乘坐美国军机高调访台,是严重违背一个中国原则、中美三个联合公报以及美方不与台湾发展官方关系的承诺,是极不负责任的挑衅和危险行为[284]。
8月5日,中华人民共和国外交部宣佈取消安排中美两军战区领导通话、取消中美国防部工作会晤、取消中美海上军事安全磋商机制会议、暂停中美非法移民遣返合作、暂停中美刑事司法协助合作、暂停中美打击跨国犯罪合作、暂停中美禁毒合作和暂停中美气候变化商谈,同時以「佩洛西不顧中方嚴重關切和堅決反對執意竄台,嚴重干涉中國內政,嚴重損害中國主權和領土完整,嚴重踐踏一個中國原則,嚴重威脅台海和平穩定」為由,对美国国会众议长佩洛西及其直系亲属采取制裁措施[7][285][286]。
8月5日晚,中华人民共和国国务委员兼外交部部长王毅在柬埔寨金边召开的记者会上称,据中方了解,美方正在试图增强在台湾的军事部署,并强调中方发出警示,美国不要轻举妄动,不要制造更大危机。王毅还语气强烈地表示,如果孙中山先生地下有灵,他也会指着蔡英文的鼻子,说她是不肖子孙[287]。
8月10日,国务院新闻办公室和国务院台湾事务办公室发布《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书[288]。此份白皮書除重申“和平統一、一國兩制”及不承諾放棄使用武力之外,也批評“民進黨謀獨行徑”和“美國打台灣牌”嚴重危害台海和平。整體而言,對台更趨強硬,並將台灣問題與中共中央總書記習近平“新時代”統一論述連結,為中共二十大“對台總體方略”提供依據[289]。此外,白皮書撤除以往所做出的“統一後台灣實行高度自治,中央政府不派軍隊和行政人員駐台”的承諾,顯示習近平決定一旦統一台灣後將給予台灣更少的自治權。只要在“一個”中國的框架內,什麼問題都可以談的承諾也從最新版白皮書中消失[290]。
8月10日,中华人民共和国国务委员兼外交部部长王毅在與蒙古國、大韓民國、尼泊爾外長接觸中表示,佩洛西訪問台灣已被證實是一場徹頭徹尾的政治挑釁和政治鬧劇,此舉嚴重違反美方作出的承諾,嚴重侵犯中國的主權。針對目前還在發展的台海形勢,尤其要警惕三個危險動向:一是警惕美國不甘心失敗,糾集一些夥計拱火澆油,加大地區軍事部署,推動形勢進一步升級,圖謀製造新的更大危機;二是警惕“台獨”勢力誤判形勢,不自量力,繼續加緊內外勾連,在分裂國家和民族的道路上一意孤行,越走越遠;三是警惕一些國家的政治人物罔顧是非,跟風炒作,甚至企圖藉機效仿,進行政治表演,謀取政治私利。這將嚴重破壞與中國交往的政治基礎,嚴重衝擊《聯合國憲章》和二戰後國際體系[291]。
香港特別行政區政府[292]、保安局[293]、行政長官李家超[294]、政務司司長陳國基[295]、財政司司長陳茂波[296]、律政司司長林定國[297]、外交部驻港公署[298]、全國政協副主席梁振英[299]、前衛生署署長陳馮富珍[299]、香港民建聯[299]、新民黨[300]、工聯會[299]发文对佩洛西访问台灣表示強烈譴責[301][302]。
澳门特别行政区政府[303][304]、外交部驻澳公署[305]、立法會全体议员、澳區全体全國人大代表[306]、婦聯[307]、街坊總會[308]、澳門民建聯[309]、歸僑總會與中華總商會发表声明,反對並強烈譴責佩洛西訪台[310]。
其他亞洲國家
據《朝日新聞》報道,日本內閣官房長官松野博一在8月2日記者會上稱,日本政府無法就佩洛西訪台一事發表評論。而外務大臣林芳正則重申中美關係穩定對國際社會極為重要[311]。
冲绳县知事玉城丹尼表示,不希望看到中美之间出现霸权争端,认为这会让冲绳县居民卷入不安和危机之中,并希望中美双方能够冷静下来,重新建立政治互信[312]。玉城丹尼還呼籲中國人民解放軍停止對台軍事演習[313]。
日本在內的七國集團在關於台灣局勢的共同聲明中指責中國[314]。8月5日,在金邊舉行東協外長會議之際,日本外務大臣林芳正與韓國外交部長朴振舉行30分鐘的雙邊會談,是臨時增加的行程。[315]当日本外务大臣林芳正发言时,中俄两国外交部长王毅和拉夫罗夫同时离席[316]。
8月5日,日本內閣總理大臣岸田文雄宣佈,內閣將在8月10日進行改組,自民黨內也將做人事調整。根據岸田文雄的解釋,是次內閣改組與台海局勢升溫有關[317]。
8月2日,菲律賓外交部表示,針對美國眾議院議長裴洛西可能訪問台灣,菲律賓正密切關注事態發展,美中「持續溝通非常重要,以避免任何誤判和緊張局勢進一步升級」[318]。8月4日,菲律賓外交部發表《海峽兩岸關係發展聲明》,明確表示堅持一個中國政策,敦促相關各方克制冷靜[319]。
8月6日,正在访问菲律宾的美国国务卿布林肯与菲律宾总统小马科斯会面并谈话。小马科斯在谈话中表示理解美国方面对佩洛西访台的主张,但也强调菲律宾无法承受台海局势升级,台海局势需要保持冷静[320][321]。
据菲律宾媒体菲律宾电视网报道,菲律宾在台社群“Filcom Taiwan Northern”秘书长表示,该社群与菲律宾驻台机构(MECO)举行視訊會議。一旦威脅局勢升高,该组织必須了解就撤離在台灣的14萬菲律賓移工之安排。駐台北菲律賓代表處证实,正密切观察台海局势,已备妥应变撤侨计划。马尼拉驻台北经文办事处也指出,已经为在台移工备好临时应变和撤侨计划[322]。
