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Mario Draghi

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Mario Draghi
Illustration.
Mario Draghi en 2021.
Fonctions
Président du Conseil des ministres d'Italie
–
(1 an, 8 mois et 9 jours)
Président Sergio Mattarella
Gouvernement Draghi
Législature XVIIIe
Coalition M5S-Lega-PD-FI-IV-LeU (2021-2022)
M5S-Lega-PD-FI-IpF-IV-LeU (2022)
Prédécesseur Giuseppe Conte
Successeur Giorgia Meloni
Président de la Banque centrale européenne
–
(8 ans)
Vice-président Vítor Constâncio
Luis de Guindos
Prédécesseur Jean-Claude Trichet
Successeur Christine Lagarde
Gouverneur de la Banque d'Italie
–
(5 ans, 10 mois et 2 jours)
Prédécesseur Antonio Fazio
Successeur Ignazio Visco
Biographie
Nom de naissance Mario Roberto Draghi
Surnom Super Mario[1],[2],[3]
Date de naissance (77 ans)
Lieu de naissance Rome (Italie)
Nationalité Italienne
Parti politique Indépendant
Diplômé de La Sapienza
MIT
Profession Économiste
Professeur des universités
Banquier
Haut fonctionnaire
Signature de Mario Draghi
Mario Draghi Mario Draghi
Gouverneurs de la Banque d'Italie
Présidents de la Banque centrale européenne
Présidents du Conseil des ministres italiens
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Mario Draghi (prononcé : /ˈmaːrjo ˈdraːɡi/), né le à Rome, est un économiste, professeur des universités, banquier, haut fonctionnaire et homme d'État italien. Il est président du Conseil des ministres d'Italie du au .

Vice-président pour l'Europe de Goldman Sachs de 2002 à 2005, il est gouverneur de la Banque d'Italie de 2006 à 2011, puis président de la Banque centrale européenne de 2011 à 2019. À ce poste, il doit gérer plusieurs crises auxquelles est confrontée la monnaie unique.

En , à la suite de la démission de Giuseppe Conte, il est chargé de former un gouvernement par le président de la République italienne, Sergio Mattarella, dans un contexte marqué par la pandémie de Covid-19. Il reçoit le soutien de la quasi-totalité des partis du Parlement.

L'année suivante, il se montre intéressé par la succession de Sergio Mattarella, qui est finalement réélu à la tête de l'État. Quelques mois plus tard, il démissionne à la suite d'une crise gouvernementale et voit la nationaliste Giorgia Meloni le remplacer après des élections générales anticipées.

Situation personnelle

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Famille

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Mario Draghi est fils d'un banquier originaire de Padoue et d'une pharmacienne originaire de Monteverde, commune de Campanie[4].

Marié à Serena Cappello, lointaine descendante de Bianca Cappello, il est père de deux enfants : Federica, biochimiste née à Boston, et Giacomo, cadre au fonds spéculatif londonien LMR Partners[5].

Formation

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Il effectue ses études à Rome, chez les jésuites, au prestigieux Institut Massimiliano Massimo. Il y croise une partie de la future élite économique d'Italie[5].

Il obtient une licence en économie et commerce à l'université de Rome « La Sapienza » en 1970, il obtient un Ph.D. en économie au Massachusetts Institute of Technology (MIT) en 1976, sous la direction de Franco Modigliani et Robert Solow.

Carrière professionnelle

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Économiste

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Mario Draghi commence sa carrière comme professeur à l'université de Trente, où il enseigne l'économie de 1975 à 1978. Il est ensuite professeur à l'université de Padoue, à l'université de Venise, puis à l'université de Florence, jusqu'en 1991[6].

Entre 1984 et 1990, il est également directeur exécutif à la Banque mondiale[6].

Directeur général du Trésor

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De 1991 à 2001, il exerce la fonction de directeur général du Trésor italien. À ce titre, il lance une politique de privatisations massives concernant quelque 750 entreprises, dont Autostrade, Eni, Enel et Telecom Italia[5],[2].

