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Föderation Bosnien und Herzegowina

Teilrepublik (Entität) des Staates Bosnien und Herzegowina

Die Föderation von Bosnien und Herzegowina (bosnisch und kroatisch Federacija Bosne i Hercegovineⓘ/? [federǎːtsija bôsneː i xěrtseɡoʋine], serbisch-kyrillisch Федерација Босне и Херцеговине), kurz FBiH (serbisch-kyrillisch ФБиХ),[3] früher auch als Bosniakisch-Kroatische Föderation bezeichnet, ist neben der Republika Srpska eine der beiden Entitäten des Staates Bosnien und Herzegowina. Hauptstadt der Föderation Bosnien und Herzegowina ist Sarajevo. Die Föderation entstand im Zuge der politischen Aufteilung des Landes nach dem von 1992 bis 1995 dauernden Bosnienkrieg.

Federacija Bosne i Hercegovine
Федерација Босне и Херцеговине
Föderation Bosnien und Herzegowina
Flagge fehlt Wappen fehlt
Flagge Wappen
KarteKroatienAlbanienSerbienMontenegroRepublika SrpskaRepublika SrpskaBrčko-DistriktFöderation Bosnien und HerzegowinaFöderation Bosnien und HerzegowinaFöderation Bosnien und Herzegowina
Karte
Lage in Bosnien und Herzegowina
Status Entität von Bosnien und Herzegowina Bosnien und Herzegowina
Hauptstadt Sarajevo
Amtssprachen Bosnisch, Kroatisch, Serbisch[1]
Gründung 18. März 1994
Präsident Lidija Bradara (HDZ BiH)
Ministerpräsident Nermin Nikšić (SDP BiH)
Fläche 26.111 km²
Einwohner 2.219.220 (Zensus 2013)[2]
Bevölkerungsdichte 91 Einwohner pro km²
ISO-3166-2-Code BA-BIH

Bevölkerung

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Die Föderation hatte laut der im Jahr 2013 durchgeführten Volkszählung 2.219.220 Einwohner, darunter 1.562.372 Bosniaken (70,4 %), 497.883 Kroaten (22,4 %) und 56.550 Serben (2,5 %). 102.415 Einwohner (4,6 %) ordneten sich einer anderen (u. a. bosnische Roma) oder keiner Volksgruppe zu.[2]

Die Bosniaken stellen in den Kantonen Una-Sana, Tuzla, Zenica-Doboj, Sarajevo und Bosnisches Podrinje die deutliche Mehrheit, die bosnischen Kroaten in den Kantonen Posavina, West-Herzegowina und im Kanton 10. In den beiden Kantonen Herzegowina-Neretva und Mittelbosnien sind die Mehrheitsverhältnisse von Gemeinde zu Gemeinde verschieden. Im Westen Bosniens (Kanton 10 und Kanton Una-Sana) gibt es einige Gemeinden mit serbischer Mehrheit, u. a. Drvar und Bosanski Petrovac.

Politische Gliederung

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Kantone und größte Städte

Die Föderation ist in zehn Kantone unterteilt. Die Kantone sind ihrerseits in Gemeinden (općine) untergliedert.

Geografie

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Das Gebiet der Föderation umfasst seit dem Dayton-Vertrag – ohne das Kondominium Brčko-Distrikt – etwa 50 % der Fläche von Bosnien und Herzegowina.

Die Föderation umfasst den Süden und Südwesten des Landes bis zum im äußersten Westen gelegenen Bihać sowie das Zentrum des Landes fast bis an den Fluss Save im Norden. Von diesem wird sie jedoch durch den Brčko-Distrikt getrennt, der als Kondominium beider Entitäten direkt dem Gesamtstaat Bosnien und Herzegowina untersteht. An der Save existieren zwei Exklaven des Kantons Posavina, die ebenfalls zur Föderation gehören und von der Republika Srpska und dem Brčko-Distrikt auf der einen Seite und von kroatischem Staatsgebiet (jenseits der Save) auf der anderen Seite umschlossen werden.

Die größten Städte sind Sarajevo, Tuzla, Zenica, Mostar und Bihać.