8月3日,朝鲜民主主义人民共和国外务省发言人就佩洛西访台引发国际社会越来越大担忧一事回答朝鲜中央通讯社记者提问。朝鲜外务省发言人表示,美国无耻的内政干涉行为和蓄意的政治军事挑衅是破坏地区和平与安全的祸根,台湾是中国不可分割的一部分,台湾问题是属于中国内政的问题,朝鲜谴责和反对外部势力在台湾问题上的干涉行为,并对中国政府坚决捍卫国家主权和领土完整的正义立场表示完全支持[323][324]。
在裴洛西訪韓後,朝鮮外務省報導局長趙英森在8月6日發表談話,指裴洛西此次訪韓的行程至板門店的共同警備區,暴露出美國政府的反朝敵視政策視角,並表示此舉隱藏著唆使韓國保守執政勢力搞同族對抗,進一步加劇本来尖銳的朝鮮半島和地區緊張局勢,更指出美國將會為裴洛西到處埋下的多顆禍根地雷付出昂貴代價[325]。
歐洲
8月1日,据《衛報》报道,英国下議院外交事务委员会计划派员在2022年11月或12月初訪問台湾。该报道援引未指明的消息来源说,代表团原定2022年春季成行,但因代表团一成员感染SARS-COV-2,致行期后推。路透社置评请求未获该委员会回应,也无法立即联系上中華民國外交部。报道称,访问是为表达英国对台湾的支持[326]。
8月10日,英国外交大臣特拉斯召见了中国驻英国大使郑泽光,要求中方对美国众议院议长访台后的反应作出解释[327]。
8月1日,德國外交部部长贝尔伯克表示:“我们不接受国际法遭破坏,也不会接受较大的国家违反国际法欺压较小的邻居。这也适用于中国”[328][329]。
自民党议会党团副主席兰布斯多夫(Alexander Graf Lambsdorff)在接受德国媒体采访时说:“如果中国领导人习近平考虑攻打台湾,美国必须决定是否进行干预。一旦武统发生,它将产生灾难性的后果,包括对我们的经济。”他还表示,全球三分之一的半导体生产都来自台湾,并认为不要在俄乌冲突之外再出现台湾海峽兩岸之间的冲突才符合德国的利益。[330]德国基督教民主联盟对外政策专家凯瑟维特(Roderich Kiesewetter)表示,他担心中国对台湾的武力进攻比预想来得早。他说:“中国领导层可能会在提早行动中看到战略优势,因为西方大量能量被束缚在目前的乌克兰冲突中”[330]。
8月5日,德新社引述知情人士报道,德国国会人权委员会10月底将派代表团访问台湾,这个代表团将由8位国会议员组成,涵盖德国朝野所有6个政党的议员。据了解,德国国会人权委员会原本规划2020年访台,但由于疫情因素取消了当时的访问。这次出访亚洲规划已久,代表团预计还将前往日本和香港[331]。
中華民國駐德代表謝志偉呼籲德國國會議長訪台。對此,德國外交部發言人薩斯(Andrea Sasse)於8月8日表示,在“一中政策”的框架下,德國與台灣沒有外交關係,並指國會議長等7人的職位由於涉及主權,與台灣沒有接觸[332][333]。
立陶宛外交部長格比亞魯斯·藍斯柏吉斯发文表示,裴洛西把往台灣的大門敞開許多,他相信其他捍衛自由與民主的人士很快就會走過這道大門[334]。
立陶宛交通及通讯部政务副部长爱格涅(Agnė Vaiciukevičiūtė)8月7日率官员及电动巴士企业代表共11人抵达台湾,将拜会中华民国交通部等部会,参访台湾电动巴士产业龙头企业,探索双方在智慧及绿色交通、5G通讯与电动巴士产业等领域合作契机,共促民主伙伴的团结及韧性,打造民主自由产业链[335]。
俄罗斯批评美国选择访问台湾纯粹是具有挑衅性,更可能导致该地区的紧张局势加剧,并指责华盛顿选择了与北京的对抗之路。俄羅斯外長拉夫罗夫表示,俄罗斯不希望出现使台湾周边局势恶化的挑衅行为。[336]克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫强调,俄罗斯在佩洛西访台一事上绝对声援北京,认为北京对佩洛西访台的态度是可以理解和绝对有道理的[337]。俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃在新闻发布会上表示,俄罗斯支持北京的一个中国原则,反对任何形式的台湾独立,并指责华盛顿几十年来没有解决过一个冲突,而是挑起许多冲突,正在给世界带来不稳定性[338]。俄罗斯国家杜马第一副主席、俄罗斯联邦共产党中央委员会第一副主席伊万·梅利尼科夫称佩洛西的访问“显然具有挑衅性”,并“支持中国领导人和中国人民为维护国家主权和领土完整所做的努力”。[339]俄罗斯国际事务委员会总干事安德烈·科尔图诺夫在《消息报》发文称,佩洛西访台“将载入国际关系史的教科书”,认为若中美爆发军事对抗将重创全球经济,且“莫斯科无法在解决北京和华盛顿围绕台湾的争端中充当公正的调解人”。[340]
佩洛西抵达台湾后,俄羅斯外交部表示,裴洛西訪問台灣是明顯挑釁,北京有權採取措施保護主權[341]。
拉丁美洲
