Եղել է իրավունքի և հասարակական գիտությունների դոկտոր։ Շարունակել է Լիբերալ Սահմանադրական կուսակցության հիմնադրումը և 1912 թ. ընտրվել է պատգամավոր։ 1920 թ. նշանակվել է Արտաքին Գործերի նախարար, իսկ 1922 թվականին իր կուսակցության ղեկավար։ 1924 թվականին ընտրվել է Պարագվայի Ազգային Ժողովի նախագահ, իսկ 1928 թվականին ընտրվել է Պարագվայի նախագահ 4 տարով (1928 թ. օգոստոսի 28 - 1932 թ. օգոստոսի 15)։