Cadre dirigeant chez Goldman Sachs

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Mario Draghi est, de 2002 à 2005, vice-président de la branche européenne de la banque d'affaires américaine Goldman Sachs[7],[8]. Cette fonction prête à polémique quant à un éventuel conflit d'intérêts[9] : contre rémunération, la banque d'affaires a notamment aidé la Grèce à dissimuler son déficit public via un procédé considéré comme relevant de l'inventivité comptable[10]. Le député européen Pascal Canfin considère qu'il est directement impliqué dans l'échange de swaps avec des États aujourd'hui en difficulté[11], ce que nie Mario Draghi qui précise que ce type de contrats étaient engagés avant son entrée en fonction à Goldman Sachs[12] ; il soutiendra lors d'une audition par les députés européens avoir travaillé uniquement avec le secteur privé alors qu'il était chargé aussi, selon les communiqués de Goldman Sachs[8], du travail avec les gouvernements et les agences gouvernementales (acteurs publics) et du développement stratégique en Europe avec les principaux dirigeants de la firme.

Gouverneur de la Banque d'Italie

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Mario Draghi (à gauche) et George W. Bush, président des États-Unis, en 2008 à la Maison-Blanche.

Le , Mario Draghi est nommé gouverneur de la Banque d'Italie par le président du Conseil, Silvio Berlusconi, pour un mandat renouvelable de six ans. Il prend ses fonctions le . Fait notable, provenant du secteur privé, il est le premier gouverneur de la Banque d'Italie depuis 1960 à ne pas avoir fait l'intégralité de sa carrière à la Banque d'Italie[a]. Il remplace Antonio Fazio, démissionnaire à cause de son implication dans une affaire de conflit d'intérêts. En tant que gouverneur, il se retrouve aussi membre du conseil des gouverneurs de la Banque centrale européenne (BCE).

Il adresse en , avec le gouverneur de la BCE Jean-Claude Trichet, une lettre secrète à Silvio Berlusconi lui demandant d'accentuer les réformes libérales, notamment l'assouplissement de la législation sur les licenciements, des privatisations, et la baisse des salaires des fonctionnaires[13].

Le , il est remplacé par Ignazio Visco à la tête de la Banque d'Italie. Il est depuis gouverneur honoraire.

Au début de l’année 2013, alors qu’il est à la tête de la BCE, Mario Draghi est mentionné dans le cadre de l’affaire « Monte Paschi ». La Banque d’Italie, qu'il dirigeait au moment des faits, est accusée d’avoir réagi trop lentement et de façon peu transparente à l’égard de la banque Monte dei Paschi di Siena, la troisième banque du pays, en difficulté pour avoir procédé à partir de 2006 à des transactions risquées de produits dérivés sur fond de soupçons de corruption. Le parquet de Trani ouvre alors une enquête sur la Banque d’Italie pour manquements à ses devoirs de régulateur[14],[15].

Président de la Banque centrale européenne

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Les billets en euros portant la signature de Mario Draghi durant son mandat à la BCE.

Le , Mario Draghi est formellement nommé par les dirigeants membres du Conseil européen à la présidence de la Banque centrale européenne. Il succède à Jean-Claude Trichet le [16].

Dès son arrivée à la tête de la BCE, il annonce une baisse des taux d'intérêt d'un quart de point, mesure saluée par les marchés financiers[1].

Mario Draghi s’exprimant au Parlement européen à l’occasion du 20e anniversaire du lancement de l’euro.

Il engage en 2015 un bras-de-fer avec le nouveau Premier ministre de Grèce, Aléxis Tsípras, élu sur un programme anti-austérité, afin de le pousser à se conformer aux recommandations de la BCE[2].

Le , il annonce un programme illimité de rachat de dette des pays de la zone euro ayant du mal à se financer sur les marchés[17].