8月4日,巴拉圭总统马利欧·阿布铎·贝尼特斯发推文表示“在她遭受威胁的背景下,巴拉圭与中华民国(台湾)站在一起”。他表示,台湾人的民主价值是区内和世界的示例。巴拉圭副总统的推文谴责对任何国家使用武力,大力支持这个“65年的盟友、民主灯塔和巴拉圭肉类主要市场”[342]。
8月7日至12日,聖文森及格瑞那丁總理龔薩福應中華民國政府邀請訪台。龔薩福表示,此行是訪問42年的老朋友,他呼籲解放軍停止在台海一帶所有軍演,不能以美國眾議院議長裴洛西訪台作為軍演藉口[139]。
其他
8月3日,加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国和美国等七大工業國組織的外长,以及歐盟外交和安全政策高級代表共同发表声明,对北京宣布的军演和对台湾的经济胁迫表示担忧,敦促北京不要以武力单方面改变地区现状,而是通过和平方式解决两岸分歧。声明也强调,各国的「一个中国政策在適用的情況下没有改變,關於台湾的基本立场也没有改变」[343]。隨後,美國國務卿布林肯、日本外務大臣林芳正、澳洲外交部長黃英賢在8月5日召開戰略對話,再次就臺海當前情勢、一中政策在適用情況下沒有改變等議題發表聯合聲明。[344]
大韩民国[345]、马来西亚[346]、泰国[347]、越南社会主义共和国[348]、吉尔吉斯斯坦[349]、乌兹别克斯坦[350]、埃及[351]、哈萨克斯坦[352]、塞尔维亚[353]、斯里兰卡[354][355]外交部皆表示坚持一个中国原则,希望台海局势尽快降温。
古巴共和国[356]、老挝人民民主共和国[357][358]、缅甸军政府[359]、柬埔寨[360]、白俄罗斯、伊朗、叙利亚[361]、卢森堡[342]、刚果共和国、厄立特里亚、辛巴威、蒲隆地[362]、南非共和国、肯尼亚、埃塞俄比亚[363]、委内瑞拉、尼加拉瓜、巴勒斯坦國[364]、多米尼克国、坦桑尼亚、阿拉伯联合酋长国、卡塔尔、圣多美和普林西比、莫桑比克[355]、苏丹[365]、阿富汗临时政府、塞浦路斯、塔吉克斯坦[366]的政府相關部門或其负责人发文反對佩洛西訪台[367]。
阿根廷[368][369]、刚果民主共和国、阿尔及利亚、伊拉克[370]、伊朗、叙利亚[371]、古巴共和國、津巴布韋、委內瑞拉、加納[372]、莫桑比克[373]驻华使节对佩洛西访台表示反对态度。
古巴共产党、巴西劳工党、巴西共产党、埃及共產黨、智利共產黨、朝鲜劳动党、阿根廷共产党、尼泊尔工农党、匈牙利工人黨、德国的共产党、西班牙共产党、巴勒斯坦法塔赫、乌拉圭共产党、黎巴嫩共产党、葡萄牙共產黨、尼泊尔大会党、土耳其爱国党、斯威士兰共产党、印度尼西亚斗争民主党、柬埔寨奉辛比克黨、法国团结进步党、尼加拉瓜桑地诺民族解放阵线、坦桑尼亚革命党、蒙古公民意志绿党、突尼斯人民运动、孟加拉国共产党(马列)、统一俄罗斯党、马达加斯加人民优先党、巴勒斯坦人民斗争阵线、赞比亚社会主义党、哥斯达黎加人民先锋党、大不列颠共产党(马列)、巴基斯坦农工党、尼泊爾共產黨(聯合馬列)、尼泊尔共产党(毛主义中心)、尼泊尔共产党(联合社会主义者)、尼泊爾民族民主黨、黎巴嫩自由国民阵线、塞内加尔独立劳动党、肯尼亚“团结纲领-一个肯尼亚联盟”、俄罗斯“公正俄罗斯-爱国者-为了真理”党、基里巴斯关爱基里巴斯党、塔吉克斯坦共產黨、白俄罗斯共产党[374]、埃塞俄比亚繁荣党、塞浦路斯劳动人民进步党[375]、老挝人民革命党、伊朗伊斯兰联合党[376]、印度全印前进同盟、叙利亚阿拉伯复兴社会党、赞比亚爱国阵线、欧洲左翼党、韩国21世纪韩中交流协会、柬埔寨民间社会组织联盟论坛、斯里兰卡-中国经济政策和双边关系促进会、索马里-中国全国贸易委员会等政党和社会组织也通过不同方式反对裴洛西訪問台灣,坚定支持一个中国原则[366][377][378][379][380]。巴基斯坦国家党、黎巴嫩纳赛尔独立人士运动、也门社会党、约旦共产党、秘鲁共产党-红色祖国、塔吉克斯坦共产党、希腊激进左翼联盟[381]、澳大利亚共产党等发表声明支持中方维护国家主权和领土完整[380]。
法国国民议会议员、不屈法国党领导人梅朗雄[273]、马来西亚首相对华事务特使张庆信(不代表本国外交立场[382])、南非国际关系与合作部亚洲、中东和金砖事务特使苏克拉尔、墨西哥参议院副参议长纳罗、波黑主席团塞尔维亚族成员多迪克、西班牙“我们能”党众议员、众议院外事委员会副主席戈麦斯、巴基斯坦穆盟(谢)领导人、南非共产党西开普省委第二副书记索科伊、津巴布韦非洲民族联盟-爱国阵线中央政治局委员、安全事务副书记齐劳等政治人物也通过不同方式表示反对裴洛西訪問台灣,支持一个中国原则[378][379][383]。
8月5日,中華民國外交部表示,有超过40国的行政及立法部门声援中華民國,包括友邦和理念相近的友台国家,但新闻稿没有详列名单。中華民國总统蔡英文上任以来,多国与台断交转投中華人民共和國,佩洛西访台时只剩下14个邦交国,大部分位于中美洲和太平洋岛国。其中最具份量、中華民國唯一的欧洲邦交梵蒂冈,目前未有发声[342]。同日,中华人民共和国外交部发言人华春莹在例行记者会上表示,已经有160多个国家谴责佩洛西访台是严重的挑衅,并表示将坚持一个中国原则,支持中国维护国家主权和领土完整[366]。
