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Élections au Parlement de Galice de 2016

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Élections au Parlement de Galice de 2016
75 députés du Parlement
(majorité absolue : 38 députés)
Type d’élection Élections législatives de communauté autonome
Corps électoral et résultats
Inscrits 2 701 932
Votants 1 448 962
 
 53,63 % en diminution 1,3
Votes exprimés 1 434 418
Votes nuls 14 544
PP – Alberto Núñez Feijóo
Voix 682 150
47,56 %
 
 en augmentation 1,8
Députés élus 41 en stagnation
En Marea – Luís Villares (es)
Voix 273 523
19,07 %
 
 en augmentation 5,2
Députés élus 14 en augmentation 5
PSdeG-PSOE – Xoaquín Fernández Leiceaga (es)
Voix 256 381
17,87 %
 
 en diminution 2,7
Députés élus 14 en diminution 4
BNG-Nós – Ana Pontón
Voix 119 446
8,33 %
 
 en diminution 1,8
Députés élus 6 en diminution 1
Vainqueur et sièges par circonscription.
Carte
Président de la Junte
Sortant Élu
Alberto Núñez Feijóo
PP 		Alberto Núñez Feijóo
PP
resultados2016.xunta.gal
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Les élections au Parlement de Galice de 2016 (en espagnol : elecciones al Parlamento de Galicia de 2016, en galicien : eleccións ao Parlamento de Galicia de 2016) se tiennent le dimanche , afin d'élire les 75 députés de la Xe législature du Parlement de Galice pour un mandat de quatre ans. Elles ont lieu le même jour que les élections au Parlement basque.

Après une législature marquée par l'émergence de nouvelles forces politiques, le Parti populaire du président de la Junte Alberto Núñez Feijóo, au pouvoir depuis sept ans, confirme sa majorité absolue au Parlement, la seule à travers toute l'Espagne. L'alliance de gauche En Marea devient la deuxième force politique de la communauté autonome en dépassant le Parti socialiste, qui réalise le pire résultat de son histoire. Le Bloc nationaliste galicien limite fortement son recul tandis que Ciudadanos échoue dans ses prétentions à accéder à l'assemblée législative et conditionner le maintien de Feijóo au pouvoir.

Perçu comme un sérieux prétendant à la succession de Mariano Rajoy sur la scène politique nationale, Alberto Núñez Feijóo est investi six semaines plus tard pour un troisième mandat consécutif à la présidence du gouvernement galicien.

Contexte

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Majorité absolue du Parti populaire

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Le Parti populaire (PP) du président de la Junte Alberto Núñez Feijóo renforce sa majorité absolue lors des élections régionales du 1er octobre 2012, en dépit de la mauvaise situation sociale et économique et de l'impopularité du gouvernement espagnol de Mariano Rajoy, lui aussi issu du PP. À gauche, le Parti socialiste (PSdeG-PSOE) de Pachi Vázquez et le Bloc nationaliste galicien (BNG) de Francisco Jorquera subissent la concurrence de la nouvelle Alternative galicienne de gauche (EU-ANOVA) du nationaliste historique Xosé Manuel Beiras et de la communiste Yolanda Díaz, qui obtient 9 députés et accède directement au statut de troisième force politique[1],[2].

Le suivant, Alberto Núñez Feijóo est investi pour un deuxième mandat par le Parlement, par 41 voix pour et 34 voix contre, seul le Parti populaire lui accordant sa confiance[3]. Il prête serment et entre en fonction deux jours plus tard[4] et préside à l'assermentation de son deuxième exécutif, constitué de huit membres, le [5].

Changements politiques de 2015-2016

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Les élections municipales du 24 mai 2015 voient l'émergence des « marées », listes issues de la société civile soutenues par Podemos, Esquerda Unida (EU) et Anova. Bien que le Parti populaire remporte le plus grand nombre de voix et de mairies au niveau régional, sa domination se limite désormais à la Galice rurale, les grandes zones urbaines lui tournant le dos. À La Corogne, Saint-Jacques-de-Compostelle et Ferrol, le PP perd ainsi sa majorité absolue et la gauche est majoritaire sous l'égide des « listes citoyennes »[6].

Huit mois plus tard, lors des élections générales du 20 décembre 2015, le Parti populaire confirme son statut de première force politique en Galice avec 37 % des voix mais perd un tiers de ses députés, principalement au profit de la coalition En Marea qui réunit Podemos, EU et Anova et qui émarge à la deuxième place avec 25 % des voix, devant le Parti socialiste (PSOE), tandis que le BNG est éjecté du Congrès des députés[7].

