Духовная консистория

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Духовная консистория - учреждение епархиального управления - присутственные места при епархиальных архиереях[1] в Русской Православной Церкви (РПЦ) в синодальную эпоху. Д.к. находилась в ведении правящего архиерея и действовала под его руководством как совещательное и исполнительное учреждение.

Учреждение первых консисторий

Первые консистории были учреждены на территории современных епархий: Новгородской и Старорусской - в 1725 году; Астраханской и Енотаевской - в 1728 году; Тамбовской и Мичуринской, Нижегородской и Арзамасской, Псковской и Великолукской - в 1730 году; Владимирской и Суздальской, Тобольской и Тюменской - в 1731 году; Иркутской и Ангарской - в 1732 году[2].

До 1744 года Д.к. именовались по-разному. Они назывались не только консисториями, но также и духовными приказами, дикастериями, канцеляриями, духовными правлениями. Полномочия этих учреждений и порядок их деятельности тоже различались. Единообразное наименование - «Духовная консистория» было установлено Указом Святейшего Синода от 9 июля 1744 года.

Состав консисторий

До 1768 года в Д. к. могли участвовать лишь монашествующие лица пресвитерского сана - архимандриты, игумены и иеромонахи, т.е., т. наз. "чёрное духовенство".

После 1768 года членами Д.к. могли стать также и лица из белого духовенства. Указ Императора Павла I от 1797 года предписывал, что одну половину членов Д.к. составляло чёрное духовенство, а другую половину - белое духовенство. Постепенно белое духовенство стало составлять преимущественную часть состава Д.к.

С течением времени властями Святейшего Синода были замечены различные злоупотребления епархиальных архиереев, например, пострижение в монахи лиц в возрасте ниже установленного законами Российской империи и др. Поэтому в 1803 году обер-прокурор Святейшего Синода А. А. Яковлев предложил ввести в штат Д.к. должность прокурора, подчиняющегося исключительно синодальному обер-прокурору, и который не зависел бы, в отличие от консисторских секретарей, от правящего архиерея.

Император Александр I утвердил предложение Яковлева, но, поскольку Святейший Синод представил контраргументы, основанные на канонических нормах, предусматривающих полноту власти епископа в своей епархии, то введение должности прокурора в Д.к. отложили, и никогда впоследствии не исполнили.

Устав консисторий

Устав Д.к., утвержденный Святейшим Синодом, был издан 27 марта 1841 года. Основу Устава составил «Духовный регламент» - главный акт законодательства Петра I относительно церкви[3] и некоторые ранее изданные указы по епархиальному управлению. Устав был пересмотрен при переиздании в 1883 году, однако принципиальные изменения в статус, состав и порядок деятельности Д. к. в новое издание внесены не были.

Устав содержит 364 статьи, организованных в виде 4-х разделов:

1-й раздел - значение консисторий и правовых основания епархиального управления и суда;
2-й раздел - обязанности консисторий по охранению и распространению православной веры, богослужению, сооружению и благоустройству храмов, и церковному хозяйству;
3-й раздел - епархиальный суд;
4-й раздел - штаты консисторий и регламент их делопроизводства.

Д. к. составляли присутствие и канцелярия.

Присутствие Д.к.

Присутствие в разное время состояло из разного числа лиц, штатных, и при необходимости, сверхштатных (без жалованья). Число членов Д. к. зависело от территориальных размеров епархии, численности православного населения в ней, количества приходов и клириков и других обстоятельств.

Члены Д. к. назначались по представлению правящего архиерея Святейшим Синодом, и состояли в пресвитерском сане, т.е., это были протоиереи, священники, архимандриты, игумены, иеромонахи. В аналогичном порядке члены Д.к. увольнялись.

Каждому члену Д. к. назначали свой «стол»[1], что означало наблюдение и контроль членом Д.к. особого круга епархиальных дел. Однако дела рассматривались не единолично, а коллегиально, при равноправном участии всех членов Д.к. При этом присутствие правящего архиерея было необязательно, а председателем, как правило, являлся старейший член Д.к.

Канцелярия Д.к.

Исполняла производство консисторских дел. В её состав входили чиновники и духовенство, начальником был секретарь, чиновник среднего ранга, в чине от титулярного до статского советника. Секретарь Д. к. состоял в двойном подчинении: епархиальному архиерею и обер-прокурору Синода. Секретарь назначался и увольнялся Синодом по предложению обер-прокурора, согласованному с правящим архиереем. Рассмотрение дел осуществлялось коллегиально в присутствии, после чего по ним выносилась резолюция правящего архиерея.

Обычные, рутинные дела канцелярия решала самостоятельно, без последующего обсуждения их в присутствии и без утверждения правящим архиереем. Например, канцелярия раздавала приходам обыскные и метрические книги, составляла перечневые ведомости о монастырях и монашествующих, о приходах и приходских причтах, а также опись имущества архиерейского дома и вносила в нее надлежащие изменения[2].

Статус Д.к.

Консистория, как орган управления, имела определённую самостоятельность. Так, при вакансии кафедры правящего архиерея, Д. к. сама принимала решения, которые вносились в журналы за подписью всех членов консистории и приводились в исполнение.

Также, члены консистории не обязаны были подчиняться заключению архиерея и имели право вынести собственное решение по делу. Материалы по делу, вызвавшему разногласие, обязательно высылались в Святейший Синод, который принимал по нему окончательное решение.

В некоторых случаях Синод направлял указы напрямую в консисторию и при наличии в епархии правящего архиерея. Донесения об исполнении таких указов высылались в Синод за подписью всех членов Д. к. В случае кончины, увольнения на покой или перемещения правящего архиерея Д. к. принимала в свое ведение все средства архиерейского дома и брала на себя ответственность за их расходы до прибытия в епархию нового правящего архиерея[2].

Закрытие Д.к.

Духовные констистории были упразднены в 1918 году, в связи с изменением государственного строя и отделением Церкви от государства.

Светские полномочия естественным образом отпали, а церковные перешли к учрежденным Поместным Собором РПЦ в 1917-1918 годах новым коллегиальным органам епархиального управления, а именно, к епархиальным собраниям и епархиальным советам с соответствующими канцеляриями.

Примечания

  1. 1 2 Энциклопедия Брокгауза и Эфрона, статья "Духовная консистория" (Д.к.)
  2. 1 2 3 ДУХОВНАЯ КОНСИСТОРИЯ. © 1998 - 2014 Церковно-научный центр «Православная Энциклопедия». Дата обращения: 23 октября 2014.
  3. Энциклопедия Брокгауза и Эфрона, статья "Духовный регламент"

Источники

  • Устав духовных консисторий. СПб., 1841;
  • Устав духовных консисторий. СПб., 1883;

Литература

  • Барсов. Сборник. Т. 1; Устав духовных консисторий с дополнениями и изъяснениями Св. Синода и Правительствующего Сената / Cост. М. И. Палибин. СПб., 1912.
  • Бердников И. С. Краткий курс церковного права. Каз., 1888. С. 165-169;
  • Суворов Н. С. Учебник церковного права. М., 1913. С. 117-119;
  • Смолич И. К. История Русской Церкви, 1700-1917. М., 1996. Кн. 8. Ч. 1. С. 273-275;
  • Павлов А. С. Курс церковного права. СПб., 2002. С. 178-181;
  • Цыпин В., прот. Курс церковного права. Клин, 2004. С. 413-418.