國際組織
8月1日,联合国秘书长发言人斯特凡·杜加里克在午间例行发布会上被问及有关美国众议院议长佩洛西可能访台一事。杜加里克表示,“对于佩洛西女士可能会去哪里,我不予置评。这不是我们被告知的事情。显然,我们总是呼吁任何国家在处理彼此的关系时保持冷静。”[384]2日,杜加里克在回答记者提问时表示,联合国在这个问题上的政策,遵循1971年联合国大会关于一个中国的第2758号决议[385]。联合国秘书长古特雷斯亦在3日回答佩洛西访台的相关问题时重申,联合国将继续尊重一个中国政策以及上述决议。[386]
阿拉伯国家联盟表示其坚定奉行一个中国原则,支持中国维护国家主权和领土完整[387][388]。
东盟十国外交部长在金边举行的会议上发表联合声明,就中国准备在台湾海域进行大规模军事演习,重申东盟国家支持一个中国政策,敦促保持克制和不要采取挑衅行动[389]。
出席东盟十国外交部长金边会议的欧盟外交政策负责人何塞·博雷利·丰特列斯谴责中国大陆当局对国家立法者例行旅行的反应是没有理由的[390]。
报导及舆论
分析和评论
许多分析认为,武力统一台湾的时机尚未成熟。习近平需要巩固控制权,绝对不想在中共二十大之前做这件事[66][391][392][393][394]。紐約時報報導,習近平顧及經濟與政局穩定,可能不會有過激反應,以免局勢演變成危機,最終傷到自己[2]。也有评论援引此前先例,认为北京不会采取军事行动[395][396]。有评论认为,北京的反制措施可能十分有限,并认为佩洛西访台将象征北京方面外交的失败[397][398][399]。
有评论认为,在三权分立原则下,美國國會是一個獨立立法部門,行政部门没有权力阻止佩洛西访台,不过中华人民共和国外交部并不认可这一观点[207]。
美國海軍戰爭學院的一份报告披露了中国人民解放军内部讨论关于大规模攻台的后勤能力信息。解放军认为,后勤保障是决定武力统一台湾能否成功的关键因素之一。分析人士表示,解放军的后勤支援弱点正是中华民国国军加强打击的重点,亦即不以歼灭解放军的“登陆部队”为目标,而是以断绝解放军的后勤补给线、削弱其“登陆能力”做为防卫台湾的策略[400]。
托马斯·弗里德曼表示,佩洛西的访台计划“无比鲁莽、不负责任”[401][402]。也有观点认为佩洛西不该在此时访问台湾,建議可以推遲[403][404]。
欧洲议会议员米克·华莱士在社交媒体发文表示,佩洛西访台完全是“自我推销”,严重破坏地区和平、安全与稳定[405]。
《晨星报》的评论文章指出,鉴于俄罗斯入侵乌克兰使得欧洲以北约为介加强对美国的军事服从,新一轮的台海冲突可能导致美国将更多亚洲国家纳入印太战略轨道及日本再军事化[406]。CNN评论表示,佩洛西此行可能会增加美中关系的不稳定和冲突。佩洛西在总统和军方劝喻下,坚持访台,也会打击美国政府的威望,担忧会加剧美中正在恶化的关系。《华盛顿邮报》评论赞同佩洛西坚定支持台湾,谴责独裁的态度,但认为她此行,会让北京难以不加大对台湾的压力,美国政府要降低此行导致的短期损害,长远要加强应对北京对台的施压。《纽约时报》也有相似的评论,认为中共在年底举行二十大,现在不是刺激北京的时间,指佩洛西访台,是对北京的不必要挑衅,也是给北京领导人机会,把境内问题的争议转移至台湾身上,也破坏美国与亚洲盟友的努力。《今日美國》的评论认为,佩洛西访台可以传达强而有力的信号,确立和强化美国在亚洲地区的稳定力量,能提升美国在亚太地区的利益。[407]中央社引述澳洲戰略政策研究所研究員魯瑟(Nathan Ruser)的观点称,解放軍計劃在台灣擁有主權的海域進行實彈軍事演訓,這是過去數十年來最挑釁的舉動,是符合聯合國定義的「國家侵略」行為[408]。法國费加罗报引述國防安全研究院副研究員李哲全的观点称,北京這次操作主要是為了轉移境內不滿,例如對於疫情和經濟的不滿[232]。明報評論认为,佩洛西是次訪台打破台海和平現狀,亦令中美關係瀕於破裂邊緣[409]。8月4日,法国世界报发表社论稱佩洛西的台湾之行是危险的[410],认为“北京没有在佩洛西访台的第一时间及时行动,并不表示习近平警告拜登‘玩火必自焚’,将没有‘严重后果’,我们至少可看到习的两个高明手段,一是他可能利用这次事件,游说党内元老,让他顺利在20大连任;二是他抓住时机,实施军演,将台海的掌控变成常态”[411]。《柏林晨报》指出,中国在台湾周边的演习是为“南海局势火上浇油”,而中国领导层正可借演习测试全面战争的必要性。《奥格斯堡汇报》发表“积极挑起台湾冲突的是北京,不是佩洛西”为题的评论,作者认为佩洛西的台湾行发出重要信息,即支持这个受到威胁的民主岛屿。[412]
8月3日,新加坡前外交部長杨荣文表示,佩洛西访台是是美中雙方「精心策劃的緊張關係」。他表示,「毫無疑問,當晚她飛入台灣地區的時候,美國印度-太平洋司令部已做好戰鬥準備,中國也是。但是,任何一方都不願真的開打,於是各自控制了下來。」他稱中美在經濟方面的競爭升溫,在科技上脫鈎是無法避免的;但不太可能出現當年美國和蘇聯那種全面的脫鈎。[413]