Le , le secrétaire général du PSdeG-PSOE José Ramón Gómez Besteiro démissionne après avoir été mis en examen à de multiples reprises dans des affaires relevant de ses anciens mandats électoraux, et cède sa place à une direction provisoire pilotée par la députée Pilar Cancela[8].

Le Congrès des députés n'étant pas parvenu à investir un président du gouvernement dans les délais constitutionnels, de nouvelles élections générales sont organisées le suivant. À l'occasion de ce scrutin, le Parti populaire reprend des couleurs : progressant de cinq points de pourcentage, il fait élire 12 députés sur 23, tandis qu'En Marea recule dans des proportions similaires, ce qui la fait passer derrière le Parti socialiste à un point près, avec 5 députés contre 6[9].

Dissolution du Parlement

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Alberto Núñez Feijóo annonce le , à la suite d'une réunion extraordinaire du Conseil de la Junte, qu'il dissout le Parlement et convoque les élections régionales pour le , avec environ un mois d'avance sur la date initialement envisagée. Il justifie cette décision par le fait qu'il ne serait pas sérieux de sa part d'organiser le scrutin galicien quelques semaines après les élections au Parlement basque, que le lehendakari Iñigo Urkullu a décidé d'organiser à cette même date. C'est la troisième fois que ces deux élections régionales coïncident[10].

Mode de scrutin

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Hémicycle du Parlement de Galice.

Le Parlement de Galice (Parlamento de Galicia) est une assemblée parlementaire monocamérale constituée de 75 députés (diputados), élue pour une législature de quatre ans au suffrage universel direct selon les règles du scrutin proportionnel D'Hondt par l'ensemble des personnes résidant dans la communauté autonome où résidant momentanément à l'extérieur de celle-ci, si elles en font la demande.

Convocation du scrutin

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Conformément à l'article 11 du statut d'autonomie, le Parlement est élu pour un mandat de quatre ans[11]. L'article 12 de la loi électorale galicienne du précise que les élections sont convoquées au moyen d'un décret du président de la Junte de Galice, publié au Journal officiel[12]. La première disposition finale de cette même loi dispose que loi électorale relative au Congrès des députés s'applique pour tout ce qu'elle-même ne prévoit pas[13].

Nombre de députés par circonscription

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Puisque l'article 11 du statut d'autonomie ne prévoit aucun nombre minimal de députés[11], l'article 9 de la loi électorale indique que le nombre de parlementaires est fixé à 75 et attribue à chaque circonscription 10 sièges d'office, les 35 mandats restant étant distribués en fonction de la population provinciale[14]. L'article 11 du statut énonce en effet que « Dans tous les cas, la province sera la circonscription électorale. »[11].

Le décret de convocation des élections, publié le , dispose que les sièges sont répartis ainsi[15] :

Circonscriptions Députés Carte
La Corogne 25 Députés par circonscription.
Lugo 14
Ourense 14
Pontevedra 22

Présentation des candidatures

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Peuvent présenter des candidatures[16],[17] :

  • les partis ou fédérations politiques enregistrées auprès du registre des associations politiques du ministère de l'Intérieur ;
    • ceux n'ayant pas obtenu de représentation lors du scrutin précédent doivent représenter au moins 0,1 % des inscrits ;
  • les coalitions électorales de ces mêmes partis ou fédérations dûment constituées et inscrites auprès de la commission électorale au plus tard 10 jours après la convocation du scrutin ;
  • et les électeurs de la circonscription, à condition de représenter au moins 1 % des inscrits.

Répartition des sièges

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Seules les listes ayant recueilli au moins 5 % des suffrages valides — ce qui inclut les bulletins blancs — dans une circonscription peuvent participer à la répartition des sièges à pourvoir dans cette circonscription, qui s'organise en suivant différentes étapes[18],[19] :

  • les listes sont classées en une colonne par ordre décroissant du nombre de suffrages obtenus ;
  • les suffrages de chaque liste sont divisés par 1, 2, 3... jusqu'au nombre de députés à élire afin de former un tableau ;
  • les mandats sont attribués selon l'ordre décroissant des quotients ainsi obtenus.

Lorsque deux listes obtiennent un même quotient, le siège est attribué à celle qui a le plus grand nombre total de voix ; lorsque deux candidatures ont exactement le même nombre total de voix, l'égalité est résolue par tirage au sort et les suivantes de manière alternative.

