Декрет
Декре́т (от лат. decretum — указ, постановление) — правовой акт, постановление органа власти или должностного лица. В Древнем Риме — постановление императора, сената, консула, в более поздний период в разных государствах — акт особой юридической силы, издаваемый обычно в чрезвычайных условиях (например, революционные декреты)[1].
В постсоветских странах и ранее в СССР в обиходе под декретом подразумевают (подразумевали) отпуск по беременности и родам (эллипсис от устаревшего понятия «декретный отпуск», с тем же значением) — такой отпуск был установлен декретом ВЦИК в декабре 1917 года (статья 30)[2]. Это значение слова не является терминологическим.
Древний Рим
правитьВ Древнем Риме декретом назывались акты коллегиального органа власти, в частности сената и постановления претора по судебным делам. В императорский период так назывались акты императора[1].
Франция
правитьВо Франции после Великой французской революции декретами назывались Постановления Национального собрания, требовавшие санкции короля, после чего они становились законами[3]. Со дня провозглашения Республики санкция короля уже не требовалась, но вступившие в силу законодательные акты Конвента и других представительных органов Французской республики по-прежнему назывались декретами[4]. Известны Вантозские декреты.
Впоследствии декретами стали называться указы, издаваемые исполнительной властью (главой государства) в порядке управления и в разъяснение исполнения закона. Обычно обладают силой закона и часто его заменяют.
Советское государство
правитьПосле Октябрьской революции в России, других советских республиках и в СССР декретами назывались наиболее важные[1] законодательные акты съездов Советов, ВЦИК, СНК РСФСР. Известные декреты: декрет о земле, декрет о мире, декрет о сухом законе, декреты о суде, декрет о 8-часовом рабочем дне[4], декрет о страховании на случай болезни, декрет об отделении церкви от государства и школы от церкви, декрет об уничтожении сословий и гражданских чинов, декрет о введении нового правописания, о сдаче оружия, декрет об архивах от 1 июня 1918 года.
Конституция СССР 1924 года предоставляла право издания декретов ЦИК СССР, Президиуму ЦИК СССР и СНК СССР[4]. Последние правовые акты, именуемые декретами, были изданы в декабре 1926 года[5].
Конституция СССР 1936 года не предусматривала издания законодательных актов, именуемых декретами[4].
Страны Восточной Европы
правитьВ некоторых странах Восточной Европы в период так называемой народной демократии декретами назывались правовые акты высших органов государственной власти. В частности, в Польской Народной Республике декретами назывались акты Государственного совета[4].
Декреты, имеющие силу законов, (наряду с указами, распоряжениями и директивами) издавал Президент Республики Беларусь[6]. Изменения и дополнения, внесённые в Конституцию в феврале 2022 года, не предусматривают издания законодательных актов, именуемых декретами (статья 85)[7].
Современное состояние
правитьВо многих странах декрет — правовой акт, равносильный закону, который издаёт глава государства или правительство без подтверждения парламентом. Декрет как акт главы государства предусмотрен конституциями ряда государств Африки, где была воспринята французская система права[4].
Такой декрет может заменять собой закон. Многие конституции допускают принятие декретов в определённых ситуациях (например при чрезвычайном положении).
Примечания
править- ↑ 1 2 3 Декрет : [арх. 4 апреля 2022] // Григорьев — Динамика. — М. : Большая российская энциклопедия, 2007. — С. 458. — (Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов ; 2004—2017, т. 8). — ISBN 978-5-85270-338-5.
- ↑ Декрет ВЦИК о страховании на случай болезни 22 декабря 1917 г. (4 января 1918 г.). www.hist.msu.ru. Дата обращения: 26 мая 2023. Архивировано 28 мая 2023 года.
- ↑ Кропоткин, П. А. Великая Французская революция 1789-1793. — Москва: Наука, 1979. — С. 109. — 576 с. — (Памятники исторической мысли).
- ↑ 1 2 3 4 5 6 Декрет // Дебитор — Евкалипт. — М. : Советская энциклопедия, 1972. — (Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / гл. ред. А. М. Прохоров ; 1969—1978, т. 8).
- ↑ Законодательство СССР. Библиотека нормативно-правовых актов Союза Советских Социалистических Республик. Полное собрание - 20000 документов. Свободный и бесплатный online доступ. СССР. www.libussr.ru. Дата обращения: 8 октября 2018. Архивировано 17 октября 2018 года.
- ↑ Президент Республики Беларусь — Официальные документы — Декреты. Дата обращения: 21 октября 2014. Архивировано 27 сентября 2014 года.
- ↑ Конституция Республики Беларусь. www.pravo.by. Дата обращения: 7 ноября 2024.
Литература
править- Executive decree authority, John M. Carey and Matthew Soberg Shugart, Eds., Cambridge University Press, 1998, ISBN 0-521-59722-6