美国之音引述分析人士观点稱,香港当局针对此事的声明的遣辞用字与中華人民共和國外交部相若,反映北京當局去年大幅修改香港选举制度后的“表态政治”,一切紧跟北京的政治取态“立场先行”,可能引起台湾人对一国两制的负面印象,认为将来与中国大陆的谈判完全没有空间,只能像香港一样“照跟中央”行事[414]。
有分析认为,中國大陆一直試圖在外交上孤立台灣,並對台灣政府與外國官員之間的交流、特別是裴洛西這樣高知名度官員的交流感到憤怒。北京擔心這位25年來到訪台灣最高級別的美國民選官員會使未來的類似訪問常態化,並使美國的盟友更有勇氣鞏固與台北之間的關係。佩洛西对台湾的高调访问至少从公关的角度是成功的,她的到访大大提升了台湾的全球知名度,以及她所认为的、各国知名政治人物访问台湾的必要性[415][416][417]。
有评论认为,北京试图通过军演活动,向民进党政府施压,只会让让台湾民心更远离大陆[418]。
政治学者陈道银认为,北京的反应已显示,北京试图重新定义“一个中国”,中方的“一个中国”定位明显与西方社会眼中的“一个中国”政策有分别。悉尼科技大学政治学教授冯崇义表示,北京坚持自己一套的「一个中国原则」,已得不到西方国家支持,恐怕会有被西方孤立的危机[419]。
庆熙大学中文系教授朱宰佑认为,佩洛西访台后,華盛頓在政治外交上取得胜利,北京则在军事上取得胜利。此外韩国总统尹锡悦拒绝与訪台後的佩洛西会见,可谓令人费解的决定[420]。
《明报》在社论中表示,中美关系遭受625战争后的最大危机,佩洛西访台可能会发展为古巴导弹危机的21世纪版本[421]。
國際投行高盛的一份報告指出,近期兩岸貿易限制對於台灣GDP影響預計小於0.1%,但前提是兩岸貿易中斷僅限於沒有廣泛供應鏈聯繫的可選擇性非技術產品。假設兩岸貿易出現廣泛持久的中斷,如貨物運輸中斷,則可能對台灣經濟造成高度損害,並在全球產生巨大影響。高盛強調,科技產品主導兩岸貿易,貿易廣泛中斷將對全球科技供應鏈造成重大破壞。另據估計,台灣對大陸貿易敞口佔其GDP的12%,與許多東協經濟體相當,但低於馬來西亞[422]。
有评论认为,北京对佩洛西访台的反制措施之所以相对有限,是因为习近平不想让紧张关系进一步升级,以免干扰中共二十大的召开[423]。
台灣
據報導,许多台湾人对中国大陆的威胁日益感到厌倦,渴望得到美国的支持。许多民眾對台湾的民主和经济成功引以为傲[424],他們認為佩洛西的到访代表台湾受到国际重视[425]。不过,仍有台湾民众担心踩到大陸的红线,不希望两岸发生军事冲突,並有部分台湾人抗議佩洛西的到访[426]。中華民國文化部部長李永得在節目《齊有此理》訪問时表示,任可一个民主國家總會有不同的聲音,也指出北京在台灣也培養了一些勢力。[427]
另外媒體指出,大多台灣民眾對佩洛西訪台「無感」,有的民眾甚至不知道佩洛西是谁[428]。台灣世代智庫執行長陳冠廷表示,過去幾十年來,大陸對台灣的軍事威脅已成為「背景噪音」。他指出在壓力下台灣人民最好應對方式是繼續日常生活[429]。儘管台海局勢升級,據《德國之聲》觀察,台灣民心沒有太大浮動,所有商業活動及民眾的旅遊都照常運行。即便稍早傳出解放軍军機飛近海峽中線、廈門航空調整福建航班,或是台灣百家食品進口遭陆方禁止進口,台灣民間都沒有太大的反應。[429]
8月2日晚9時起,台北101點燈对佩洛西的访问表達歡迎,點燈內容包含「堅定支持台灣」、「美台友誼永固」等[430]。並有大批人潮在松山機場附近觀賞飛機抵台[431]。臺灣人權團體、藏人行政中央驻台代表对裴洛西访台表达期待,盼有更多人权议案在美国国会受到重视[432]。在台藏人福利協會、西藏台灣人權連線成員则舉着雪山獅子旗,对裴洛西访台表示支持[433]。
訪台期間,新黨、中華統一促進黨、中華愛國同心會、世界华人保钓联盟、臺灣人民共產黨、台灣統一義勇軍、藍天行動聯盟等團體,针对佩洛西访台举行了抗议活动[433][434][426]。新黨主席吳成典呼吁共同反对佩洛西访台的人站在一起[435]。台湾多个统派社团发表声明,表示反对“台独”分裂活动,维护“九二共识”,拒当美国“棋子”[436]。
台積電董事长劉德音表示,若是以武力夺取,台积电将会停摆,也将导致中國大陸经济混乱[437][438]。联华电子前董事长曹興誠表示裴洛西訪臺彰顯台灣不屬中共管轄範圍,任何人都可以自由來臺灣訪問[439]。他宣布捐30亿元新台币,喚醒大家在認知戰、心理戰和輿論戰等加強國防戰備,並抨擊「中華人民共和國是一個仿冒成國家形式的黑社會組織」,呼籲民眾要和統派人士劃清界線[440][441]台灣美國商會表示,佩洛西訪台具重要意義,同時更加重視經貿關係,也符合台灣和美國的最佳利益[442]。