Geschichte

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Der bosnische Präsident Alija Izetbegović und der kroatische Präsident Franjo Tuđman bei der Unterzeichnung der Verträge zur Gründung der Föderation (Washington, 18. März 1994)

Die Föderation entstand durch die Verträge von Washington vom 18. März 1994, als gemeinsamer politischer Rahmen für die überwiegend bosniakisch und kroatisch besiedelten Gebiete des Landes. Sie erfolgte unter dem Zwang der Vereinigten Staaten, wahrscheinlich als Bedingung zur Unterstützung der Armeen der Bosniaken (ARBiH) und der Kroaten (HVO) mit Waffenlieferungen.[4] Damit wurden die militärischen Auseinandersetzungen zwischen kroatischen und bosniakischen Truppen in einigen Teilen von Bosnien und Herzegowina beendet. Die Föderation beanspruchte zunächst die 1994 von Kroaten und Bosniaken kontrollierten sowie die vor dem Krieg mehrheitlich von diesen beiden Völkern bewohnten Gebiete des Landes für sich (insgesamt knapp 60 % des Territoriums von Bosnien und Herzegowina)[5], dies umfasste bis zu den bosniakischen und kroatischen Offensiven im Sommer 1995 de facto jedoch nur etwa 30 %.[6]

Um zukünftige Konflikte zu vermeiden, sollten die höchsten Staatsorgane der Föderation paritätisch bzw. proportional mit Angehörigen beider Nationalitäten besetzt werden. Die Kantone sollten weitgehende Autonomie erhalten, in den vorher umkämpften Gebieten in Zentralbosnien und der mittleren Herzegowina wurden zwei Kantone mit Sonderstatus gebildet, in denen ähnlich wie auf föderaler Ebene die Parität der Nationalitäten gewährleistet wurde.

Die 1994 neu gebildete Regierung der Föderation fungierte zunächst gleichzeitig als Regierung des weiterbestehenden bosnisch-herzegowinischen Gesamtstaates, dessen Rest-Parlament (ohne die Mehrheit der serbischen Abgeordneten) wurde zum provisorischen Parlament der Föderation. Der Aufbau der Staatsorgane der Föderation ging jedoch unter anderem aufgrund der institutionellen Beharrungskräfte der in vielen Bereichen bestehenden Parallelstrukturen nur schleppend voran.

Als eine mögliche Lösung des Bosnien-Konfliktes wurde damals ein Beitritt der bosnisch-herzegowinischen Serben zur Föderation in Form von zusätzlichen serbischen Kantonen angesehen. Dazu kam es jedoch nicht.

Vielmehr wurde durch das Abkommen von Dayton von 1995 die Föderation zu einer von zwei Entitäten des Staates Bosnien und Herzegowina, während die Republika Srpska die zweite Entität wurde. Das Territorium der Föderation beträgt nach dem Abkommen von Dayton etwa 50 % des Staatsgebietes von Bosnien und Herzegowina, wobei sich die Grenzziehung zur Republika Srpska nur teilweise an den Bevölkerungsverhältnissen vor dem Krieg, oft jedoch am Verlauf der Frontlinien im Spätsommer 1995 orientiert.

Nach dem Abkommen von Dayton wurden die Staatsorgane der Föderation von denen des Gesamtstaates Bosnien und Herzegowina getrennt, an denen nun auch Vertreter der Republika Srpska beteiligt wurden.

1996 fanden die ersten direkten Wahlen zu den Parlamenten der Föderation und ihrer Kantone statt.

Im Jahr 2001 kam es im Zuge der Affären um die Absetzung des Politikers Ante Jelavić und die Schließung der Hercegovačka banka zu Konflikten zwischen bosnischen Kroaten und dem Amt des Hohen Repräsentanten.

Einer Entscheidung des Verfassungsgerichtes von Bosnien und Herzegowina von 2001 zufolge haben – in Abweichung vom Abkommen von Washington – in der Föderation neben den Bosniaken und den Kroaten auch die Serben den Status eines konstitutiven Volkes, was umgekehrt auch für Bosniaken und Kroaten in der Republika Srpska gilt.

Aufgrund einer vom Hohen Repräsentanten für Bosnien und Herzegowina dekretierten Verfassungsänderung ist seit 2002 Serbisch als Amtssprache der Föderation mit Bosnisch und Kroatisch gleichgestellt und das kyrillische ebenso wie das lateinische Alphabet als offizielle Schrift der Föderation anerkannt.[7]

