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Sabesp

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Sabesp
Sabesp
Razão social Companhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo S/A
Empresa de capital aberto
Cotação B3: SBSP3
NYSE: SBS
Atividade Saneamento básico
Fundação 29 de junho de 1973 (51 anos)
Sede São Paulo,  São Paulo
 Brasil
Área(s) servida(s)  São Paulo
Proprietário(s)
Presidente André Salcedo[4]
Empregados 12 299 (2022)[5]
Produtos Serviços de água
Serviços de saneamento básico
Gestão de resíduo sólido
Valor de mercado Aumento R$ 39,1 bilhões (2022)[5][6]
Ativos Aumento R$ 57,2 bilhões (2022)[5]
Lucro Aumento R$ 3,12 bilhões (2022)[5]
LAJIR Aumento R$ 4,27 bilhões (2022)[5]
Faturamento Aumento R$ 22,8 bilhões (2022)[5]
Significado da sigla Companhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo
Website oficial www.sabesp.com.br

A Companhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo - Sabesp é uma empresa brasileira que detém a concessão dos serviços públicos de saneamento básico no Estado de São Paulo.[7]

Na edição 2004/2005 da Masons Water Yearbook a Sabesp foi considerada a sexta maior operadora de serviços de água e esgoto do mundo. A edição 2008/2009 destacou a atuação da empresa para que seus serviços sejam oferecidos a toda população do Estado de São Paulo até o ano de 2018 e também garantir a sustentabilidade econômica e financeira da empresa.

A atuação da Sabesp na crise hídrica de 2014 em São Paulo tem sido muito criticada.[8][9][10] Um artigo baseado em dados fornecidos pela própria Sabesp demonstra a responsabilidade da gestão da empresa na crise, que empurrou o Sistema Cantareira em mudança catastrófica.[11]

Foi uma empresa estatal do governo de São Paulo até 23 de julho de 2024, quando 32% da empresa foi vendida.[7]

História da Sabesp

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Poço de visita da Sabesp na Avenida Paulista

Criada em 1973 pelo então governador Laudo Natel por meio da Lei Estadual nº 119, de 29 de junho do mesmo ano, a Sabesp originou-se da fusão das seguintes empresas e autarquias:[12]

  • Comasp - Companhia Metropolitana de Águas de São Paulo;
  • Sanesp - Saneamento de São Paulo;
  • Saec - Superintendência de Águas e Esgotos da Capital;
  • Fesb - Fomento Estadual de Saneamento Básico;
  • SBS - Saneamento da Baixada Santista;
  • Sanevale - Saneamento do Vale do Ribeira.

A Sabesp foi criada com o objetivo de implementar as diretrizes do Governo brasileiro estabelecidas no Plano Nacional de Saneamento (PLANASA).[13]

A partir de sua fundação, a Sabesp passou a operar em municípios que não faziam parte das áreas de atuação das antigas empresas. Um Estatuto Social rege a constituição e o funcionamento da Sabesp.

Empresas pré Sabesp[14]

  • CCAE - Companhia Cantareira de Água e Esgotos (1877)[15]
  • RAE - Repartição de Águas e Esgoto (1883)
  • DAE - Departamento de Águas e Esgoto (1954) - São Paulo, Guarulhos, São Caetano, Santo André e São Bernardo do Campo.

O Sistema Cantareira, responsável pelo abastecimento de parcela significativa da Região Metropolitana de São Paulo, teve sua primeira etapa inaugurada em 30 de dezembro de 1973, começando a operar no ano seguinte. A segunda etapa foi iniciada em 1976 e inaugurada em 1981.[12]

Em 1985, a empresa concluiu o Programa de Fluoretação na Grande São Paulo.[13]

Em 1992, deu início ao Projeto Tietê, com o objetivo de ampliação da coleta e do tratamento de esgoto na Grande São Paulo, para a revitalização progressiva do rio Tietê na região.[16]

Em 1994, a companhia tornou-se uma empresa de economia mista com capital aberto, com o Governo do Estado como seu único acionista. Em 1997, a Sabesp abriu seu capital na Bolsa de Valores de São Paulo e, em 2002, na Bolsa de Valores de Nova York (NYSE).[17]