中華民意研究協會(兩岸民意與政策研究中心)發佈民調,53.7%民眾表示裴洛西訪台有助台美實質關係,7.4%認為沒有幫助。47.7%不認同裴洛西訪台「只對執政黨有利,一般民眾根本沒有感覺」的說法。[443]60.1%的台灣民眾不擔心兩岸會有進一步軍事衝突,僅有34%表示擔心;有64.4%的民眾認為台灣無法靠自己的力量阻止中國大陸佔領台灣,僅有22.4%民眾有信心;有41.2%的民眾認為佩洛西訪台事件中台灣是輸家,認為大陸是輸家的比例為32.4%;有46.9%的民眾認為佩洛西訪台事件中美國是贏家,認為台灣是贏家的比例為20.7%;有74.7%民眾支持中華民國國防部研擬的“恢復徵兵制”,並將義務兵役延長為一年,僅有12.8%的民眾表示反對[444]。
新党主席吴成典提出“台灣海峽和平方案”,內容包括台灣海峽由兩岸共同管轄,所有民用船隻和航空器由原有航道自由通行;兩岸軍機、軍艦依台灣原認知的“海峽中線”(可用經緯定義)規範,雙方各不逾越;美日及外國軍機、軍艦不得進入台灣海峽,雙方在各自範圍內負責驅離[445]。在國立政治大學國際關係研究中心舉辦的“兩岸會談的重現與省思:九二共識三十週年”座談會上,淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳提議,可將兩岸表述為非“國與國”關係、非一國內部中央與地方關係等“負面表列”,不失為解套良方,亦能顧及兩岸各自的法律與政治現實[446]。中國文化大學社科院院長趙建民警告,當台灣在台美關係中取得進展之後,中國大陸往往會對美國強力施壓促其讓步,最後犧牲的是台灣的權益,不能排除接下來會出現“中美第四個公報”,台灣必須找出化解兩岸非和平衝突的辦法[447]。
根据《财富》报导,財政部統計處處長蔡美娜表示,由於兩岸經濟高度聯繫,大陸對台施加限制不太可能對台灣產生重大影響,由於彼此經濟關係的高度依賴,評估大陸對臺企實施更嚴厲制裁的可能性很低[448]。
8月10日,我駐西雅圖辦事處長甄國清在西雅圖時報投書表示,中國軍艦及戰機史無前例入侵,不僅加劇區域緊張局勢,也對國際交通和貿易造成負面影響。甄國清強調,台灣人民有權結交世界各地的朋友,中國無權干涉。並亟盼美國與民主自由夥伴透過加強雙邊經貿關係及助台參與印太經濟架構(IPEF),與台灣共同反擊中國。他呼籲世界正面臨一個決定性時刻,民主自由國家必須聯合起來反擊具有全球野心的威權中國[449]。
中国大陆
4月,《环球时报》前总编胡锡进在微博上威胁说,如果佩洛西访问台湾,中国大陆可以采取报复措施,包括向俄罗斯出售武器,大规模增购俄罗斯石油和天然气等[247]。
7月,胡锡进在推特上表示希望中国人民解放军把裴洛西的访台飞机打下来。其推特账号也因此被短暫被封锁,在胡锡进删除推文后,账号被解封。[450][451][452]央視軍事發布名為「展示!81秒看中國軍人的實力」的影片,當中罕見公開了世界上第一款具备初始作战能力的高超音速武器——东风-17發射的畫面,引發關注[453]。人民日报發表評論文章稱,回顧中美關係發展歷程,加強溝通對話是兩國管控分歧、避免誤判的必要途徑[454]。
8月1日,自由亚洲电台称,中国大陆网络舆论对于佩洛西展開亞洲之行的反应迅速降温,涉及台灣的話題跌出新浪微博前50名熱搜[455]。胡锡进当天表示:“台海的紅線踩不得,中國國家利益的紅線踩不得,誰踩了,必遭非常強烈的報復,他所遭受的損失一定比他試圖撈取的利益大得多”[456],“让她去台湾吧,但(她应该在)出发前祈祷:祝自己一路平安,希望自己不要被历史定义为一个发起螺旋式升级进程的罪人,将军事摩擦扩大为大规模的台海战争。”[66]央視軍事發布影片,公開9架轟-6K戰機同框的罕見畫面,並提及巡航台海,引起廣泛關注[457]。有网民将胡锡进与佩洛西年轻时候的照片P成结婚照,胡锡进对此点赞,有观点认为此事「行为十分低俗」[458][459][460]。
自由亚洲电台报道称,虽然北京以强硬姿态反对佩洛西访台,但是官方主要媒体仍然低调。8月2日的《人民日报》及《解放軍報》对台海局势只字未提,只在微博帐号发表短讯;《人民日报》头条是“福建因地制宜建设特色现代农业”[461];《解放军报》则是“迈向高质量发展壮阔征程”[462],写的是学习习近平强军思想[397]。8月2日晚,央视还播出習近平日前在「省部級主要領導幹部專題研討班」的講話,報導中穿插對解放軍官兵的訪談,同時提到習近平有關「要堅決維護台海和平穩定」的說法[463]。
截至8月2日,中国大陆社交平台上有大量挺战言论流传,也有网民讽刺此次官方宣传调门过大、反应过于激烈,给人一种“气氛都已经烘托到这儿了”的感觉[464][465]。佩洛西抵达台湾后,有许多网民对于官方没有展示出预期的强硬举动而感到不满与失望[199][466][467]。有网民嘲讽解放军“别炸鱼了,拿钱做核酸[註 3],看钱打水漂,我心疼”[469]。有人大骂共产党,有人用酒瓶作出自残动作,有人直播扇自己耳光或者砸毁自家物品,有江西男子在厦门市人民政府门口扔臭鸡蛋,以发泄对政府未能阻止佩洛西访台的不满[470][471]。此外还有人到政府门前拉横幅抗议政府在台湾问题上“不作为”,遭警方驱散。还有人试图到美国领事馆门前抗议佩洛西访台,被警察带走[472]。有網友聯繫影片《回村三天,二舅治好了我的精神内耗》,稱:「一瞬間,大家都不關注儲戶、斷貸、爛尾樓、隱私信息洩露了,佩洛西治好了我的精神內耗,佩洛西就是我二姨」[460][473]。有網民用“紙老虎”嘲諷大陸當局[474]。由于三亚疫情暴发的时间接近佩洛西访台,有人讽刺道「沒封台灣島,反倒封了海南島」[475]。也有网民对当局表示理解[476]。针对中国大陆网民的反应,华春莹稱,相信中國人是「理性愛國」的,對自己的國家及政府堅定維護國家主權和領土完整「充滿了信心」[477]。