Campagne

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Principales forces politiques

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Force politique Chef de file Idéologie Résultats en 2012
Parti populaire
(es) Partido Popular 		PP Alberto Núñez Feijóo
(Président de la Junte) 		Centre droit à droite
Libéral-conservatisme, démocratie chrétienne, galléguisme 		45,79 % des voix
41 députés
Parti des socialistes de Galice-PSOE
(gl) Partido dos Socialistas de Galicia-PSOE 		PSdeG-PSOE Xoaquín Fernández Leiceaga (es) Centre gauche
Social-démocratie, progressisme, galléguisme 		20,61 % des voix
18 députés
En Marea
(fr) À marée 		Luís Villares (es) Gauche
Socialisme démocratique, écologie politique, nationalisme galicien 		13,90 % des voix[a]
9 députés
Bloc nationaliste galicien-Nous candidature galicienne
(gl) Bloque Nacionalista Galego-Nós candidatura gallega 		BNG-Nós Ana Pontón Gauche
Nationalisme galicien, nationalisme de gauche, socialisme démocratique 		10,11 % des voix
6 députés

Résultats

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Participation

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Taux de participation En 2012 En 2016 Différence
à 12 heures 12,74 % 15,01 % en augmentation 2,27
à 17 heures 42,52 % 42,50 % en diminution 0,02
à 20 heures 63,42 % 63,76 % en augmentation 0,34
Final 54,91 % 53,63 % en diminution 1,28

Voix et sièges

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Total régional

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Résultats des élections au Parlement de Galice de 2016[20]
Parti Voix % +/- Sièges +/-
Parti populaire (PP) 682 150 47,56 en augmentation 1,77 41 en stagnation
En Marea 273 523 19,07 en augmentation 5,17[a] 14 en augmentation 5[a]
Parti des socialistes de Galice-PSOE (PSdeG-PSOE) 256 381 17,87 en diminution 2,74 14 en diminution 4
Bloc nationaliste galicien-Nous candidature galicienne (BNG-Nós) 119 446 8,33 en diminution 1,78 6 en diminution 1
Ciudadanos (Cs) 48 553 3,38 Nv 0 en stagnation
Parti animaliste contre la maltraitance animale (PACMA) 15 135 1,06 en augmentation 0,51 0 en stagnation
Démocratie d'Orense (DO) 7 723 0,54 en augmentation 0,25 0 en stagnation
Engagement pour la Galice (CxG) 4 109 0,29 en diminution 0,72 0 en stagnation
Parti anticorruption et justice (PAyJ) 2 535 0,18 Nv 0 en stagnation
GAÑEMOS GALICIA: Sí Se Puede (Gañemos) 2 344 0,16 Nv 0 en stagnation
Recortes Cero–Grupo Verdo 2 276 0,16 Nv 0 en stagnation
Cidadáns-Centrum (C-C) 1,534 0,11 Nv 0 en stagnation
Autres partis[b] 4 672 0,33 – 0 en stagnation
Blancs 14 037 0,98 en diminution 1,68
Suffrages exprimés 1 434 418 99,00
Votes invalides 14 544 1,00
Total 1 448 962 100,00 – 75 en stagnation
Abstentions 1 252 970 46,37
Inscrits / participation 2 701 932 53,63

Par circonscription

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Circonscription La Corogne Lugo Ourense Pontevedra
Sièges 25 en augmentation 1 14 en diminution 1 14 en stagnation 22 en stagnation
Nombre % Nombre % Nombre % Nombre %
Inscrits 1 087 293 100,00 348 244 100,00 364 398 100,00 901 997 100,00
Abstentions 499 660 45,95 161 756 46,45 186 930 51,30 404 624 44,86
Votants 587 633 54,05 186 488 53,55 177 468 48,70 497 373 55,14
Nuls 5 535 0,94 2 198 1,18 1 524 0,86 5 287 1,06
Exprimés 582 098 99,06 184 290 98,82 175 944 99,14 492 086 98,94
Partis Voix % Sièges +/− Voix % Sièges +/− Voix % Sièges +/− Voix % Sièges +/−
PP 278 295 47,81 13 en stagnation 97 323 52,81 8 en diminution 1 93 487 53,13 9 en augmentation 1 213 045 43,29 11 en stagnation
En Marea 112 893 19,39 5 en augmentation 1 28 285 15,35 2 en augmentation 1 24 222 13,77 2 en augmentation 1 108 123 21,97 5 en augmentation 2
PSdeG-PSOE 99 934 17,17 5 en stagnation 35 099 19,05 3 en diminution 1 31 006 17,62 2 en diminution 2 90 342 18,36 4 en diminution 1
BNG-Nós 51 246 8,80 2 en stagnation 13 579 7,37 1 en stagnation 10 558 6,00 1 en stagnation 44 063 8,95 2 en diminution 1
Cs 19 419 3,34 0 en stagnation 5 117 2,78 0 en stagnation 4 864 2,76 0 en stagnation 19 153 3,89 0 en stagnation
PACMA 6 198 1,06 0 en stagnation 1 491 0,81 0 en stagnation 1 375 0,78 0 en stagnation 6 071 1,23 0 en stagnation
Autres 7 457 1,28 1 626 0,88 9 097 5,17 7 013 1,43
Blanc 6 656 1,14 1 770 0,96 1 335 0,76 4 276 0,87