Em março de 2018, foi concluída a interligação Jaguari-Atibainha, permitindo que as águas do rio Paraíba do Sul possam a abastecer o sistema Cantareira.[18]

Em 2019, é lançado o Programa Novo Rio Pinheiros, com objetivo de revitalizar o rio.[19]

Áreas de atuação

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Atua em serviços de abastecimento de água e de coleta de esgotos em 375 dos 645 municípios paulistas, incluindo a capital.[20] Vinte e oito milhões de pessoas dependem dos serviços oferecidos pela empresa.[5] De acordo com os rankings elaborados pela Trata Brasil, a Sabesp é responsável pelo fornecimento de água e tratamento de esgoto em muitas das cidades com os melhores indicadores entre as cem maiores cidades do País.[21][22][23]

Sistemas produtores de água

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Estrutura dos sistemas produtores de água da Região Metropolitana de São Paulo:[24]

1 - Sistema Alto Cotia:

2 - Sistema Alto Tietê:

3 - Sistema Baixo Cotia:

  • Represa Isolina e ETA Baixo Cotia

4 - Sistema Cantareira:

5 - Sistema Guarapiranga:

6 - Sistema Ribeirão da Estiva:

  • Represa Ribeirão da Estiva e ETA Ribeirão da Estiva

7 - Sistema Rio Claro:

8 - Sistema Rio Grande:

9 - Sistema São Lourenço:

Tratamento de esgoto

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Estações de tratamento de esgotos da Região Metropolitana de São Paulo:

  • ETE ABC
  • ETE Barueri
  • ETE Jesus Netto
  • ETE Parque Novo Mundo
  • ETE São Miguel
  • ETE Suzano

Rede

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Em 2022, a Sabesp tinhaː[25]

  • 28 milhões de clientes (62% da população paulista)[25]
  • 375 municípios atendidos com água e 373 com esgotamento sanitário[25]
  • 98% de cobertura com abastecimento de água[25]
  • 237 ETAs (estações de tratamento de água)[25]
  • 91,6 mil km de adutoras e redes de distribuição[25]
  • 92% de cobertura em coleta de esgoto[25]
  • 582 ETEs (estações de tratamento de esgoto)[25]
  • 63,6 mil km de redes de coleta, emissários e interceptores[25]
  • 8,6 milhões de ligações de esgoto[25]

Administração

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A Sabesp é uma empresa de economia mista e capital aberto com ações negociadas nas bolsas de valores de São Paulo e de Nova York. O governo do Estado de São Paulo detém 50,3% das ações da Sabesp. As demais são negociadas na B3 (37,6%) e na NYSE (12,1%).[26]

Os presidentes da Sabesp

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  • General Luiz Phelippe Galvão Carneiro da Cunha - 1973–1975
  • Klaus Reinach - 1975–1977
  • Reinaldo de Barros - 1977–1979
  • Walter Coronado Antunes - junho de 1979–1980
  • Oscar de Souza Telles - 1980–1983
  • Gastão César Bierrenbach - 1983–1988
  • Raphael Di Cunto Júnior - 1988–1989
  • Gastão César Bierrenbach - 1989–1990
  • Lauro Péricles Gonçalves - 1990–1991
  • Alfredo Almeida Júnior - 1991–1991
  • Alvaro Gabriele - 1991–1993
  • Luiz Appolonio Neto - 1993–1995
  • Ariovaldo Carmignani - 1995–2002
  • Mauro Arce - 2002–2003
  • Dalmo do Valle Nogueira - 2003–2007
  • Gesner Oliveira - 2007–2011
  • Dilma Penna - 2011–2015
  • Jerson Kelman - 2015–2018
  • Karla Bertocco Trindade - 2018–2019
  • Benedito Pinto Ferreira Braga Junior - 2019–2023
  • André Gustavo Salcedo - 2023–presente[4][20]

Modelo de gestão descentralizado

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Sede regional da Sabesp em Avaré, no interior do estado.

Em 1995, a Sabesp adotou o modelo de administração descentralizado, baseado na regionalização por bacias hidrográficas. O critério atendeu à legislação estadual de recursos hídricos, para melhor atendimento às demandas ambientais, sociais e locais de clientes e prefeituras.