8月3日,胡锡进发文表示自己是“自愿投身舆论战的一只鹰”,并表示“佩洛西窜台得逞了”,他还表示,中国大陆的演習規模和陣仗超過1996年的台海危機,可見佩洛西開啟了中美圍繞台海高強度博弈的時代,中國大陸将堅決並從容應戰[478]。有观点认为胡锡进对中国的民族主义情绪起到了较大的推波助澜的作用[479][480][481][482]。
中共浙江省委宣传部署名“之江轩”发布文章《历史不会浓缩于一个晚上》,引用毛泽东的话“你打你的,我打我的,以我为主”,认为“不是怎么解气就怎么干,不是简单期待战争”、“台湾问题不可能靠意气用事解决”[483]。环球时报引述“一位熟知中美关系的匿名军事专家”和“相关分析人士”分析称,解放军军演势必穿过臺灣海峽中線。今后在台海的演习将不再有区域限制,可以常常在台当局家门口搞,进一步压缩台当局空间。或可使用战术导弹攻击台湾岛近海等敏感区域。军演会确保中外船舶的通过,实弹射击不伤及平民,保持最大限度的克制。反制措施也应是包含外交、经济等领域的组合拳,同时针对佩洛西个人和美国政府[484]。
8月3日凌晨起,央視新聞節目「午夜新闻」[485]、「朝闻天下」[486]等均以较长篇幅抨擊裴洛西訪台。《人民日報》頭版刊登「中國政府和中國人民實現祖國統一的決心堅如磐石」繼續表達立場[487][488]。新华社也发表两篇文章表明立场[489][490]。
8月4日,《人民日报》发表署名文章,稱解放军正在台岛周边开展一系列联合军事行动,是针对美方近期在台湾议题上消极举动采取的严正震慑,是对“台独”势力谋“独”行径的严重警告,还称中方行动充分展现维护台海和平稳定的负责任姿态[418]。《人民日报》另刊登由中國人民大學兩岸關係研究中心主任王英津的文章。文章称強化制裁「台獨」措施勢在必行,可從實施一般懲戒變為刑事追責,且終身有效,也可依法進行缺席審判[491][492]。当日,在发射完11枚导弹数小时后,军方宣布“实弹发射训练任务已圆满完成,解除相关海空域管控”。许多人对解放军匆忙宣布实弹发射训练结束,感到意外[493]。
8月6日,新华社發表3000字長文,指控佩洛西訪台的六宗罪,包括背信棄義、踐踏法治、破壞和平、干涉內政、政治操弄、以權謀私,並指其必將受到歷史公正的審判和清算[494][495]。除此之外,佩洛西访台后,新華社还发表了许多文章指责佩洛西访台[496][497]。此外,有网民发现中国大陆调味品生产商海天味业员工在其个人微信朋友圈发文称“为了庆祝‘她’成功落地,所有主播佣金拉满最高机制,赔本干”,网民认为其言论是在影射佩洛西访台。8月6日,海天味业表示其发布的不当内容与企业价值观不符,“伤害了中国人民的感情,造成了恶劣的社会影响”,已决定对该员工解除劳动合同,并按照相关法律法规配合有关部门进行后续处理。海天味业与海天酱油官方微博不久后因“违反相关法律法规”被微博平台禁言[498]。
8月7日,《環球時報》在社群媒體發文,指微博科技、微博熱點與百度及百度地圖共同發起徵集活動,稱要共建「台湾省」實景地圖圖片,即日起至8月25日,鼓勵網友曬出所拍攝的台灣實景地圖並附帶圖中位置發布微博,就可能獲得獎品。有大陸網民留言說,台灣的地圖上很多道路都是以大陸城市和景點命名,以山東為例,就有濟南路、青島路、泰安街、臨沂街,另有大批網友貼出在淡水、花蓮的美景、以及在台灣的北京炸醬麵、山西刀削麵及武漢熱乾麵店的相片等等。只是這些留言一方面稱讚台灣美景以及美食,另一方面又說「台灣是祖國的寶島」、「解放台灣」等,仍充滿威嚇之意[499]。
8月7日晚,中华人民共和国外交部发言人华春莹在Twitter上发文称,百度地图显示,台北共有山东饺子馆38家、山西面馆67家。味觉不会欺骗。台湾一直是中国的一部分,失散多年的孩子终将回家。该推文配有百度地图在台北检索山西刀削面和山东饺子馆的照片[500]。但有网民在华春莹推文下留言反驳:“Google Map显示,北京共有肯德基18家、汉堡王19家、星巴克19家。味觉不会欺骗。中国一直是美国的一部分”“大洛杉矶地区有饺子馆29家、面店89家,根据华春莹的理论,大洛杉矶地区应当是中国的一部分”[501]。美国国务院前发言人摩根·奥塔格斯也插一脚,在个人推特讽刺地说:“中国有超过8500家肯德基,中国是肯塔基州的一部分”[502]。台灣網民表示不認同用山西麵館數量來定義兩岸同屬一中的說法,認為根本強詞奪理,甚至提出台北的日本餐廳比大陸地方菜餐廳多很多[503]。