Präsidenten

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Name Beginn der Amtszeit Ende der Amtszeit Volksgruppe Partei
Krešimir Zubak 31. Mai 1994 18. Mai 1997 Kroate NHI
Vladimir Šoljić 18. Mai 1997 29. Dezember 1997 Kroate HDZ
Ejup Ganić 29. Dezember 1997 1. Januar 1999 Bosniake SDA
Ivo Andrić Lužanski 1. Januar 1999 1. Januar 2000 Kroate HDZ
Ejup Ganić 1. Januar 2000 1. Januar 2001 Bosniake SDA
Ivo Andrić Lužanski 1. Januar 2001 28. Februar 2001 Kroate HDZ
Karlo Filipović 28. Februar 2001 1. Januar 2002 Kroate SDP
Safet Halilović 1. Januar 2002 27. Januar 2003 Bosniake SBiH
Niko Lozančić 27. Januar 2003 22. Februar 2007 Kroate HDZ
Borjana Krišto 22. Februar 2007 17. März 2011 Kroatin HDZ
Živko Budimir 17. März 2011 9. Februar 2015 Kroate HSP
Marinko Čavara 9. Februar 2015 28. Februar 2023 Kroate HDZ
Lidija Bradara 28. Februar 2023 amtierend Kroatin HDZ

Premierminister

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Name Beginn der Amtszeit Ende der Amtszeit Volksgruppe Partei
Haris Silajdžić 31. Mai 1994 31. Januar 1996 Bosniake SDA
Izudin Kapetanović 31. Januar 1996 18. Dezember 1996 Bosniake SDA
Edhem Bičakčić 18. Dezember 1996 11. Januar 2001 Bosniake SDA
Dragan Čović 11. Januar 2001 2. März 2001 Kroate HDZ
Alija Behmen 2. März 2001 14. Februar 2003 Bosniake SDA
Ahmet Hadžipašić 14. Februar 2003 22. März 2007 Bosniake SDA
Nedžad Branković 22. März 2007 23. März 2007 Bosniake SDA
Ahmet Hadžipašić (2. Mal) 23. März 2007 30. März 2007 Bosniake SDA
Nedžad Branković (2. Mal) 30. März 2007 25. Juni 2009 Bosniake SDA
Mustafa Mujezinović 25. Juni 2009 17. März 2011 Bosniake SDA
Nermin Nikšić 17. März 2011 31. März 2015 Bosniake SDP BiH
Fadil Novalić 31. März 2015 28. April 2023 Bosniake SDA
Nermin Nikšić (2. Mal) 28. April 2023 im Amt Bosniake SDP BiH

Regierung

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Wahlen 2014 und Regierungsbildung

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Bei den Wahlen am 12. Oktober 2014 hatte die SDA auf Föderationsebene die meisten Stimmen gewonnen (28 %), vor DF (13 %) und HDZ BiH (12 %). Im Nachgang der Wahlen wählte das Abgeordnetenhaus der Föderation den Kroaten Marinko Čavara (HDZ) als Präsidenten der Föderation sowie den Serben Milan Dunović (DF) als Vizepräsidenten der Föderation und die Bosniakin Melika Mahmutbegović (SDA) als Vizepräsidenten der Föderation.[8]

Im Rahmen der Regierungsbildung gab es 16 Ministerien zu verteilen (acht „bosniakische“, fünf „kroatische“ und drei „serbische“). Durch lange Streitigkeiten um deren Besetzung zog sich die Regierungsbildung jedoch bis zum 31. März 2015 hin. Die HDZ BiH erhielt alle fünf kroatischen Ministerien und zusätzlich noch ein weiteres Ministerium. Die DF verlangte zunächst die drei serbischen Ministerien und erhielt letztlich fünf Ministerien. In den eigentlichen Regierungsverhandlungen kommunizierten die Parteivorsitzenden von DF und HDZ nicht miteinander. Die SDA gab sich schließlich mit nur fünf Ministerien zufrieden, obwohl sie bei den Wahlen mehr Stimmen auf sich vereinen konnte als HDZ BiH und DF gemeinsam.[9] Am 31. März 2015 wurde Fadil Novalić (SDA) zum Premierminister ernannt.[10]

Diese Koalition zerbrach bereits im Juni 2015 nach einem Streit über Postenbesetzungen in Staatsunternehmen.[11] Ende Juli 2015 wurde ein neuer Koalitionsvertrag mit drei kleineren Parteien abgeschlossen. An die Stelle der Demokratischen Front traten die Bosnisch-Herzegowinische Patriotenpartei, die Partei für BiH (SBiH) und die Partei der Demokratischen Aktivität (A-SDA).[12] Die Umbildung der Regierung erfolgte am 28. Oktober 2015.[13]

Wahlen 2018 und Regierungsbildung

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Bei den Wahlen am 7. Oktober 2018 erlangten 12 Parteien bzw. Bündnisse Sitze im Abgeordnetenhaus der Föderation. Die Parteien konnten sich weder auf ein neues Präsidium der Föderation (ein Präsident und zwei Vizepräsidenten) noch auf eine neue Regierung einigen. Während der ganzen Legislaturperiode blieben deshalb die bereits 2015 gewählten Amtsträgerinnen und Amtsträger kommissarisch in ihren Ämtern. Fadil Novalić blieb kommissarischer Premierminister der Föderation.[14]