Esse modelo passou a ser aplicado através de 17 Unidades de Negócio, com autonomia de gestão, aplicação e alocação de recursos.[27] As unidades seguem diretrizes centrais e estratégicas estabelecidas pela companhia. As decisões locais são comunicadas e discutidas em Assembleias dos municípios concedentes de permissões e em comissões de gestão regional, responsáveis por garantir transparência à gestão dos recursos hídricos e financeiros.

Transparência

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A Sabesp privatizou parte de seu capital em 1994, possuindo 100% de ações ordinárias. Em 2002, tornou-se a primeira empresa de economia mista a aderir ao Novo Mercado da B3.[28] Simultaneamente, passou a ter suas ações listadas na Bolsa de Valores de Nova York (NYSE). Apesar de a maior parte das ações pertencer ao governo paulista, os papéis dos acionistas minoritários são negociados na Bolsa de Valores de São Paulo e na Bolsa de Valores de Nova Iorque.

Resultados financeiros e operacionais

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Ano Financeiros Operacionais
Lucro líquido
(R$ milhões) 		Receita operacional
líquida (R$ milhões) 		EBITDA ajustado
(R$ milhões) 		Empregados Volume produzido
de água (milhões m³) 		Índice de Perdas
de Faturamento (%) 		Índice de Perdas
Micromedido (%)
2014[29] 903,0 11.213,2 2.918,7 14.753 2.840 21,3 29,8
2013[29] 1.923,6 11.315,6 4.006,6 15.015 3.053 24,4 31,2
2012[30] 1.911,0 10.737,0

Crise hídrica de 2014

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Ver também: Seca na Região Sudeste do Brasil em 2014–2017

A atuação da Sabesp diante da crise hídrica de 2014 em São Paulo é criticada sob o argumento de que sua gestão dos Sistemas Cantareira e Alto Tietê está levando os reservatórios de água da cidade de São Paulo à exaustão.[8][9][10]

Em 20 de dezembro de 2014, a então presidente da Sabesp, Dilma Pena, anunciou que deixará o respectivo cargo em 2015, em meio à crise hídrica no Estado de São Paulo, por conta de desgastes em sua relação com o governador Geraldo Alckmin motivados pela situação precária da água que o Estado e a Cidade de São Paulo enfrentam.

Outro fator que estremeceu ainda mais a relação foi a divulgação de um áudio onde Dilma diz ter recebido “orientação superior” que impediu a Sabesp de alertar a população sobre a necessidade de economizar água, durante uma reunião com executivos da companhia. O governo negou que tenha vedado alertas sobre a crise hídrica. Em outro áudio, Dilma Pena chama de “teatrinho” a CPI da Sabesp na Câmara durante conversa com o vereador tucano Andrea Matarazzo.[31]

Privatização

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Em 17 de outubro de 2023, o governo de São Paulo enviou à Assembleia Legislativa (Alesp) um projeto de lei para a privatização da Sabesp. O modelo a ser adotado via follow on, com uma nova oferta de ações na Bolsa de Valores, o que faria com que o governo estadual deixasse de ser o acionista majoritário da empresa pela redução de sua participação total.[32]

A proposta recebeu críticas da oposição quanto a valor da tarifa de água de uma empresa privada e com o cumprimento das metas de universalização do saneamento, em especial quanto a fornecimento de água e esgoto tratado para comunidades do estado que ainda não tem esse serviço. O governo do estado alegou usaria parte dos recursos gerados pela venda das ações de propriedade do governo para promover uma redução tarifária e anteciparia a meta de universalização.[32][33]

A proposta também depende análise da Câmara Municipal de São Paulo e do Tribunal de Contas do Município de São Paulo, tendo em vista que a lei municipal 14.934/2009 determina que mudanças no controle acionário da Sabesp implicam que a Prefeitura de São Paulo volte a assumir o serviço de água e esgoto na cidade. Cerca de 55% do faturamento da Sabesp vem da capital paulista. Em 02 de maio de 2024, a Câmara de São Paulo concluiu a votação autorizando que o município possa celebrar um novo contrato com a Sabesp para a prestação dos serviços de abastecimento de água e tratamento de esgoto no município, viabilizando uma nova concessão e a privatização da estatal.[32][34]