Le , il annonce la baisse du principal taux directeur de 0,5 % à 0 %, ce qui signifie que la BCE prête dorénavant gratuitement aux banques[18]. Cette annonce s'accompagne d'un ensemble de nouvelles mesures visant à dynamiser l'économie européenne : baisse du taux de dépôt, augmentation du rachat mensuel de dettes publiques, plus de prêts aux banques assortis de taux négatifs progressifs, et rachat des obligations d'entreprise. Sa stratégie implique que la BCE n'utilise plus le taux de dépôt négatif pour équilibrer l'euro[19].

Son mandat, non renouvelable, se termine le . Christine Lagarde le remplace.

Parcours politique en Italie

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Possible recours pour les institutions

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Son nom circule en 2020 comme possible prétendant pour la succession du président de la République italienne Sergio Mattarella, qui doit achever son septennat deux ans plus tard et qui soutiendrait cette hypothèse. Il entretient dans le même temps des contacts réguliers avec Emmanuel Macron et Angela Merkel[5].

Dans le contexte de pandémie de Covid-19, il appelle à freiner l'augmentation des dépenses publiques, fustigeant « l'argent magique » et la hausse de la dette. Il critique également le « manque de vision » du président du Conseil, Giuseppe Conte, sur les questions économiques[5].

Président du Conseil des ministres

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Désignation

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Le président Sergio Mattarella et Mario Draghi au palais du Quirinal, le .

Le , Giuseppe Conte annonce sa démission après avoir été désavoué par le retrait du parti centriste Italia Viva de son gouvernement[20]. Le suivant, il est annoncé que les négociations ouvertes pour la formation d'un nouveau gouvernement dirigé par Conte ont échoué en raison de tensions provoquées par la mésentente entre le chef d'Italia Viva, Matteo Renzi, et les responsables du Mouvement 5 étoiles et du Parti démocrate.

Dans la soirée, le porte-parole de la présidence de la République, Giovanni Grasso, déclare que Sergio Mattarella a convoqué Mario Draghi pour un entretien le lendemain au palais du Quirinal[21]. Il est ainsi chargé de former un gouvernement[22].

Mario Draghi reçoit le soutien du Parti démocrate, d'Italia Viva, et de Forza Italia, ainsi que de l'opposition puis du soutien avec réserve de la Ligue du Nord[23] et du Mouvement 5 étoiles, ce dernier laissant le choix à ses militants[24]. Le , les militants du Mouvement 5 étoiles, par 59 % des suffrages exprimés, approuvent à leur tour le soutien de leur parti au gouvernement Draghi lors d'un vote en ligne[25].

Prise de fonction

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Photo officielle du gouvernement Draghi après la prestation de serment, le 13 février 2021, au Quirinal.

De retour au palais du Quirinal le , il accepte formellement la proposition du chef de l'État de prendre les fonctions de président du Conseil des ministres et présente alors son gouvernement qui associe des personnalités politiques à des techniciens comme le nouveau ministre des Finances Daniele Franco, directeur général de la Banque d'Italie, et marque une certaine continuité avec la reconduction du ministre des Affaires étrangères Luigi Di Maio, de la ministre de l'Intérieur Luciana Lamorgese et du ministre de la Santé Roberto Speranza[26]. Le nouveau gouvernement est assermenté le lendemain[27].

Le suivant, il demande un vote de confiance au Sénat de la République, qui la lui accorde par 262 voix pour, 40 contre et deux abstentions[28]. La Chambre des députés fait de même le lendemain, par 535 suffrages favorables, 56 oppositions et cinq abstentions[29].

Exercice du pouvoir

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Mario Draghi (à droite) au sommet du G7 de 2022.