Wahlen 2022 und Regierungsbildung

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Bei den Wahlen am 2. Oktober 2022 erlangten 14 Parteien bzw. Bündnisse Sitze im Abgeordnetenhaus der Föderation. Die Wahlbeteiligung lag bei 50,06 Prozent. Im Nachgang der Wahlen wählte das Abgeordnetenhaus der Föderation Bosnien und Herzegowina am 28. Februar 2023 die Kroatin Lidija Bradara (HDZ) als Präsidentin der Föderation und den Serben Igor Stojanović (SDP) sowie den Bosniaken Refik Lendo (SDA) als Vizepräsidenten der Föderation. Am 28. April 2023 wurde eine neue Regierung gebildet und zwar mit den Koalitionspartnern HDZ und einer multiethnischen Allianz unter der Führung der SDP („Osmorka“). Damit wurde die unter den Bosniaken führende Partei SDA auf der Ebene der Föderation von der Regierungsbeteiligung ausgeschlossen. Die neue Regierung konnte erst sieben Monate nach den Wahlen bestellt werden. Es bedurfte einer Intervention des Hohen Repräsentanten Christian Schmidt, der mit einer vorübergehenden Verfassungsänderung die Regierungsbildung erst möglich machte. Als Premierminister wurde Nermin Nikšić (SDP) ernannt, der die Funktion bereits von 2011 bis 2015 ausübte.[15] Die neue Regierung löste damit die 2015 gewählte und sich seit 2018 nur geschäftsführend im Amt befindliche Regierung ab.

Siehe auch

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Portal: Bosnien und Herzegowina – Übersicht zu Wikipedia-Inhalten zum Thema Bosnien und Herzegowina
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Commons: Federation of Bosnia and Herzegovina – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

Einzelnachweise

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  1. ↑ Ustav Federacije Bosne i Hercegovine [Verfassung der Föderation Bosnien und Herzegowina], Abschnitt I, Artikel 6: „Službeni jezici Federacije Bosne i Hercegovine su: bosanski jezik, hrvatski jezik i srpski jezik. Službena pisma su latinica i ćirilica.“
  2. ↑ a b Agencija za statistiku Bosne i Hercegovine: Popis stanovništva, domaćinstava i stanova u Bosni i Hercegovini, 2013. Rezultati popisa. (Memento vom 14. Februar 2020 im Internet Archive; PDF; 19,7 MB) Sarajevo, Juni 2016; S. 54
  3. ↑ Regierung der FBiH, abgerufen am 18. Februar 2023.
  4. ↑ Egbert Jahn: Politische Streitfragen. 3: Internationale Politik. Springer-Verlag, 2011, ISBN 978-3-531-94313-8, Bosnien-Herzegowina – die EU-Politik in der Sackgasse, S. 74–90; hier S. 83.
  5. ↑ Steven L. Burg, Paul S. Shoup: Ethnic Conflict and International Intervention: Crisis in Bosnia-Herzegovina. S. 297
  6. ↑ Ana S. Trbovich: A Legal Geography of Yugoslavia’s Disintegration. S. 320
  7. ↑ Office of the High Representative: Decision on Constitutional Amendments in the Federation, Amendment XXIX. Abgerufen am 1. August 2018 (englisch).
  8. ↑ Bosnia’s Federation Elects New President In: BalkanInsight.com. 9. Februar 2015.
  9. ↑ http://www.kas.de/wf/de/33.40990/
  10. ↑ Bosnia Beats Deadline to Form New Governments In: BalkanInsight.com. 1. April 2015.
  11. ↑ Bosnien und Herzegowina: Regierung zerbröselt. In: DiePresse.com. 4. Juni 2015, abgerufen am 6. Januar 2018.
  12. ↑ Bosnien - Neue Koalition für muslimisch-kroatischen Landesteil, tt.com vom 31. Juli 2015
  13. ↑ Constituting of the Government of the Federation of Bosnia And Herzegovina (Memento des Originals vom 15. Dezember 2015 im Internet Archive)  Info: Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis.@1@2Vorlage:Webachiv/IABot/www.fbihvlada.gov.ba, abgerufen am 7. Dezember 2015.
  14. ↑ Head of EU Delegation says ‘no way’ FBiH government remains in technical mandate In: BalkanInsight.com. 23. Februar 2019.
  15. ↑ Bosnia High Representative Breaks Deadlock in Federation Entity – Again In: BalkanInsight.com. 28. April 2023.

Koordinaten: 44° N, 18° O

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