Em 6 de dezembro, o projeto de privatização da Companhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo foi aprovado pela Alesp,[35][36] apesar do protesto contrário à privatização[36][37] feito por manifestantes ligados à sindicatos, ao MTST, União da Juventude Rebelião e Unidade Popular, que foram contidos e detidos pela Polícia Militar,[38] deixando feridos entre manifestantes e policiais, e resultando na prisão de quatro pessoas: o estudante Hendryll Luiz, o professor Lucas Borges Carvente, o metroviário Ricardo Senese e a presidente estadual da Unidade Popular Vivian Mendes.[39][40][35][41][42][43][44][37] O Governador Tarcísio de Freitas, espera vender a estatal até meados de 2024.[33]

No modelo de privatização adotado, chamado de sequencial, haverá a figura do acionista de referência, que deterá 15% da companhia e precisará atrair um interesse mínimo dos outros investidores para vencer a disputa. A seleção ocorrerá em duas etapas. Na primeira etapa, serão escolhidos os dois acionistas de referência que oferecerem o maior preço. Na segunda, serão formados dois bookbuildings, junto aos outros interessados em investir na empresa como minoritários. Será declarado vencedor o sócio de referência que formar o bookbuilding mais vantajoso.[45]

O governo do estado de São Paulo deterá uma golden share, com direito a veto sobre determinados pontos estratégicos. como como a mudança de nome, da sede e do objeto social da empresa. Também haverá uma poison pill, de modo que, caso algum acionista ultrapasse 30% de participação, deve ser feita a realização de uma oferta pública de compra de 100% das ações.[46]

Em 28 de junho de 2024, o governo de São Paulo anunciou que a Equatorial Energia foi a única finalista da oferta pública de ações da Sabesp, tendo oferecido R$ 6,9 bilhões por 15% de participação, tornando-se o acionista de referência da companhia.[47]

Entre 1º a 15 de julho, foi aberto o prazo para que os investidores, incluindo para pessoas físicas, fizessem a reserva de mais 17% das ações da Sabesp na Bolsa de Valores de São Paulo. A liquidação da operação ocorreu dia 22 de julho, levantando R$ 7,9 bilhões.[47][1][3][48] A operação ainda depende da aprovação do Conselho Administrativo de Defesa Econômica (CADE).[2]

Novas regras para a tarifa vulnerável e tarifa social também foram implementadas após a privatização da Sabesp; onde pessoas cadastradas no CadÚnico terão acesso automático a tais tarifas, bastando manter os dados atualizados nos últimos 24 meses.[49]

No fim de 2024, a empresa anunciou a grandes consumidores, como indústrias e clientes corporativos, que os contratos com descontos na tarifa não valerão mais a partir de 2025, levando a aumentos de conta estimados a chegar a 200%.[50]