Rôle dans l'élection présidentielle de 2022

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La candidature de Draghi au scrutin présidentiel fait l'objet d'une grande incertitude, une réélection de Mattarella pour quelques années dans une répétition de la transition assurée par Giorgio Napolitano étant même évoquée[30]. Le , cependant, Mario Draghi annonce être disposé à accéder à la présidence de la République lors d'une conférence de presse. Le président du Conseil estime le travail effectué par son gouvernement lors des dix derniers mois suffisant pour mettre en œuvre le plan de relance européen « quelle que soit la personne à la barre »[31]. Il se présente à cette occasion comme un « grand-père […] au service des institutions »[32]. Le président du Conseil fait cependant toujours face à la réticence d'une partie de la coalition gouvernementale, plusieurs partis craignant que son élection à la présidence de la République — et son retrait consécutif de celle du Conseil — ne conduise à une nouvelle crise politique et à la convocation d'élections générales anticipées[33],[34].

Le , la rumeur d'une reconduction de Mattarella se répand jusqu'à ce que les dirigeants des partis composant la coalition gouvernementale annoncent leur soutien à la réélection du président sortant. Celui-ci finit par consentir à la requête des chefs de groupes parlementaires venus nombreux dans sa résidence du Quirinal pour lui demander sa disponibilité[35]. Finalement, alors que la candidature de l'ancien président du Conseil Silvio Berlusconi est évoquée dans le même temps, Mario Draghi renonce à se porter candidat. Le président de la République Sergio Mattarella est réélu pour un nouveau septennat lors de l'élection présidentielle.

Crise gouvernementale de 2022 et démission

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Article principal : Crise du gouvernement italien de 2022.
Draghi arrivant au palais du Quirinal le 21 juillet 2022, pour remettre une seconde fois sa démission.

Le , Mario Draghi dépose sa démission après le refus du vote de confiance au Parlement du Mouvement 5 étoiles estimant que « le pacte de confiance fondant l’action de ce gouvernement a disparu ». Celle-ci est néanmoins refusée par le président de la République qui lui suggère de se présenter au Parlement « afin qu'ait lieu une évaluation de la situation »[36],[37],[38],[39].

Les formations centristes – le Parti démocrate et Italia Viva – sont en revanche très réticentes face à l’hypothèse de nouvelles élections et défendent le maintien de Draghi à son poste. « Je suis furieux contre le M5S, je ne veux même pas leur parler, je lutterai de toutes mes forces pour qu’il y ait un gouvernement Draghi », affirme ainsi Matteo Renzi.

La détérioration de la situation économique a entaché l’image du gouvernement Draghi : inflation à près de 9 % (juillet 2022), augmentation de la pauvreté et de la précarité, bas salaires, crise des systèmes hospitalier et éducatif, etc. Le parti de gauche radicale Refondation communiste affirme pour sa part que « le bilan de son gouvernement est proprement désastreux, comme l’est l’ensemble d’une carrière construite sur la vente à la découpe de notre pays et l’étranglement de la Grèce[40] ».

Le 20 juillet, il perd le soutien de la Ligue, du M5S et de Forza Italia, qui s'abstiennent lors d'un vote de confiance au Sénat[41]. Dès le lendemain, Draghi se rend au Quirinal afin de présenter à nouveau la démission du gouvernement au chef de l'État, qui déclare ensuite en « prendre acte » et le charge d'expédier les affaires courantes[42]. Après la victoire de la coalition de centre droit aux élections parlementaires de septembre suivant, Giorgia Meloni lui succède le 21 octobre suivant[43].

Après la présidence du Conseil

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Autres engagements

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Il est membre de longue date du groupe Bilderberg et de l'Académie pontificale des sciences sociales[5].

Distinctions

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Décorations

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Autres honneurs

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Notes et références

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Notes

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  1. ↑ Sa nomination alors qu'il n’a aucune carrière préalable de banquier central ne constitue pas un événement unique dans l'histoire de l'institut d'émission italien, puisque Luigi Einaudi, gouverneur entre 1945 et 1948, était issu du milieu académique.