Analyse

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Parti arrivé en tête par circonscription et intensité de son score.

Le Parti populaire (PP) du président de la Junte Alberto Núñez Feijóo s'impose pour la troisième fois consécutive avec la majorité absolue des sièges, conformément aux enquêtes d'opinion qui ne signalaient pas d'usure après sept ans au pouvoir[21]. C'est alors le seul territoire à travers toute l'Espagne où un parti seul remporte plus de la moitié des sièges, dans un contexte de forte évolution du paysage politique[22].

Cette incontestable réussite le place comme un candidat de premier plan pour l'éventuelle succession de Mariano Rajoy à la présidence nationale du Parti populaire[23]. S'imposant dans les quatre circonscriptions électorales, le PP doit autant sa victoire à la solidité de ses appuis dans son fief traditionnel de la Galice rurale et intérieure qu'à l'amélioration de sa performance dans les zones urbaines. Il progresse notamment d'environ trois points dans les villes de La Corogne, Saint-Jacques-de-Compostelle et Ferrol, remportées lors des élections municipales de par la gauche sous l'égide des listes citoyennes appelées « les marées »[22].

Cependant, le succès de Feijóo dans les territoires originels des « marées » n'empêche pas la réussite d'En Marea, qui rassemble les maires de ces trois municipalités ainsi que Podemos, Esquerda Unida (EU) et Anova. Avec environ un point et 16 000 voix d'avance, la candidature de gauche qui succède à l'Alternative galicienne de gauche (AGE) de 2012 — première tentative en Espagne de rapprochement entre des partis traditionnels et des mouvements sociaux — parvient à dépasser (sorpaso) le Parti socialiste (PSdeG-PSOE), ce que Podemos n'était pas parvenu à faire nationalement face au PSOE aux législatives de juin. En Marea gagne cinq députés par rapport à l'AGE et devient la deuxième force politique de Galice[21],[22].

Remportant 14 députés, soit autant qu'En Marea, le PSdeG-PSOE réalise le plus faible résultat de son histoire. Il crève le plancher établi par Abel Caballero en 1997, quand la gauche sociale-démocrate avait dû se contenter de 15 députés. Il reste à la deuxième place dans les circonscriptions de Lugo et d'Ourense, alors qu'En Marea le devance sur cette marche du podium dans celles de La Corogne et de Pontevedra. Déjouant les pronostics, le Bloc nationaliste galicien (BNG) parvient à freiner sa chute, bien qu'il perde encore un député. L'échec le plus clair est celui enregistré par Ciudadanos, qui avait publié une liste de 30 doléances pour soutenir l'investiture de Feijóo et qui échoue à obtenir le moindre parlementaire avec environ 3 % des suffrages au niveau de la communauté autonome[22].

Conséquences

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Le , Alberto Núñez Feijóo obtient l'investiture du Parlement pour un troisième mandat consécutif, seul le Parti populaire lui accordant sa confiance[24]. Il prête serment deux jours plus tard, en présence notamment du président du gouvernement espagnol en affaires courantes Mariano Rajoy et la présidente du Congrès des députés Ana Pastor[25].

Il indique le que la composition de son troisième gouvernement, qui entre en fonction un jour après, sera identique à celle de l'exécutif sortant[26].

Notes et références

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Notes

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  1. ↑ a b et c Résultats de l'Alternative galicienne de gauche en 2012.
  2. ↑ 8 partis, moins de 0,10 % chacun.

