Мандат (политика)
В политике мандат означает полномочия, предоставленные избирательным округом лицу или группе лиц на то, чтобы действовать от его имени[1].
.jpg)
Концепция
правитьКонцепция правительства, имеющего легитимный мандат на управление по результатам победы на демократических выборах, является центральной идеей представительной демократии. О правительстве, которое пытается проводить политику, не заявленную во время избирательной кампании, говорят, что оно не имеет законного мандата на реализацию такой политики[источник не указан 330 дней].
О выборах, особенно тех, в которых победа одержана с большим отрывом, часто говорят, что они предоставили избранному правительству или выбранному должностному лицу мандат на проведение определенной политики[2]. Когда правительство стремится к переизбранию, в рамках избирательной кампании оно может объявить о новой политической линии и стремиться получить одобрение избирателей. В таком случае говорят, что правительство ищет «нового мандата»[источник не указан 330 дней].
Характеристики
править_1918.jpg)
Из коллекции ГАРФ.
Ф. 1235. Оп. 3. Д. 30. Л. 199.
В некоторых языках, «мандат» может означать место в парламенте, полученное после победы на выборах, а не победу на выборах саму по себе. В таком случае мандат привязан к исполнению пожеланий электората, и он называется императивным мандатом; в противном случае он называется свободным[нем.][3] или репрезентативным[фр.][4]. Например, в Германии свобода мандата закреплена в статье 38 Конституции. Во Франции свобода мандата гарантирована статьёй 27 Конституции от 4 октября 1958 года (фр. «Tout mandat impératif est nul»). Избиратели не могут отозвать своих депутатов на основании того, что депутаты не выполнили наказы избирателей. Это значит, что депутаты обязаны руководствоваться только своей совестью при реализации обещаний, данных ими избирателям. Формально они не обязаны придерживаться и так называемой фракционной или партийной дисциплины, хотя на практике парламентские фракции голосуют консолидированно (по итогам внутрифракционных голосований, на которых выясняется точка зрения большинства фракции)[источник не указан 330 дней].
В современных демократиях мандат имеет всеобщий характер. Это означает, что, например, избранный депутат представляет не только свой избирательный округ, но и всю нацию в целом, хотя с точки зрения избирательной технологии страна делится на округа. В качестве примера приводят ситуацию, когда после аннексии Германией трёх департаментов Франции (Эльзаса-Лотарингии) после Франко-прусской войны мандаты, выданные депутатам от этих департаментов, не были аннулированы[5].
Мандат ограничен во времени — он выдаётся на период до следующих выборов. Ограничение мандата во времени означает прежде всего, что избранное лицо не является собственником своего поста, оно лишь занимает его на указанный промежуток времени, по истечении которого мандат должен быть вновь выдан по итогам выборов[6].
См. также
правитьПримечания
править- ↑ «Mandate». Архивная копия от 19 января 2016 на Wayback Machine Free Merriam-Webster Dictionary. Merriam-webster.com.'
- ↑ Glossary | Elections ACT. Дата обращения: 6 января 2016. Архивировано 29 февраля 2016 года.
- ↑ Свободный мандат // Большой юридический словарь. — М.: Инфра-М. А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А.Я. Сухарева. 2003.
- ↑ Организация и деятельность политических партий в российском законодательстве, правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации и международных документах. — С. 159. Архивная копия от 4 марта 2016 на Wayback Machine Сайт Конституционного суда РФ.
- ↑ M. PRELOT et J.BOULOUIS: Institutions politiques et droit constitutionnel. Précis Dalloz. 6e édition. 1975. Pages 651 et 652.
- ↑ L. FAVOREU et consorts: Droit constitutionnel. Précis Dalloz. 12e édition. 2009. Paragraphe 59, page 48.
Литература
править- Heidotting Conley, PatriНcia. Presidential Mandates: How Elections Shape the National Agenda (англ.). — University of Chicago Press, 2001.
- «Doctrine of Mandate». A dictionary of political phrases and allusions: with a short bibliography By Hugh Montgomery, Philip George Cambray.