Références

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  1. ↑ a et b « “Super Mario”, sauveur de l'Euro ? », sur atlantico.fr, 4 novembre 2011.
  2. ↑ a b et c Gaël De Santis, « Un « Super Mario » pas si génial », sur humanite.fr, .
  3. ↑ « L’Europe a décroché face à la Chine et aux États-Unis : quel remède pour être compétitif ? 'Super Mario' propose un investissement massif », sur RTBF (consulté le ).
  4. ↑ « Mi chiamo Mario Draghi e mia madre era di Monteverde », Il Corriere dell'Irpinia, 16 janvier 2006.
  5. ↑ a b c d e et f « Mario Draghi, le super-banquier qui fait encore rêver les élites », sur lesechos.fr, .
  6. ↑ a et b (it) « Mario Draghi »(Archive.org • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?), sur bancaditalia.it.
  7. ↑ Marc Roche, La "franc-maçonnerie" européenne de Goldman Sachs, Le Monde, 15 novembre 2011
  8. ↑ a et b (en) Professor Mario Draghi Joins Goldman Sachs - Communiqué de presse Goldman Sachs, 28 janvier 2002
  9. ↑ La Grèce, dossier noir de l'ancien VRP du hors-bilan chez Goldman Sachs
  10. ↑ BCE : Mario Draghi doit lever les doutes - Pervenche Berès (PS) et Pascal Canfin (EELV), Le Monde, 14 juin 2011
  11. ↑ [vidéo] « Interview : 'Mario Draghi didn't convince me' - Pascal Canfin, MEP », sur europarltv.europa.eu, 15 juin 2011.
  12. ↑ Un ancien responsable de Goldman Sachs à la tête de la BCE ? - Laurent Deschamps, LCI, 1er mai 2011
  13. ↑ « L'incroyable diktat de Trichet à Berlusconi », sur challenges.fr, (consulté le ).
  14. ↑ Gavin Jones, « Monte Paschi va gêner Mario Draghi, le superviseur bancaire », sur reuters.com, (consulté le ).
  15. ↑ Richard Heuzé, « L'affaire Monte dei Paschi embarrasse Mario Draghi », sur lefigaro.fr, (consulté le ).
  16. ↑ « L’Italien Mario Draghi prend la tête de la BCE dans un contexte économique difficile », rfi.fr, 31 octobre 2011.
  17. ↑ Mario Draghi tire la zone euro vers le haut - Libération, 7 septembre 2012
  18. ↑ Catherine Guichard, « Le jeu dangereux de Mario Draghi », sur courrierinternational.com, .
  19. ↑ Marie Charrel, « La détermination de Mario Draghi », sur lemonde.fr, .
  20. ↑ Olivier Tosseri, « Italie : le gouvernement Conte privé de majorité », sur lesechos.fr, (consulté le ).
  21. ↑ « Crise politique en Italie : Mario Draghi appelé à la rescousse », sur lemonde.fr, (consulté le ).
  22. ↑ « En Italie, Mario Draghi officiellement chargé de former un nouveau gouvernement », sur lemonde.fr, (consulté le ).
  23. ↑ Anne Le Nir, « Italie : Mario Draghi s’offre un deuxième tour de consultations », sur la-croix.com, (consulté le ).
  24. ↑ Beniamino Morante, « En Italie, les partis s’agenouillent devant Mario Draghi », sur courrierinternational.com, (consulté le ).
  25. ↑ (it) « Risultati voto M5s su Rousseau, ha vinto il Sì all’ingresso nel governo Draghi. Hanno votato in 74mila: 59,3% a favore. 40,7% contrari », sur ilfattoquotidiano.it, (consulté le ).
  26. ↑ « Italie : Mario Draghi accepte le poste de premier ministre », sur lemonde.fr, (consulté le ).
  27. ↑ « Italie: Mario Draghi a prêté serment comme Premier ministre (officiel) », sur RFI, (consulté le ).
  28. ↑ « Italie : le nouveau chef du gouvernement Mario Draghi obtient la confiance du Sénat et veut "reconstruire" le pays », sur Franceinfo, (consulté le )