Références

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  1. ↑ (es) Sonia Vizoso, « Feijóo arrasa ante un PSOE hundido », El País,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  2. ↑ (es) Natalia Puga, « Galicia apuesta por la estabilidad », El Mundo,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  3. ↑ (es) « Feijóo, investido presidente de Galicia tras un tenso debate calentado por Beiras », El Mundo,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  4. ↑ (es) « Alberto Núñez Feijoo toma posesión como presidente de la Xunta », La Voz de Galicia,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  5. ↑ (es) « Feijoo a sus conselleiros: «Elixide sempre o camiño que sitúa a Galicia o primeiro» », La Voz de Galicia,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  6. ↑ (es) Natalia Puga, « El fenómeno de las 'mareas' altera el tablero en Galicia », El Mundo,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  7. ↑ (es) « El PP gana en Galicia, la Marea irrumpe como segunda fuerza y el BNG se va », La Vanguardia,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  8. ↑ (es) « Besteiro dimite como líder del PSOE gallego tras su nueva imputación porque "es lo mejor" para el partido », Radiotelevisión Española,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  9. ↑ (es) Pablo López, « Resultados elecciones Galicia: el PP recupera la 'mayoría absoluta' », El Confidencial,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  10. ↑ (es) « Feijóo convoca elecciones el 25 de septiembre para que coincidan con las vascas », Público,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  11. ↑ a b et c (es) Espagne, Galice. « Ley Orgánica 1/1981, de 6 de abril, de Estatuto de Autonomía para Galicia. », BOE, art. 11. (version en vigueur : 18 mai 1981) [lire en ligne (page consultée le 13 janvier 2024)].
  12. ↑ (es) Espagne, Galice. « Ley 8/1985, de 13 de agosto, de elecciones al Parlamento de Galicia. », BOE, art. 12. (version en vigueur : 5 janvier 1993) [lire en ligne (page consultée le 13 janvier 2024)]
  13. ↑ (es) Espagne, Galice. « Ley 8/1985, de 13 de agosto, de elecciones al Parlamento de Galicia. », BOE, art. Première disposition finale. (version en vigueur : 17 août 1985) [lire en ligne (page consultée le 13 janvier 2024)]
  14. ↑ (es) Espagne, Galice. « Ley 8/1985, de 13 de agosto, de elecciones al Parlamento de Galicia. », BOE, art. 9. (version en vigueur : 17 août 1985) [lire en ligne (page consultée le 13 janvier 2024)]
  15. ↑ (es) Espagne, Galice. « DECRETO 92/2016, do 1 de agosto, de disolución do Parlamento de Galicia e de convocatoria de eleccións. », DOG, art. 3. (version en vigueur : 2 août 2016) [lire en ligne (page consultée le 28 janvier 2024)].
  16. ↑ (es) Espagne. « Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General. », BOE, art. 44. (version en vigueur : 30 janvier 2011) [lire en ligne (page consultée le 13 janvier 2024)].
  17. ↑ (es) Espagne. « Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General. », BOE, art. 169. (version en vigueur : 30 janvier 2011) [lire en ligne (page consultée le 13 janvier 2024)].
  18. ↑ (es) Espagne, Galice. « Ley 8/1985, de 13 de agosto, de elecciones al Parlamento de Galicia. », BOE, art. 10. (version en vigueur : 5 janvier 1993) [lire en ligne (page consultée le 13 janvier 2024)]
  19. ↑ (es) Espagne. « Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General. », BOE, art. 96. (version en vigueur : 30 janvier 2011) [lire en ligne (page consultée le 13 janvier 2024)].
  20. ↑ (gl) Commission électorale de Galice, « ACORDO do 10 de outubro de 2016 polo que se fan públicos os resultados xerais e por circunscricións e a relación de deputados e deputadas proclamados electos nas eleccións ao Parlamento de Galicia celebradas o día 25 de setembro de 2016. », Journal officiel de Galice,‎ (lire en ligne, consulté le )
  21. ↑ a et b (es) Sonia Vizoso, « Feijóo reafirma la mayoría absoluta del PP y En Marea logra el ‘sorpasso’ », El País,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  22. ↑ a b c et d (es) Natalia Puga, « Feijóo logra la única mayoría absoluta de España y el PSOE pincha, superado en votos por En Marea », El Mundo,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  23. ↑ (es) Marisa Cruz, « Galicia catapulta a Feijóo y la debacle del PSOE debilita aún más a Pedro Sánchez », El Mundo,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  24. ↑ (es) « Núñez Feijóo, investido por tercera vez como presidente de la Xunta », El HuffPost,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  25. ↑ (es) « Feijoo en su toma de posesión: «hai que mollarse por Galicia» », La Voz de Galicia,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  26. ↑ (es) « Feijóo repite Gobierno en Galicia », El Mundo,‎ (lire en ligne, consulté le ).

Annexes

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Articles connexes

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v · m
Élections au Parlement de Galice
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