Ver também

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Referências

  1. ↑ a b c d «Privatização da Sabesp: governo de SP levanta mais R$ 7,9 bilhões com venda de ações». G1. 18 de julho de 2024. Consultado em 23 de julho de 2024 
  2. ↑ a b «Oferta pública da Sabesp é maior da história do país em saneamento e capta R$ 14,7 bi». Governo de São Paulo. 19 de julho de 2024. Consultado em 23 de julho de 2024 
  3. ↑ a b «Em cerimônia na B3, governo de SP conclui processo de privatização da Sabesp». G1. 23 de julho de 2024. Consultado em 23 de julho de 2024 
  4. ↑ a b «Indicação de Tarcísio de Freitas, André Salcedo é eleito novo CEO da Sabesp (SBSP3)». Seu Dinheiro. 12 de janeiro de 2023. Consultado em 1 de abril de 2023 
  5. ↑ a b c d e f g «Demonstrações Financeiras 2022». Sabesp RI. 23 de março de 2023. Consultado em 1 de abril de 2023 
  6. ↑ «SBSP3:BM&FBOVESPA Stock Quote - Cia de Saneamento Basico do Estado de Sao Paulo». 31 de outubro de 2014. Consultado em 1 de novembro de 2014 
  7. ↑ a b Reuters (23 de julho de 2024). «Privatização da Sabesp é concluída e SP levanta R$ 14,77 bi com venda de ações». InfoMoney. Consultado em 23 de julho de 2024 
  8. ↑ a b «Volume do sistema Alto Tietê cai para 7% em SP». UOL. 29 de outubro de 2014. Consultado em 29 de outubro de 2014 
  9. ↑ a b «Alto Tietê chega a 8,2% e iguala nível de uso do volume morto no Cantareira». G1. 23 de outubro de 2014. Consultado em 23 de outubro de 2014 
  10. ↑ a b Sérgio Reis (1 de novembro de 2014). «Quando vai acabar a água do Cantareira e do Alto Tietê? Cenários». Jornal GGN. Consultado em 1 de novembro de 2014 
  11. ↑ Coutinho, Renato M.; Roberto A. Kraenkel, Paulo I. Prado (2015). «Catastrophic Regime Shift in Water Reservoirs and São Paulo Water Supply Crisis». PLoS ONE. 10 (9): e0138278. PMID 26372224. doi:10.1371/journal.pone.0138278 
  12. ↑ a b «Sabesp: uma história de superação e avanços» 
  13. ↑ a b «Histórico». Sabesp. Consultado em 29 de outubro de 2023 
  14. ↑ «Sabesp, 43 anos de trabalho para a evolução do saneamento». Secretaria de Saneamento e Recursos Hídricos (SSRH). 4 de novembro de 2016. Consultado em 1 de abril de 2023. Arquivado do original em 23 de janeiro de 2019 
  15. ↑ «Sabesp restaura a primeira caixa d´água de SP». Governo do Estado de São Paulo. 29 de setembro de 2005. Consultado em 1 de abril de 2023 
  16. ↑ «Projeto Tietê inclui mais 10 milhões de pessoas nos serviços de saneamento» 
  17. ↑ «Folha de S.Paulo - Sabesp estréia na Bolsa e agita analistas - 09/06/97». www1.folha.uol.com.br. Consultado em 29 de outubro de 2023 
  18. ↑ «Com interligação, rio Paraíba do Sul passa a abastecer São Paulo». G1. 3 de março de 2018. Consultado em 29 de outubro de 2023 
  19. ↑ «Rio Pinheiros: entenda os desafios para a despoluição de um dos símbolos de São Paulo». G1. 29 de agosto de 2023. Consultado em 29 de outubro de 2023 
  20. ↑ a b «Engenheiro André Salcedo assume como diretor-presidente da Sabesp». Secretaria de Meio Ambiente, Infraestrutura e Logística do Estado de São Paulo (SEMIL). 12 de janeiro de 2023. Consultado em 10 de junho de 2023 
  21. ↑ «Ranking do Saneamento 2023 (SNIS 2021)». Trata Brasil. 20 de março de 2023. Consultado em 10 de junho de 2023 
  22. ↑ «Ranking do Saneamento 2022 (SNIS 2020)». Trata Brasil. 1 de abril de 2022. Consultado em 10 de junho de 2023 
  23. ↑ «Ranking do Saneamento 2021 (SNIS 2019)». Trata Brasil. Março de 2021. Consultado em 10 de junho de 2023 
  24. ↑ «Sabesp » Água » Mananciais». site.sabesp.com.br. Consultado em 28 de março de 2019 
  25. ↑ a b c d e f g h i j Sabesp (2022). «Relatório de Sustentabilidade (2022)» 
  26. ↑ «Distribuição do Capital Social». Sabesp RI. Consultado em 1 de abril de 2023 
  27. ↑ «organização em unidades de negócio (fonte: website Sabesp)» [ligação inativa] 