  29. ↑ (it) QuotidianoNet, « Governo Draghi, fiducia alla Camera: 535 sì, 56 no e 5 astenuti », sur QuotidianoNet, (consulté le )
  30. ↑ « Italie, la succession compliquée du président Mattarella », sur Atalayar (consulté le ).
  31. ↑ (en) « Italy's Draghi signals he's willing to become president », sur www.msn.com (consulté le ).
  32. ↑ « Mario Draghi, le “grand-père” des institutions italiennes », sur Courrier international (consulté le )
  33. ↑ « Présidentielle en Italie : Silvio Berlusconi retire sa candidature », sur euronews, (consulté le ).
  34. ↑ « Silvio Berlusconi se retire de la course à l’élection présidentielle en Italie », sur Le Monde.fr, Le Monde, (ISSN 1950-6244, consulté le ).
  35. ↑ (it) « Elezioni presidente della Repubblica: settima votazione, al via lo spoglio. Accordo tra i leader per Mattarella. Draghi parla con il capo dello Stato e media per il bis », La Repubblica,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  36. ↑ Par Le Parisien avec AFP Le 14 juillet 2022 à 15h42 et Modifié Le 14 juillet 2022 À 19h20, « Italie : Mario Draghi va démissionner, après le refus du vote de confiance », sur leparisien.fr, (consulté le )
  37. ↑ « Italie : Mario Draghi annonce qu'il démissionnera dans la soirée », sur LEFIGARO, (consulté le )
  38. ↑ « Mario Draghi, président du conseil italien, annonce sa démission après l’effritement de sa coalition », Le Monde.fr,‎ (lire en ligne, consulté le )
  39. ↑ « Italie : le Premier ministre Mario Draghi remet sa démission, mais le président la refuse », sur Franceinfo, (consulté le )
  40. ↑ Thomas Lemahieu, « Italie. Une coalition au bord de l'explosion et un Mario Draghi qui joue avec le feu », sur L'Humanité,
  41. ↑ « Italie: Draghi sur le départ après l'implosion de sa coalition », sur Le Point, lepoint.fr, (consulté le ).
  42. ↑ « En Italie, Mario Draghi jette l’éponge », sur Libération, Libération (consulté le ).
  43. ↑ « La Première ministre italienne Giorgia Meloni dévoile son gouvernement », sur www.20minutes.fr, (consulté le )
  44. ↑ (de) « Draghis Bundesverdienstkreuz: „Passender als die Pickelhaube“ », Frankfurter Allgemeine Zeitung,‎ (ISSN 0174-4909, lire en ligne, consulté le )
  45. ↑ a b et c « Mario Draghi », sur pass.va.
  46. ↑ (it) Cavaliere di Gran Croce Ordine al Merito della Repubblica Italiana
  47. ↑ (it) Grande Ufficiale Ordine al Merito della Repubblica Italiana
  48. ↑ (pt) Presidente da República condecorou Mario Draghi
  49. ↑ (uk) « УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ №595/2022 », sur president.gov.ua,‎ .
  50. ↑ (en) « Mario Draghi Receives the European Charles V Award for Leadership and Vision », sur ilmessaggero.it, .
  51. ↑ « Addio a Henry Kissinger, ecco quando raccontò di aver diviso un panino con Draghi », sur video.corriere.it, .
  52. ↑ (en + it) Laurea honoris causa al prof. Mario Draghi - Banca d'Italia, 18 décembre 2009
  53. ↑ (it + en) I Master cuoa honoris causa - Fondation CUOA

Voir aussi

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Article connexe

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Liens externes

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Royaume d'Italie
(1861-1946)






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(depuis 1946)
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