8月8日,《光明日报》刊登中国人民大学国际关系学院副教授、中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院研究员、当代政党研究平台研究员刁大明的文章《佩洛西其人其事》,文章称佩洛西是结党营私、操弄权术、睚眦必报、权钱交易、利欲熏心,且固守“冷战思维”与意识形态偏见的狭隘政客,能够产生佩洛西之流的政治制度与政治生态必然是腐败的,而佩洛西之流主导的政府与政策则必然是失败的[504]。
8月9日,百度地圖上線“京台高鐵”線路圖。根據百度地圖提供的資料,“京台高鐵”起點為北京南站,經廊坊、天津、滄州繼續向南,在台灣設高鐵新竹站,終點為高鐵臺北站。此外,搜索北京到台北的駕車路線,還有“兩岸未來通行路線——台海大橋(已規畫),當前路線僅供查看”的提示。在百度地圖上線“京台高鐵”路線圖後,有大陸網友在微博、抖音等網路平台重播網路歌曲《2035去台灣》[505]。
大陆自媒体人士任冲昊在其8月9日的《睡前消息》中,针对中华人民共和国海关总署对台经济制裁一事表示,大陆最近对台贸易政策调整对台湾影响非常有限[506]。
全國台灣同胞投資企業聯誼會发表声明,称在当前两岸关系本就紧张的背景下,佩洛西的访台行程严重破坏两岸关系和中国和平统一进程,损害台湾民众的切身利益[507]。厦门台商协会会长吴家莹表示,他本人坚决反对访问台湾,坚定不移地做两岸关系和平发展的促进派[508]。
在美国众议院议长佩洛西高调访台后,从酱油生产商到专事亚洲业务的资产管理公司,处于地缘政治紧张局势之中的在华企业纷纷表态,与台湾切割[509]。
中国大陸藝人那英、韓紅、寧靜、姚晨、胡歌、劉亦菲、李冰冰、周冬雨、周筆暢、趙麗穎、白百何、張藝興、蔡徐坤、袁婭維、于文文、汪峰、陳坤、周迅、沈騰、景甜、何炅、謝娜、張杰、楊迪、胡夏、王嘉爾、易烊千璽等在微博發文表態「只有一個中國」[510][511]。香港藝人謝霆鋒、惠英紅、王祖藍、趙雅芝、薛凱琪、劉雅瑟、陳偉霆、陳法蓉、許靖韻、白冰、何珮瑜、陳小春、李克勤、蔡卓妍、鍾欣潼、楊穎(Angelababy)、容祖兒、余衍隆、馬思惠、李玟等在微博發文表態「只有一個中國」[510][512]。台灣藝人歐陽娜娜、陳立農、陳妍希、王大陸、蘇見信、郭品超、賴冠霖、王心凌、吳奇隆、楊丞琳等也有此类表示[513][514][515]。李玟另在微博上用简体字留言“中国人要团结!不要让外人干涉咱们!”[516]藝人田馥甄因為沒有在微博發表「只有一個中國」,分享義大利麵,疑似影射裴洛西的義大利裔背景;称午后脸肿,疑似调侃北京被佩洛西“打脸”,遭質疑有「支持台獨」之嫌,引来许多网民不满[507][517][518]。蔡依林也因没说“只有一个中国”遭网民批评[519]。藝人炎亞綸在Facebook發問“喜歡台式早餐?美式?”而被大陸網民指為台獨,其於2021年創立的服飾品牌ONIDentify在微博上表示解除與炎亞綸的一切合作,品牌將捍衛一個中國原則,堅決反對一切企圖分裂國家的言論和行為[520]。藝人李立群因在事件發生一週之後才在微博表態“只有一個中國”而被大陸網民質疑“已經太晚了”[521]。另外大馬藝人杨紫琼、光良和梁静茹也被直播主點名[522]。
其他地区
多个海外闽籍侨团发表声明,强烈抗议佩洛西访问台湾,也有海外华人团体表示支持佩洛西访问台湾[523][524][525]。工聯會香港立法會議員鄧家彪及陸頌雄等4人以及部分市民到中環花園道的美國駐香港總領事館抗議,譴責佩洛西的訪台活動,稱她「一意孤行竄訪台灣,粗暴干涉中國內政」[526][527]。
据新华社报道,俄罗斯总统新闻秘书德米特里·谢尔盖耶维奇·佩斯科夫、巴基斯坦国际法专家哈桑·阿斯拉姆·沙德、埃及开罗美国大学政治学教授努哈·贝吉尔、《菲律宾星报》专栏作家李天荣、印度尼西亚智库亚洲创新研究中心主席班邦·苏尔约诺、柬埔寨贝尔泰国际大学资深教授约瑟夫·马修斯、美国《全球策略信息》杂志社华盛顿分社社长威廉·琼斯、津巴布韦泛非通讯社总编辑兰加里拉伊·肖克、西班牙共产党主席何塞·路易斯·森特利亚、贝尔格莱德平等世界论坛主席日瓦丁·约万诺维奇、柬埔寨皇家科学院国际关系研究所所长金平、土耳其亚太研究中心主任塞尔丘克·乔拉克奥卢、几内亚比绍政治学家苏莱曼·卡萨马严厉批评了佩洛西对台湾的访问[528]。中華人民共和國駐俄羅斯聯邦大使館表示,俄罗斯“青年近卫军”组织近400名成员聚集在该使馆门前抗议佩洛西访问台湾[529]。
平克·弗洛伊德前主唱罗杰·沃特斯表示,中国没有包围台湾,“台湾是中国的一部分,自1948年以来整个国际社会完全接受了这一点,如果你不知道,说明你读书读得还不够。去读读书吧。”[530]
相關條目
- 《臺灣關係法》 / 《臺灣旅行法》 / 六項保證
- 中華民國與美國關係 / 臺灣與美國關係史
- 臺海現狀 / 海峽兩岸關係 / 台灣海峽飛彈危機
- 中國的最後警告
- 《反分裂國家法》
- 中国共产党第二十次全国代表大会
- 2022年美国中期選舉
- 2022年中華民國地方公職人員選舉
注释
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