  28. ↑ «SABESP – RELATÓRIO DA ADMINISTRAÇÃO 2008» (PDF). Imprensa Oficial do Estado de São Paulo (IMESP). Diário Oficial Empresarial: 1, 4, 10. 29 de janeiro de 2010. Consultado em 1 de abril de 2023 
  29. ↑ a b Sabesp (26 de março de 2013). «SABESP anuncia resultado de 2014» (PDF) (pdf). Consultado em 31 de março de 2015 
  30. ↑ Valor Econômico (22 de março de 2013). «Sabesp: lucro líquido cresce 55,3% no quarto tri, a R$ 765,4 milhões». Consultado em 4 de março de 2015 
  31. ↑ «Presidente da Sabesp deixa cargo em 2015 após enfrentar crise hídrica». G1. 20 de dezembro de 2014. Consultado em 1 de abril de 2023 
  32. ↑ a b c «Privatização da Sabesp: o que é e como está promessa de Tarcísio para empresa de água de SP». G1. 18 de outubro de 2023. Consultado em 29 de outubro de 2023 
  33. ↑ a b «Sabesp: projeto que autoriza privatização é aprovado na Assembleia Legislativa de SP». O Globo. 6 de dezembro de 2023. Consultado em 7 de dezembro de 2023 
  34. ↑ PODER360 (2 de maio de 2024). «Câmara de SP aprova projeto que permite privatização da Sabesp». Poder360. Consultado em 30 de junho de 2024 
  35. ↑ a b «Privatização da Sabesp é aprovada pela Assembleia de São Paulo». Valor Investe. 6 de dezembro de 2023. Consultado em 7 de dezembro de 2023 
  36. ↑ a b «Privatização da Sabesp é aprovada na Alesp após confusão e sem a oposição». UOL. 6 de dezembro de 2023. Consultado em 7 de dezembro de 2023 
  37. ↑ a b «Manifestantes seguem presos em SP após confusão na Alesp». Agência Brasil. 7 de dezembro de 2023. Consultado em 7 de dezembro de 2023 
  38. ↑ «Manifestantes presos em protesto contra privatização da Sabesp na Alesp são indiciados por associação criminosa, agressão, resistência e desobediência». G1. 7 de dezembro de 2023. Consultado em 10 de dezembro de 2023 
  39. ↑ «Quem são as pessoas que seguem presas após protesto contra privatização da Sabesp». CartaCapital. 8 de dezembro de 2023. Consultado em 10 de dezembro de 2023 
  40. ↑ «Sabesp: Justiça decreta prisão preventiva de manifestantes presos na Alesp». UOL. 7 de dezembro de 2023. Consultado em 10 de dezembro de 2023 
  41. ↑ «Tentativa de invasão na Alesp mostra desafio de Tarcísio para fazer valer pauta eleita nas urnas». Estadão. Consultado em 7 de dezembro de 2023 
  42. ↑ «Confronto entre manifestantes e PM marca votação da privatização da Sabesp». Folha de S.Paulo. 6 de dezembro de 2023. Consultado em 7 de dezembro de 2023 
  43. ↑ «Privatização da Sabesp: governo de SP diz que violência em sessão tenta "barrar ritos democráticos"». CNN Brasil. Consultado em 7 de dezembro de 2023 
  44. ↑ «Manifestantes presos em protesto contra privatização da Sabesp na Alesp são indiciados por associação criminosa, agressão, resistência e desobediência». G1. 7 de dezembro de 2023. Consultado em 7 de dezembro de 2023 
  45. ↑ «Privatização da Sabesp deve ter modelo definido nesta quinta-feira | Exame». exame.com. Consultado em 24 de julho de 2024 
  46. ↑ «A pílula anti-competição da Sabesp». Valor Investe. 10 de julho de 2024. Consultado em 24 de julho de 2024 
  47. ↑ a b «Equatorial se torna acionista de referência da Sabesp por R$ 6,9 bi». Poder360. 29 de junho de 2024. Consultado em 30 de junho de 2024 
  48. ↑ «Sabesp privatizada: governo de SP vende 32% das ações e arrecada mais de R$ 14 bilhões». cbn. 22 de julho de 2024. Consultado em 23 de julho de 2024 
  49. ↑ Almeida, Tales (4 de setembro de 2024). «Estas são as novas regras para tarifas de água e esgoto da Sabesp para famílias do CadÚnico». Mídia Paulistana. Consultado em 5 de setembro de 2024 
  50. ↑ «Sabesp vai cortar descontos na tarifa para clientes comerciais a partir de 2025». ICL Notícias. 12 de novembro de 2024. Consultado em 12 de novembro de 2024 

Ligações externas

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